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向南拓展，规划建设两大新兴园区，打造成株洲未来经济增长极
2014-03-10 09:41:13 来源：株洲日报
南车株洲电力机车有限公司将自主研发的、中国第一台可供商业运营的中低速磁浮列车命名为“追风者”（颜长青/供图）
株洲日报 颜青春 叶新福
作为共和国第一批重点部署的工业城市，创造了许许多多的“第一”,这是几代株洲人的集体记忆。多少株洲人为之自豪，现在,却难掩些许失落。标杆已远，追兵已近，我们的步伐是不是慢了？每一个有责任感的株洲人，不应该讳疾忌医，必须深刻反思，用行动来回答。
打造株洲发展升级版，工业首当其冲。工业振兴，改造提升传统产业，引进新兴产业，提升优势产业，每个株洲人重任压肩。
——题记
工业重镇，株洲工业到底有多“重”？
2月27日，2013年度全省加速推进新型工业化考核结果通报：长沙市、株洲市、湘潭市同获一等奖，我市已连续7年获此殊荣。
欣慰之时，细看这份通报，让人有背后有股凉意。在县市区类，全省10个县市区获一等奖，株洲没有。在产业园区类，全省15个得奖，我市仅1个，株洲高新技术产业开发区获二等奖。
为什么高兴不起来？因为株洲是传统工业城市，是名扬全国的工业重镇，这个成绩单相比其他几个迅猛发展的兄弟市州，份额显然不足。
工业重镇的名号，来源于新中国成立之初。“北有郑州，南有株洲”的铁路交通优势，催生了打造“株洲工业区”的计划。
“一五”期间，株洲被列为全国重点建设的8个工业城市之一，国家将前苏联援建的156个重点项目中的株洲硬质合金厂、三三一厂、株洲电厂、株洲洗煤厂4项安排在株洲建设。“二五”时期又安排20多个中央、省属企业。那时，工厂林立，机器轰鸣，工业株洲极其辉煌，奠定了株洲作为新中国江南工业重镇的基础。
电力机车的摇篮，空空导弹的故乡，硬质合金的骄子，有色金属冶炼的基地……株洲创造了共和国工业史上180多个第一。“工业重镇”成为株洲一张闪亮的城市名片，全国闻名。
因工业而生、因工业而立、因工业而强。一年又一年，当原料产品统购统销不再，铁路枢纽区位优势不再，结构性矛盾逐渐凸显。曾经的工业重镇，遭遇着转型阵痛。
让我们环顾四周。1997年之前，株洲全部工业增加值居全省第二位。2012年全市规模工业增加值767.74亿元，全省排名倒退至第六，常德、衡阳、郴州相继超越株洲。
在14个市州中排第六，就是中游水平，与工业重镇的称呼极不相称。
2013年，市委、市政府主要领导高度重视工业，通过系列有效措施，让工业经济迎头赶上，重返全省前列。
这些现象，发人深省。工业门类较为齐全，基础较为坚实，主导地位稳固，创新步伐加快，我们为什么会面临这么尴尬的局面？
“对照先进，株洲工业发展主要有‘五大不足’。” 市经信委主任刘剑飞分析说，从工业发展的外在表象来看，我们总量不大，结构不优，项目不多，园区不大，后劲不足。
近3年，除北汽株洲基地外，没有引进大的工业项目。缺乏强力拉动作用的大项目、行业技术领先的好项目和就业涵税丰富的优项目。
还有园区。除醴陵外，我市其他县的园区规划面积均不超过5平方公里。呈“一区三园多基地”发展格局的高新区，规划总面积也不过35平方公里。相比湘潭九华示范区、长沙经开区100多平方公里的规模，我们的园区显得太“小气了”。
以工业著称的株洲，为什么在全省的排位一再后移,让位于人？为什么会结构老化？为什么发展潜力不足？一个接一个的拷问直逼我们：工业重镇株洲到底怎么了？
如何抓机遇、抄近路，捍卫工业重镇的地位？
工业重镇，几乎是株洲的代名词。
工业如此，株洲的整体形势，也正处于“标兵走远、追兵逼近”的境地。
我们在发展，别人更以前所未有的速度快步前行。
以前，我们总爱拿苏州来比。
苏州和株洲同是国家“一五”、“二五”期间重点扶植建设的城市，在上世纪70年代末、80年代初，发展处于同一水平线上，人均GDP国内生产总值不相上下。到1987年，苏州人均GDP是株洲的2.03倍，与株洲拉开了一定档次，到2000年是株洲的3.35倍，2012年扩大到4.12倍，差距已呈明显拉大之势。
看看“老大哥”长沙。株洲与长沙经济总量的差距从1987年的1.68倍，到2000年的2.31倍，再到现在的3.64倍，差距加速扩大。
如果说长沙沾了省会的光，那么处于我们后面的“老弟”呢？比如郴州，2000年郴州的经济总量仅相当于株洲的75%，而到2012年达到株洲的86%，大有后发赶超之势。
2012年，株洲综合实力在全省排名第二，但GDP总量排名在长沙、岳阳、常德、衡阳之后，位列第五，GDP增速和衡阳并列第九，位居长沙、郴州、湘潭、岳阳、常德、怀化、益阳、娄底之后。固定资产投资增递排在湘潭、常德、怀化、娄底、衡阳、益阳之后，和岳阳、邵阳一起并列第七。
“左邻右舍”强势崛起，应该触动每个株洲人的神经。
为什么我们一再被超越？为什么别人越跑越快？
原因方方面面，有国家宏观政策机遇，有原来经济结构原因，有区位优势变化，有发展方式调整，很多工作牵一发而动全身。我们要经常回眸，并且深入反思，找寻对策。
看先进，想过去，坐不住，睡不着，应该是我们的态度。当然，我们更要坚定信心，紧急集合，立即出发，奋起直追。
“从株洲来看，固然存在不少困难和问题，面临许多挑战和风险，但我们尤其要看到发展中面临着一系列难得的历史机遇。”
我们有全面深化改革、城镇化加速推进、国家宏观政策、调结构促转型和国家新一轮区域战略布局等五大历史机遇。
国家积极的财政政策和稳健的货币政策，将进一步加大对产业结构调整、区域协调发展以及战略性新兴产业的支持力度，重点扶持电子信息、健康服务业、环保、生物医药等产业，这些都是株洲的产业优势。
从国家层面大布局来看株洲，特别是从习近平总书记对湖南发展的定位来看株洲，无论是长三角和珠三角的结合部，还是从东部沿海地区到中西部地区的过渡带，结合点都在株洲。市委书记贺安杰分析，株洲作为“湖南东大门”，正好处在“一带一部”的战略交汇点上，如果用好用活了这个前所未有的好机遇，必将在新一轮对外开放中赢得更广阔的发展空间。
还有国家发展战略性新兴产业、沿海地区产业转移、老工业基地改造等重大机遇。
我们欣慰的是，在新的历史起点上，工业被提到前所未有的高度。“产业振兴”已被列为市委、市政府全力推进的“四大攻坚战”之首。
工业株洲，未来一定不负众望。
如何布阵发招， 展现工业新辉煌？
“排头兵”、“火车头”，是株洲人坚守的志向。站在新一轮区域竞争的赛道上，株洲人正发力迅跑。
过去，因为拼搏争先，株洲走在全省发展的前列，在世界商海居有一席之地。
而在当下，市委提出“发展质量优于全省，发展效益高于全省，发展速度快于全省”，凝聚了争先的共识，体现了责任的担当。要求我们不仅要像老黄牛那样，真抓实干抓发展，更要像狮子一般，以壮士断腕的决心和勇气全面深化改革，开辟一条又好又快发展的新路。
工业，是株洲的主属性；工业发展，是株洲发展中最举足轻重的角色。
省政府经济研究信息中心原主任、研究员贝兴亚认为，推动株洲工业快速发展，要调整产业结构，大力发展产业集群；突出抓好项目建设，增强发展后劲；鼓励自主创新，提升企业核心竞争力；做强园区工业，壮大县域经济。
“工业发展要紧扣结构调整和转变发展方式主线，强调抓大促小并举，坚持引进增量和优化存量并重，做大规模与提升质量并重，提升传统产业和发展新兴产业并重，实施产业升级、企业升档、园区升温、服务升格四大工程。”副市长何剑波则认为，重点要实施一批高精尖重大项目、建设一批高层次企业创新平台、转化一批高水平科技成果、培育一批创新团队。
经过几十年的科技沉淀，“天上飞的、公路上跑的、铁路上跑的”，其核心动力系统都是株洲生产的。也正于此，我市将利用航空、轨道交通、汽车领域强大的技术优势，打造“中国动力谷”，将成为我市工业发展的强大引擎。
经济的动力靠产业，产业的涵养靠园区。
市区工业用地趋于饱和，向北、向西拓展受限，以后，株洲工业发展主要在向南拓展。
“重点要规划建设两大新兴园区，打造成株洲未来经济增长极。”刘剑飞建议推进南洲新区开发，规划50平方公里重点发展电子信息产业和承接市区中小企业转移，打造成我市技术经济开发区；把莲易公路改造为城区道路，把醴陵经开区沿道路向北拓展到100平方公里，尽快建设成为国家级经济技术开发区。沿莲易公路规划发展服饰产业园和新材料产业园，引导市区相关企业向园区聚集。
产业抱团才有力量，合理的布局很关键。
市发改委主任周建光认为，要构建“三城六区一带”的工业发展布局，即轨道交通城、通用航空城、服饰城；汽车及其零部件产业集中区、信息产业集中区、新能源产业集中区、新材料产业集中区、生物医药产业集中区、重化工产业集中区，106沿线陶瓷、烟花和农产品加工产业带。
发展工业，人才是第一资源。从政策导向，到人才导向，到“万名人才计划”、“院士专家株洲行”，就是为了一个导向——增强工业发展动力，形成大抓工业、抓大工业的浓厚氛围。
作为工业城市，工业发展一直是主旋律，激发着各方能量，也集聚着各方能量。
“稳中求进，好中求快”是我们工作的总基调，对于工业发展来说，何尝不是如此。
“稳中求进”，就是发扬工业发展好传统，巩固好态势，加速前行，开创新局。
“好中求快”，就是要转型升级，争取工业发展的质量更优、效益更好、速度更快。
只有坚持这个总基调，我们才能加快转型升级，打造工业发展升级版，重振老工业基地雄风。
责任所在，众望所归。在我们这一代人手上,让工业重镇的旗帜在市场高地猎猎作响。
【相关阅读】
1. 国家“一五”重点布局工业城市
1953年初，经国务院批准，国家计委将兰州、包头、石家庄、西安、洛阳、武汉、株洲、湛江列为全国“一五”计划8个新建重点工业城市。确定在株洲建厂选址的项目有13个，其中国家156个重点项目安排建在株洲的有4项：株洲硬质合金厂、三三一厂、株洲电厂和株洲洗煤厂；694个限额以上项目中安排在株洲建厂的有9项。
2. “四大攻坚战”
市委十一届五次、六次全会明确：要集中力量打好产业振兴、县域崛起、城镇扩容提质、两型建设攻坚战。“四大攻坚战”是加快转型升级的战略举措、中心任务。要紧扣工业转型升级和现代服务业跨越发展两个重点，加快产业振兴；突出特色、发挥优势，加快县域崛起；加快城镇扩容提质，推进新型城镇化；坚持走好老工业区转型升级和示范区引领两条路子，加快两型建设。
3. “一带一部”
习近平总书记到湖南视察，提出要充分发挥湖南作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势，加快形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体的发展新格局。株洲正处在长三角和珠三角的结合部，东部沿海地区到中西部地区的过渡带“一带一部”的战略交汇点上。
4. “中国动力谷”
2013年9月7日，《打造中国动力谷——株洲高新区创新驱动发展战略十年行动方案》获得来自科技部、省科技厅、中国科学院政策研究所、北京长城企业战略研究所的专家组论证并通过。
据方案，未来10年，株洲高新区将以最先进的机车牵引引擎、最强大的航空动力引擎和最环保的汽车动力引擎为核心助推器，形成轨道交通、通用航空、新能源汽车三大千亿产业集群，建设“中国轨道交通城”、“中南地区通用航空城”和“中国新能源汽车产业城”，成为中国动力产业聚集区、中部创新驱动示范区、湖南乐业宜居幸福区。 |
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