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发表于 2015-3-8 13:53:41
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治理好大气污染,才能更好承接京津产业转移
2015-03-08 01:34:57 来源:燕赵都市报http://news.hexun.com/2015-03-08/173837814.html
本报特派记者 蔡洪坡
2月2日,环保部网站发布了2014年京津冀、长三角、珠三角区域和直辖市、省会城市及计划单列市共计74个城市空气质量状况。其中,保定市位列空气质量相对较差的前10位城市之首。2月5日,在保定市两会上,保定市市长马誉峰在作政府工作报告时表示,尽管市政府下了很大气力,采取了多项治霾措施,效果依然不理想。作为市长,自己深感不安和自责,负有主要责任,并向人大代表和政协委员,以及全市人民道歉。7日上午,在两会分小组讨论会上,全国人大代表、保定市市长马誉峰表示,在京津冀协同发展中,保定面临着承接京津产业转移的机遇,只有把大气污染治理好,才能更好地承接京津产业转移。
分析 燃煤排放成为主要污染源
马誉峰代表在发言伊始,便毫不避讳地谈到了今年2月5日,在保定市两会上,自己向人大代表和政协委员及全市人民公开道歉一事。他说,保定空气质量排名垫底,政府应该承担责任,自己作为市长公开道歉是应该的,市政府决不会回避矛盾和推卸责任。
保定重工业很少,为何污染会如此严重?马誉峰代表介绍说,为了解开这个疑惑,保定市政府请国家“千人计划”PM2.5特别防治专家组进行了分析,得出以下几个结论:一是保定集中供热率低。保定主城区集中供热率只有30%多,“保定集中供热面积一共6000万平方米,而全市仅有三个集中供热电联产厂,供热面积只能覆盖2300万平方米。”而剩下的一多半面积,都是依靠小锅炉采暖。他介绍说,全市分布着500多台小锅炉,在市区142个城中村里,基本上是家家点炉子。二是能源结构不合理。在保定整个能源消耗结构中,煤炭占了76%。
此外,保定城镇化率较低。保定城镇化率只有42、9%,均低于国家和全省城镇化率,这就意味着保定市多数人口集中在农村。“在农村尤其是平原地区,人口密度很大,到了冬季采暖期,几乎也是家家点炉子,并且烧的还是劣质煤。保定全年消耗煤炭2279万吨,其中农村的200万农户消耗了约800万吨。”
马誉峰代表说,在非取暖期,保定在74个重点城市排名中,排名通常介于第三名和第十名之间,但在进入取暖期后,尤其是11月份和12月份,居民燃煤取暖排放使得污染指数达到峰值。
回顾 全市淘汰1681台燃煤锅炉
马誉峰代表介绍说,保定的污染源主要有燃煤、扬尘、汽车尾气、工业挥发性有机物等几大方面,对此,去年,保定市3家电力、6家水泥、1家钢铁和1家有色金属冶炼企业全部建设了脱硫、脱硝设施。自2013年以来,全市共计淘汰了1681台分散燃煤锅炉。2014年全市消耗煤炭比2013年减少了60多万吨。除了对市区157个在建工地项目安装车辆冲洗设备、视频监控设施、进行土方覆盖以外,市政府投入2800余万元购置市区道路清洗车辆,对市区道路洒水、清洗。截至2014年底,全市已淘汰黄标车10.6万余辆,投资4亿元新购置了689辆液化天然气公交车,市区营运的870台公交车、3036辆出租车全部实现“油改气”。
措施 全市城中村置换洁净型煤
“如今,在京津冀协同发展中,保定面临着承接京津产业转移的机遇,为此,保定只有把大气污染治理好,才更有优势。”
马誉峰代表表示,今年,保定市将增加市区集中供热面积,市区再建三个热电联产厂,到2017年,全市实现集中供热,并在今年年底前,淘汰所有10吨以下工业燃煤锅炉。
优化能源结构,市区新建了15家洁净型煤生产配送中心,今后将逐步对142个城中村进行洁净型煤配送,全市禁止燃烧劣质煤,与此同时,推广生物质、沼气、地热等清洁能源。
加强对城市外环路的道路扬尘管控,以及砂石开采、小灰窑行业的停产整治。同时发动全民参与。
依靠科技创新来提高治污水平,同时引进环境污染第三方治理,用市场化手段来治污。
植树增绿,预计在三年内造林238万亩树林,而今年要完成72万亩造林任务,使得森林覆盖率达到26.7%。此外,今年年底前完成对97座矿山治理修复任务。
马誉峰代表说,在74个城市排名公布后,有不少市民给自己写信建言献策,“有市民建议是否可以研发一款软件,让每个人都可以安装在手机上,看到破坏环境现象,直接举报到举报中心。这款环境污染全民监督手机APP软件现在基本上已经研发出来,今年应该能投入使用。”
建议 国家加大治污资金支持力度
马誉峰代表说,治理大气污染的支撑是资金投入。2013年以来,全市各级财政共投入大气污染治理资金9.93亿元。2014年,在监测中的6项污染物,除了PM10以外,其他指标均有下降趋势,其中PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧浓度均值,比2013年分别下降了4.4%、2.9%、1.8%、16%,20.2%。“与繁重治污任务相比,市政府在治理大气污染资金上存在困难。”马誉峰说,拿农户炉具改造这一项来说,保定有200万农户,每置换一个炉具,政府就要补贴1000元,完成这项改造工程就需要20亿。如果仅靠市财政投入实在难以负担。建议国家进一步加大对河北特别是环首都城市治污资金的投入。 |
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