《区域布局》京津冀协同发展与北京城市总体规划

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                              京赣合作 助力高安——北京城建集团高安新型城镇化建设系列项目侧记                                                                                                                                  
                                  
                                                                                                                                                                                               

高安市九中九小学校

凤凰湖广场

华林大桥

    从高空俯瞰江西省高安市，绿水青山掩映下的是一派热火朝天的建设画卷。随处可见高耸入云的塔吊和绿色围挡上醒目的北京城建集团标识。在高安市新型城镇化建设的框架下，高达数十项城市景观类工程、文体休闲类工程、市政道路工程以及教育和医疗类工程正在全面推进。“大城已成、精彩纷呈。高安市按照‘建设新城区、优化老城区’的城市发展理念，借助北京企业的资源优势、技术优势、品牌优势推进瑞阳新区建设，将为高安的新型城镇化建设做出有益的探索和努力。” 高安市委**袁和庚说。

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    仲夏夜，凤凰湖广场，吴阿姨和舞蹈队的队友们伴随着音乐翩翩起舞。“这里原来是个臭水沟，一到夏天全是苍蝇蚊子，我们跳舞都得捏着鼻子。你看改造完多漂亮，又给老百姓增加了一处休闲锻炼的地方。要给城市建设点赞，给我们的**点个大大的赞。” 经过改造的凤凰湖广场和新建的盘龙公园、学府公园一起，在城市中起舞，让高安这颗“赣中明珠”更加绚丽夺目。这是一场关于城市发展方向更是涉及民生福祉的深刻变革。由拆到建、由破到立、由拓到引，借“京赣合作”东风，高安市在变革中不断发力，城市面貌、生态环境得到大幅提升，市民的幸福感与获得感明显增强。

    重绽风采

    一份品牌高安的建设答卷

    高安，位于江西省会南昌西部，这座建县始于汉高祖六年的赣中古城，不但历史悠久，更是中国近代史上一片著名的红色热土。

    进入九十年代，伴随着改革开放的滚滚大潮，快速增长的陶瓷业、物流业，以及畜牧业使高安一跃而入江西省县域经济发展前列。然而，与国内部分快速发展的县级经济区域一样，近30年未有大型基础设施建设投入，“城市病”也日益显现。

    要发展，要提升，要一座足以满足高安人民对美好生活向往的新城，这是高安人民的共同期待。但是怎么走，向何处走，这样的城市发展难题摆在了高安市委市**领导的案前。

    要发展，必须有破局的勇气！以市委**袁和庚为代表的高安市委市**大胆设想、细致谋划，在城北郊区规划用地15.5平方公里开辟瑞阳新区，建设一座现代化智慧城市，将城市发展中心北迁，待人口、社会、环境压力疏解后，再逐步推动南城发展，最终实现建设品牌高安“一江两岸”的发展远景。

    要提升，必须有造城的能力！2017年3月，基于江西省“十三五”规划和北京市对口支援的顶层设计，首次赣京经济合作交流座谈会在北京召开，迫切渴求引入首都国企优质资源的高安市委市**与致力于打造成国内领先的城市建设综合服务商的北京城建集团一拍即合。

    同年9月16日，京赣合作首个落地项目——江西省高安市新型城镇化建设EPC（设计采购施工总承包）工程系列项目签约仪式在江西省高安市举行。65个单体项目，总投资额150多亿，用时4年打造一座完整的新型城市，合同范围涉及城市规划、房屋建造、道路桥梁、园林绿化、市政管廊、电力水利、医疗民生，以及古建保护等众多类别。一场建设智慧高安、生态高安、绿色高安、海绵高安的恢弘大幕，正式拉开。

    “EPC工程，设计施工是龙头。与设计一座大厦，或者设计一个建筑集群完全不同。”作为高安系列工程的现场主要负责人，北京城建集团高安分公司常务副经理沈阳谈及此事，脸上满是兴奋与自豪，“我们要打造一座城市，规划它未来发展蓝图。”

    带着使命与责任，北京城建集团发挥六大产业协同的优势，派出优质设计团队马不停蹄地开始城市研究，他们结合红色高安、文化高安、创新高安的城市特点，从海量的城市发展资料中仔细遴选，又与市委市**进行高频度的技术讨论，形成了清晰的城市战略“三共识”，即通过文化主题整合旅游资源，提升城市识别力；优化城市布局，创造舒适的城市空间（交通空间和生态空间）；顺应产业发展趋势，优化内生产业，并主动从外部引入高技术先进性产业，整合成为智能制造、生态文旅和物联物流三大重点产业体系。

    以“高”为目标，把“安”作底线。在高安新城的建设征途上，北京城建集团以弘扬大型首都国企优质资源为己任，以贯彻“唱响高安品牌，建设品牌高安”为旗帜，一栋栋高楼拔地而起，一座座公园绿地丛生，一条条道路纵横交汇，一颗颗热爱高安的心，紧紧连在了一起。

    政企合作

    一份京赣合作的共赢答卷

    在2019年**闭幕后举行的赣京合作交流座谈会上，北京市委**蔡奇强调，京赣合作是落实国家区域协调发展战略的重要举措。要做深做实合作项目，加强两地国资国企的合作发展，引导两地国有资本参与对方重大项目建设。

    “建设高安新型城镇化建设系列项目，北京城建集团将举集团之智慧，聚集团之精英，坚持首善标准和全产业链优势，以智慧、能力、人性，把高安项目打造成为‘精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程’。”北京城建集团****、董事长陈代华说。

    建设高安使命光荣，责任重大！北京城建集团建筑工程总承包部作为高安系列项目的总负责单位，始终秉持着建设高安要“目标明确，定位清晰，风控为本”的十二字方针：打造京赣合作新典范是目标，城建工程引领全产业链联动开展大兵团作战是定位，以契约精神统筹资源防控风险是一切工作之本。

    令箭一出当响箭，这十二字的方针便是建设高安的“响箭”。在2017年签订框架协议的一个月内，由建筑工程总承包部组建的高安系列工程指挥部以及高安分公司相继成立，北京城建集团旗下的设计发展集团、园林绿化集团、二公司、十六公司、道桥公司、华宇公司、长城装饰公司等单位领命集结，在城建集团统一筹划、统一管理、统一采购、统一资金、统一党建的“五统一”要求下携手开赴建设一线。

    2018年春节前不久，为了让归乡过年的高安人看到家乡将要发生的翻天覆地变化，刚刚卸下行装的北京城建人马上投入瑞阳新区锦绣大道等七条入城主干道的隔离带及行道树的绿化工作。腊月的寒风中，绵绵的细雨里，一个个北京城建人的背影奔走不辍，一株株报春来的植株摇曳生长。

    新春锦绣大道的完美亮相，使北京城建赢得了当地**和人民的信赖，也为系列项目迅速开展建设铺平了道路。2018年4月，赤土板路北沿工程项目成立时，大家非常担心拆迁、征地等工作将要带来的困难。然而出乎意料的是，不仅**部门全力支持，就连当地的村民都十分理解，一个月不到就完成了全面清退，为建设第一条市政道路工程扫清了障碍。

    高安市委市**和百姓的信任，督促着建设者们以百倍努力来回报。

    同年6月，高安市行政中心工程项目成立，面对高安地区最长的一次梅雨季的考验，项目团队用62天回填土方12万立方米，完成971根桩基施工，施工现场管理有序，文明施工特色明显，引来全市同行现场观摩。

    紧接着，盘龙公园及学府公园等园林工程，市民中心、薛家山路等5项公建工程先后破土动工。到2018年12月底，先后有24个项目实现开工，累计合同额近27亿元。

    随着工程建设的不断推进，高安新城的面貌不断革新。过程无论遇到什么困难，高安市委市**与北京城建集团始终秉持着“要把新型城镇化系列工程持续做下去，持续做好”的共同愿景反复深入沟通。

    2019年5月15日，又是一个振奋人心的消息传来。在高安市委市**第21次常务会议上，综合考量高安系列工程的切实需要，大会正式投票通过对高安新型城镇化建设系列工程采取按月计量，提前支付工程款的方式进行支付，为整个工程的快速推进赋予了坚实的资金保障。

    面对高安市委市**的最大诚意，北京城建集团用高效安全的工作和完美的作品予以回报。截至目前，高安新型城镇化建设工程已开工项目48个，累计合同额达61.78亿元，每月完成产值超过2亿元，这份答卷不但展现了北京城建高安工程的履约诚意和履约能力，也赢得了高安人民的由衷点赞。

    “合则共生，分则两败。在两年多的高安新城建设中，与高安市委市**的紧密合作、协同共商是我们开拓这片沃土的定心丸和压舱石。”北京城建集团建筑工程总承包部总经理张锁全说，“北京城建从高安的城市规划短板突破，以高标准规划、高起点建设、高质量管理、高效能服务为原则，加快新城基础设施建设。两年来，我们建设了一大批民生工程、生态工程、景观工程，大大提升了高安市的整体城市形象，不但有效增强了市民的幸福感和获得感，更是用增量改革促存量调整，显著提升了当地品牌知名度，改善了当地的营商环境，为这座城市的快速发展注入了新的动能。”

    引领示范

    一份新型城镇化建设的创新答卷

    2019年“五一”劳动节前，高安新城标志性建筑——行政中心工程，在高安市委市**领导的见证下，顺利结构封顶。

    6月初，学府公园、盘龙公园两项民生工程相继竣工交付使用，来自城建的园林巧匠们采用了砂石垫层配合根部透气管栽植方式打造的现代化公园，首次将朴树、银杏等北方树种与香樟、桂花等南方树种交错密植，香遍了锦江南北。

    8月底，建设者们歇班不歇工，一月之内就完成临时交付的三中三小门前道路重建工程，及时保障了全校师生顺利开学，引得筠州区办领导连连称赞北京城建集团完成了“不可能完成的任务”，称赞北京城建“国之重匠，助力品牌高安”。

    9月，凤凰湖广场改造工程顺利交付使用，这片曾经臭气难掩、污浊不堪的高安“龙须沟”在城建人的打造下，通过地下暗管连通锦江，形成清澈明丽的活水湖，整个文化广场更是雕檐画壁，犹如凤凰涅槃，一下子让周边数万居民的文化休闲有了新的去处。

    10月，长安路、翠微路、薛家山路、赤土板路、华林北路等13条市政道路基本具备通车条件，连接一江南北的瑞州大桥进入实施阶段，新型高安“四横十纵”的整体布局结构基本完成。

    11月，未来的一站式办公的市民中心工程，以及融合市委党校、卫校、教师培训学校和老年大学的四校合一工程相继高质量实现节点目标，稳步推进。

    2020年，连锦河水生态综合治理工程不仅要把原先五到十米的小河道拓宽到三四十米，还要在这条横贯新老城区的河岸边植下包含柳树、玉兰等40余种两万多颗树木，打造如画似锦的城市绿肺；管网下地工程将重现曾经被各类线缆遮挡的城市天际线；锦河抬水坝工程将充分保障赣江流域及锦河生态安全；传承瑞州文化的瑞州大桥工程即将沟通一江两岸；北大科技产业园工程虚席以待首都高新企业的加盟入驻；31条市政道路工程将全面构成新城的完整路网……。

    “高安系列工程不仅仅是简单的EPC（工程总承包模式）项目，还是集团在供给侧结构性改革浪潮中，为满足市场需求而进行的一次有益探索。”2019年6月，北京城建集团****、董事长陈代华调研高安系列工程时说，“高安‘从盖楼到造城’的新模式，提前响应了市场，满足了需求，对北京城建集团未来发展影响巨大。在建设过程中不断锤炼的集团全产业链协同发展模式，发挥了总部引领、战略引领和文化引领作用，使集团在打造国内领先的城市建设综合服务商的征程中取得重大突破。从更长远的角度来看，北京城建集团与高安的战略合作，也为地方**部门和企业之间开展合作，加快推进新型城镇化建设的地区，以及有志于参与新型城镇化建设的企业，提供了一份可参考、可借鉴的‘高安模式’和‘城建方案’！”

    一条条道路在沥青摊铺的高温中向前延伸，一栋栋地标性建筑在机械的轰鸣声中拔地而起，一座更高、更快、更靓的“赣中明珠”呼之欲出。

    “新型城镇化建设项目既是高安城市化发展进程中的一项重大工程，更是重大民生工程。最终的落脚点，还是增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。这也是我们以‘高安就是品牌’为引领，做实民生战略的目标所在。”袁和庚说。

    做好“顺应人民群众对住房和城乡建设的新期待”这份答卷，是一个复杂的系统工程，需要科学谋划。在京赣经济合作框架协议指导下，高安市抓住新型城镇化建设这一个千载难逢的历史机遇，以项目为载体，充分发挥北京企业在资源、技术、产品、市场等方面的优势，实现共赢发展，不断开创新型城镇化高质量发展新局面。

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北京帮扶带动承德滦平3万人脱贫

2019-11-22

    北京正北，密云古北口长城与承德滦平金山岭长城一脉相承；密云水库及其上游潮河，又让京承两地同处一个水源生态系统。近年来，山水相依的密云与滦平又因对口帮扶走得更近。2017年以来，滦平共获得北京市帮扶资金超1.4亿元，实施帮扶项目41个，直接带动、惠及滦平当地3万贫困人口。2018年，滦平县通过河北省贫困退出考核验收，2019年5月，河北省**正式公布滦平退出贫困县。

    “北京帮扶资金就是要起到‘雪中送炭’的作用！”2018年1月，密云区干部王江波被组织派到滦平挂职县委**、副县长，到任伊始，他便给自己定下了这个任务。由于当地地处山区，易地扶贫搬迁成为重点内容之一。贫困户离开了穷山沟，搬进了宽敞明亮的住宅楼。如何让贫困户搬得出、稳得住、能致富，北京市利用帮扶资金为当地谋划了产业、医疗、教育等诸多配套，贫困户得以安居乐业。

    产业带到家门口

    本月初，记者来到滦平县付营子镇邢家沟门安置区，这里集中安置了373户共1287人。在安置区西侧1公里处的蘑菇车间内，不时有人进出，这里每年能产出成吨的蘑菇。“在微型菇房干活，夏天不热冬天不冷，还很轻松。只要会按开关、能摘蘑菇就能上班。”对于和土地打了一辈子交道的付营子镇贫困户宋彦文来说，这里的工作甚是轻松。宋彦文的家就在安置区里，“每天骑自行车10分钟就到这里工作了，什么都不耽误。”

    利用1423万元北京市帮扶资金，依托当地农业企业兴春和公司，为贫困户建设了38间“微型菇房”。兴春和公司负责人王清辉对记者说：“现在这个模式，两个月建好菇房，两个月进菇棒，见效很快。”2018年1月“兴春和精准带贫模式”还入选了财政部资产收益扶贫的典型案例。

    王江波介绍，相较于以往的模式，很多因为年龄、身体、征信等贷款限制条件没法贷款的贫困户，可以直接申请由项目资金进行覆盖，不用借贷款就能发展脱贫致富的产业，扩大了户企联营模式的覆盖面。菇房三至五年通过收益收回成本后，北京投入的这部分资金将作为村集体收入继续带动其他贫困户。他说：“这样既帮助贫困户在家门口就业，也解决了当地村集体收入匮乏的问题，更使北京对口帮扶资金发挥最大效用。‘微型菇房’既是百姓增收致富的好门路，也是全县脱贫后乡村振兴的大产业。目前，正在全县推广。”

    上学不再摸黑走

    “幼儿园建得比乡镇府都好呢。”付营子镇邢家沟门村村民周祖珍向记者说。紧邻安置区，利用北京帮扶资金811万元建设的安置区幼儿园即将投入使用。

    周祖珍的家原来在距离安置区五六公里外的山里，“我家在山沟沟的最里面，一直上坡，山货根本卖不出去。”孩子上学更是她的老大难。她对记者说，冬天时，天不亮孩子便自己骑着自行车出门了。要是乘坐私人面包车，同样存在安全隐患。“有时赶上大雪封山，很多孩子更没法出来上学了。最长的时候，孩子半个月上不了学。”此前，周祖珍一家成为邢家沟门村最后一个脱贫的贫困户，家里第二个孩子马上就可以到新建的幼儿园上学。她说：“现在学校就建在了安置区的里面，走路只用5分钟，家长更安心了。”

    在县城北部的另一座安置区，投入帮扶资金近2000万元，建设了滦平县第五小学。校长关金秋介绍，这所学校已经让1800名学生享受到了优质教育,其中,建档立卡贫困学生208人。该校还可满足周边易地扶贫搬迁的600名贫困儿童的就学需求。

    小病就在乡里看

    “一块石头终于落地了。”看到滦平县安纯沟门满族乡卫生院即将投入使用，王江波发出这样的感慨。

    去年，滦平县安纯沟门满族乡易地扶贫搬迁安置区落成，750户周边村民顺利入住，但周边却少个像样的卫生院。该乡****何明涛对记者介绍，村子距离县城开车也要40分钟，居民要是遇到突发疾病很不方便。

    了解到此事后，滦平县决定利用259万元的北京帮扶资金，建设卫生院。据介绍，在建设过程中，卫生院门前有一条高压电线。王江波多次协调电力部门，将电线挪到附近的山坡上，最终卫生院才能如期建成。他笑着说，“为了这座卫生院打了不下100个电话，亲自过来查看也有几十趟。”

    进入11月，卫生院已经完工，目前已投入使用。这座三层楼的建筑可以解决该乡1.3万人的就医问题，辐射周边6个村，还建设了国医堂、西医厅，设立了内科、外科、妇科、中医等科室。何明涛说：“在这里还能做心电图、B超、X光和彩超，还建立了手术室，可进行简单手术。”

    挂职干部更能直观体会到两地发展的不平衡。王江波表示，“好钢用在刀刃上，一定把帮扶资金用到最关键的地方。”这便需要不断走访、调研，了解老百姓最真实的需求，最需要解决的问题。最终，北京帮扶已融入到滦平县的村村镇镇、沟沟坎坎，实现20个乡镇全覆盖。

   

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                              北京本地鸳鸯十年增十倍                                                                                                                                                                                                                                
                                  
                                                                                                                                                                                               

玉渊潭公园水面上鸳鸯成群

    天气转冷，在公园或街头活跃的小动物越来越少，但在不结冰的水面，还经常能看到鸳鸯的身影。前阵子，玉渊潭公园樱花小湖上，还迎来了上百只成双成对的鸳鸯前来“做客”，壮观的场面让市民兴奋不已。

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    根据最新统计，在北京本地栖息的鸳鸯数量已超过500只，然而十几年前，市民还很难见到本地鸳鸯。

    10年时间，鸳鸯的数量怎么从几十只增到了500多只？这与北京动物园持续10年开展的鸳鸯野化放归工作以及北京生态环境逐年向好密不可分。科研人员通过人工孵化、训练和放归、监测等手段，让这个国家二级保护动物实现了物种的繁育。目前，经过野化放归回到自然界的鸳鸯，最远已经飞到700多公里外的黄河流域。

    “造鸳”故事

    模拟树洞：为鸳鸯打造仿真产蛋环境

    鸳鸯产蛋不少，但成活率太低，科研人员就从孵化成功率入手。鸳鸯喜欢在1米左右深的树洞里做窝产蛋，因为那里最安全，不易被天敌发现，科研人员曾经在动物园的树洞里发现了堆巢现象。

    “本来一只母鸳鸯在自己的树洞里生10到11枚蛋，但是我们曾在一个树洞里发现了30多枚，这说明几只母鸳鸯犯糊涂，把蛋都生到一个窝里了。”北京动物园圈养野生动物技术北京市重点实验室动物生态研究室主管崔多英说，这带来的直接后果就是孵化率降低，因为树洞虽然深，但是细长条的形状，一般一窝蛋能在洞底平铺成一到两层，孵蛋的时候母鸳鸯会用爪子翻蛋，让它们受热均匀，但是如果蛋太多翻不过来，位于底层的蛋就很难被成功孵化，造成了孵化率的降低。

    科研人员意识到，可能因为树洞不够，鸳鸯才会扎堆下蛋，于是就模拟树洞的样子，定制了一批特制鸟屋。在崔多英的办公室里，记者看到了几间鸟屋。与普通鸟屋相比，这种鸟屋要高很多，最深的能达到六七十厘米，“鸳鸯飞进来之后，它们会以为这里是一个很深的树洞，很适合产卵孵化，就会在这里下蛋了。”崔多英说，2009年春天，北京动物园在大树上挂起了11间特制鸟屋，其中有8间鸟屋里都发现了野生鸳鸯产下的蛋。

    “偷”蛋孵化：人工孵化提高鸳鸯孵化率

    尽管吸引了鸳鸯来产蛋，可如果它们的孵化率太低，也意味着前功尽弃。所以，科研人员不得不“偷”蛋帮鸳鸯孵化。

    崔多英说，当鸳鸯成功产蛋之后，科研人员会“潜入”鸟屋，查看鸟蛋情况，一般会给母鸳鸯留下3至5只蛋让它自己孵化，其余的则全部拿回孵化室，通过人工孵化的方式进行孵化。北京动物园有专业的鸟类孵化室，鸳鸯蛋来到这里之后，先要进行表皮清洗和消毒，然后送入孵化器。孵化器是个体积约1.5立方米的方盒子，里面分出若干格子，鸳鸯蛋依次放好，科研人员将孵化环境设置好，就可以开始孵化了。

    对于温度和湿度的控制，孵化器会模拟鸳鸯孵化时的真实数据，例如温度设置在37.4℃左右，湿度在65%上下。“鸳鸯自己孵化过程当中，根据蛋的变化，温湿度的要求不太一样，比如要出壳的时候，湿度就要变大，要不然绒毛粘住不好出壳，鸳鸯会通过变趴为站、扇动翅膀等方式改变巢内的温湿度，而孵化器也会根据需要改变温湿度，实现精准调控”，崔多英介绍说。经过29天的孵化，小鸳鸯就会破壳而出了。

    GPS追踪：全程“跟随”小鸳鸯飞向野外

    孵化出来的小鸳鸯要经过45天的人工圈养才能实现最后的放归。刚出生不久的小鸳鸯，先要在小号育幼箱里生活，长大了，再换成大一点儿的笼子，方便练飞。到45天左右的时候，小鸳鸯的身型其实已经接近成年鸳鸯了。“野生动物的后代本身是有野性的，对于鸳鸯来说，它们顺利回到自然界之后，自然会释放出天性。”

    鸳鸯通常在每年春季四五月份产蛋，经过29天的孵化期和45天的成长期，在每年七八月份实现放归。放归之前，科研人员还需要为鸳鸯做全面体检、到放归地进行实地考察、向野生动物保护部门报批等程序。崔多英告诉记者，自2009年至今的10年间，北京动物园每年都会向自然界放归十几只鸳鸯。

    鸳鸯喜欢开阔水域，近些年科研人员都会在怀柔区的黄花城水长城附近水域放归。他们会把鸳鸯装箱开车带过去，找一个开阔的水面，然后打开笼子，等着它们飞出去。“一开始小鸳鸯可能有点儿恐惧，但很快它们就适应了。”崔多英说，每次放飞，他都会像老父亲一样看着“孩子们”返回大自然，感慨万千。

    “孩子们”飞走了，“老父亲们”自然放心不下，放归后的一周，科研人员不会离开，而是在附近住下，每天到鸳鸯放归的地点去进行科学监测，包括查看鸳鸯在野外的适应状况。“我们对鸳鸯的习性已经非常熟悉了，所以虽然放归的地方很大，但我们基本上都能找得到它们在哪儿。”

    但科研人员总有离开的一天，为了能继续观察，从2017年开始，部分放归自然的鸳鸯开始佩戴GPS追踪器。崔多英说，追踪器如同一个小背包，用细绳固定在鸳鸯的背后，利用太阳能提供电源，持续监测鸳鸯的飞行轨迹，定期向追踪系统发射定位信号。今年7月，又有12只鸳鸯佩戴上了追踪器。

    崔多英打开手机里的软件，给记者展示“孩子们”近期的GPS运动轨迹。他打开今年放归的一只鸳鸯的追踪器，记者看到，这只鸳鸯目前仍在黄花城水长城附近“转悠”，不是在水面上游泳，就是在岸边歇息，运动轨迹呈杂乱的线条，看上去还挺忙。崔多英告诉记者，今年放归的鸳鸯目前都还没走远，但2017年放归的那批鸳鸯，最远的已经飞过石家庄到达河南郑州附近的黄河流域了，飞行距离超过700公里。

    但遗憾的是，不是所有放归的鸳鸯都能成功存活，毕竟回到了野外，天敌依然存在，“我们已经捡回了两个追踪器，发现轨迹一直没变，估计就是发生异常情况，到现场一看果不其然。”崔多英说，野外放归后鸳鸯的成活率在一半以上，“这已经比鸳鸯自己繁殖的成活率高多了。”

    晚报提问

    1、为何要开展野化放归？

    崔多英告诉记者，对于濒危动物，有的是原地保护，有的则是异地保护。鸳鸯就属于异地保护，将它们的蛋收集之后，通过人工孵化、圈养繁育等方式，增加它们的成活率，再放归野外回归自然。鸳鸯是国家二级保护动物，也是濒危物种。在上世纪90年代，《北京鸟类志》上记载，鸳鸯属于罕见的旅鸟，数量少，在迁徙季节飞来又飞走，市民很难看到栖息在本地的鸳鸯。

    “这与它们的特性有关”，崔多英说，鸳鸯的体型很小，抵御天敌的能力很差，虽然孵化率很高，但成活率特别低。崔多英说，鸳鸯一年产蛋一次，一巢能产11枚蛋左右，能孵化出10枚左右。“但是因为它们太弱了，被天敌各种吃、各种打，就连乌鸦都能吃它们，一窝也就一到两只能活下来。”北京动物园从2009年开始对鸳鸯开展野化放归，通过十年时间，实现了在北京本地栖息的鸳鸯数量从几十只到500多只的飞跃。

    2、北京动物园野化放归了多少只鸳鸯？

    10年来，北京动物园通过野化放归的方式，在北京周边共释放了306只鸳鸯，虽然每年只有这么十几只或者几十只，但它们回到自然界之后能够生存繁衍，对于濒危物种保护，其实是起到了四两拨千斤的效果。

    3、北京哪些水域可以看到鸳鸯？

    根据统计，目前在北京城区栖息的鸳鸯数量超过500只，在很多开阔水域都能看到，比如北海公园、玉渊潭公园、紫竹院公园、北京动物园、颐和园等。在郊区的黄花城水长城、十渡、野鸭湖、汉石桥湿地等也能看到。鸳鸯愿意选择在这些地区栖息，与当地生态环境的不断改善有很大的关系。

    4、未来还将进行哪些动物的繁育？

    除了鸳鸯之外，北京动物园还做了丹顶鹤的野化放归，以及与河北保定、山西太原等地的动物园合作的黑鹳种群复壮。下一步北京动物园还将重点围绕黑麂、豹猫、褐马鸡等种群做繁育复壮研究，研究的最终目的都是为了更好地开展濒危野生动物保护工作。

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91个京津冀项目落户辽宁

2019-12-06

    京津冀地区近百家企业日前同辽宁省各市及辽宁沈抚新区签约91个项目，签约金额达1291.25亿元，涉及智能制造、先进材料、新能源、大数据、现代物流等产业。

    据了解，这批项目中既有光通信激光器及模块项目、国产计算机生产基地等尖端信息化技术产业项目，又有具备超前技术水平的国内环保装备生产基地项目，以及沈抚新区辽宁智慧科技产业园项目等一批重点项目。辽宁省商务厅相关负责人表示，本次签约的项目科技含量高、投资规模大、市场化程度高，对推动辽宁省经济转型升级具有重要作用。

    根据辽宁省商务厅的数据，今年前10个月，共有682个京津冀地区的项目落户辽宁省，到位资金达1406.1亿元，占辽宁省到位资金总额的34.7%。

    这些项目是在辽宁省在京举办“辽宁—京津冀招商引资促进周”期间签订的。辽宁省商务厅相关负责人说，将组织辽宁各市和沈抚新区制定签约项目落地实施方案，落实“项目管家”制度，确保项目顺利落地。

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北京宣武医院提供办医支持   雄 安 新区首家综合医院开建

2019-12-06   

    雄 安 新区起步区优先建设的第一家综合医院，将由宣武医院提供办医支持。宣武医院院长赵国光昨天在做客“市民对话一把手”节目时透露，这所新建医院已经开工建设，建成后将服务**新区百姓，服务范围辐射京津冀地区乃至全国。

    据介绍，这家综合医院总建筑面积为12.2万平方米，建成后，将由雄 安 新区和北京市共同委托首都医科大学宣武医院受托管理，并由**新区负责，确保医院具备运行服务条件，保障医院履行公立医院公益性职责。宣武医院派遣管理团队、医疗技术骨干队伍进行管理、支持，帮助医院全面提升医疗服务水平和管理水平。

    该院建成后，将服务**新区百姓，服务范围辐射京津冀地区乃至全国。医疗服务以健康为中心，围绕控制疾病的理念，更加重视慢性病的预防，为人民群众提供全方位全周期健康服务；诊疗模式以疾病为中心，围绕疾病诊疗进行科室设置，形成多学科协作模式，形成若干中心；就医流程以患者为中心，将国内、国际先进理念贯穿到建筑功能定位、方案流程设计、医院管理设置以及日常运行等一系列工作中，医院建成后应达到JCI国际认证标准；突出创新理念，坚持高起点、高标准、高水平，打造高科技研究中心及成果转化中心，着重加强“大脑城”及“高原缺氧预适应研究中心”建设。

    赵国光说，雄 安 新区的医院建设还需要时间，但对雄 安 的医疗支援早已开始。2018年11月22日，宣武医院与容城县人民医院签订对口支援协议，通过专家“传帮带”激发受援医院自身发展动力与创新活力。

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淅川渠首建起“北京小镇” 北京技术做大伏牛山金钗石斛产业

2019-12-08

    对口协作项目扎根 南阳留下北京印迹   
   
    渠首有个京味儿小镇

    在淅川县渠首附近，一条条青砖灰瓦古色古香的小巷，让人仿佛来到了北京一般。渠首“北京小镇”项目是2019年至2020年京淅对口协作重点示范项目，建成后将成为全国知名的文化旅游休闲康养基地。其中一期文化街占地28亩，古色古香的街巷将开设民俗馆、茶馆、戏曲馆、相声馆和手工创意馆等，目前正在进行室内装修，预计月底之前能够如期竣工，明年“五一”期间正式对外开放。

    “在南水北调的水源地建设这么一个京味儿小镇，也体现了北京和淅川‘共饮一江水’的友谊和联系。”施工方北京住总第三开发建设有限公司渠首“北京小镇”项目负责人刘超介绍，目前“北京小镇”的二期民俗街也已经开工，项目内容主要包括特色餐饮、农家乐及精品民宿，并配套建设商业广场、文化广场、水系景观等。

    干渠旁种上软籽石榴

    在淅川县九重镇，靠近南水北调中线干渠的地方，一排排石榴树如今已经亭亭玉立。在这里，万亩软籽石榴基地成了当地百姓致富的摇篮。记者品尝了一颗当地种植的石榴，味道果然更加香甜。

    怎么能长出这么甜蜜的果实？除了南阳独有的水资源、土壤和光照条件外，还有秘密武器，就藏在一道道田垄之中。

    “北京不仅给我们提供了垄上的除草布，还给我们带来了水肥一体化技术，用上之后既节水又节肥。”河南仁和康源农业发展有限公司常务副总经理李峰介绍，以往种庄稼，往往采用大水漫灌的方式，灌溉水会把地表的有害物质带到河道里面；而使用了水肥一体化技术后，果园采用滴灌式灌溉，每次浇水一棵树只用8升水，单位亩产提高了一到两成，裂果率也下降了一半，成熟之后结出来的大果更多，收益也上升了。

    “通过北京援建的水肥一体化项目，企业和农户的收益都增加了。”李峰介绍，此前这里的老百姓种了一辈子粮食，现在改种果树之后，不仅可以涵养水源，每万亩还可以为当地提供700个劳动就业岗位，可以直接为当地群众增加840万元的就业收入，再加上每年土地流转收入816万元，每万亩每年就可以为地方创造出1600多万元的直接经济收入。

    让大山带来更大价值

    内乡县城外的灌涨镇，一座两万平方米的现代化智能连栋温室里，种植了200万株当地特有的伏牛山金钗石斛。

    伏牛山金钗石斛是一种珍稀野生物种，为发挥内乡这种本地珍贵独特品种的药用价值，福瑞滋生物科技有限公司经过植物组织培养，采取有机仿野生种植，建成全国最大的金钗石斛生产基地。

    六年前，企业负责人刘小军看准了当地金钗石斛的价值，带着组织培养的技术，从北京来到了内乡县。“借着科技，我们把金钗石斛产业化，不仅让濒危物种得到了保护，而且更加发挥了它的经济效益。”

    南水北调通水之后，全社会的环保意识越来越强，水源需要持续性的保护，大山深处的守望者也需要致富增收的途径。“到了内乡之后，我们还从北京带来了杂交构树，这是精准扶贫树种之一，非常适合内乡县的山地环境。”刘小军介绍，下一步公司会继续在山区推广中药材种植，把当地本身的传统文化与先进科技有机结合起来，让大山给当地百姓带来更大的价值。

    得益于南水北调对口协作资金，该公司还将计划建设六万平方米构树成品苗温室和1000亩构树栽培基地；投产后，可年产9000万株种苗，带动3000户农户发展杂交构树5000亩，预计可使每户均增收3800元。

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南京“一把手”带队北京招商 签约投资总额超千亿

2019-12-07

昨天下午，2019南京地标产业（北京）推介会在北京召开。江苏****、南京市委**张敬华带队，“亲自上门”邀请北京的央企、外企、民企共享南京市打造地标产业的发展机遇。招商现场签约39个项目，投资总额超千亿元，并与中国人工智能产业联盟等五大行业6家全国性投资促进行业组织签订招商战略协议。

会场上，500多张椅子坐得满满当当，世界500强企业的高管、民营企业500强的高管、央企的高管、地标产业领域权威性的行业组织负责人、高校院所、研发机构、科技企业等各类创新机构代表、资本机构负责人等济济一堂，聆听南京的声音。

为加快推动制造业高质量发展，提升产业高度和竞争力，近年来，南京市将新能源汽车、集成电路、人工智能、软件和信息服务、生物医药五大产业，作为南京的地标产业来重点打造。这五大地标产业与国家战略性新兴产业方向高度吻合、与南京的资源禀赋密切相关、与南京的产业基础密切相关。南京的目标是，计划通过3-5年时间，把单个细分产业做到3000-5000亿元规模。

在重点招商项目上，现场签约39个项目，投资总额超千亿元。这些项目中，地标产业项目占比较高。39个项目中，地标产业项目22个，占项目总数的56.4%，投资总额426亿元，占项目投资总额的40.8%。同时，项目成熟度高。39个项目中，签署正式协议的项目22个，总投资600多亿元，项目数量及投资总额占比分别达56.4%和58.9%。此外，项目投资额大。39个项目均为亿元以上项目，其中，内资项目投资总额在10亿元以上项目26个，50亿元以上项目6个；外资项目投资总额亿美元以上项目3个。

除了重点项目签约，在长远产业招商战略方面，南京市与中国人工智能产业联盟、中国医药创新促进会、中国软件行业协会、中国半导体协会集成电路设计分会、中国电动汽车百人会、中科协生命科学学会联合体等五大行业6家全国性投资促进行业组织签署招商战略合作协议，为下一步开展全面合作打下坚实基础。

推介会上还有一个特色：南京市为落实党ZY关于北京疏解非首都功能的战略部署，正进一步加强南京市对北京疏非项目的承接，深耕北京创新高地、产业高地。根据非首都功能有序转移，精准承接，集聚发展的目标，促进生产要素合理有序流动，走出一条内涵集约发展的新路子，推动跨区域的协同发展，形成新增长极，增强南京内生发展动力。

以“主动承接北京非首都功能疏解，紧扣创新名城建设和主导产业定位，定向招商和弹性招商相结合”的原则，南京今后将加大承接北京疏非功能项目对口招商工作力度，并推动各区赴京精准招商，将根据疏解功能，围绕南京创新名城建设，有针对性地优化全市规划空间布局，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能，大力招引国家重点科研院所、国家重点实验室、工程研究中心等产业研发创新平台，引进高层次人才、创新创业团队，促进创新成果转移转化；将围绕南京五大地标产业，引进一批具有影响力、带动力的龙头项目和产业链、价值链、技术链上的关键项目，推动地标产业做大做强，以地标产业带动并做好传统产业整合和升级，进一步优化产业空间布局，提升产业机构，推动实现高质量发展。

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北京支持 雄 安 、北三县职业技能培训

2019-12-16

    北京支持 雄 安 新区和廊坊北三县职业技能培训，三家职业技能培训学校分别与两地职业技能培训机构，就家政服务、物联网技术、建筑信息模型技术员（BIM）培训达成初步合作意向。

    **新区、河北廊坊北三县人社部门带着来自河北的8个职业技能培训机构，近日参观了北京市工贸技师学院轻工分院、北京市华腾职业技能培训学校，并与北京市5家技工院校和7家A级民办职业技能培训机构负责人进行了职业技能培训合作考察与座谈。

    **新区公共服务局相关负责人表示，11月初，**新区公布了首批15家职业技能提升行动定点培训机构，涵盖了中式面点、家政服务、育婴师、茶艺师等数十种传统(职业)工种，还新增了焊工、电工、无人机驾驶员、智能楼宇、电梯安装维修、建筑信息模型技术员等十几种紧缺急需和新职业(工种)。其中，无人机驾驶员、智能楼宇管理员培训项目已经在北京的大力支持下开展了首次培训，为**新区建设填补了技能人才需求的空白；建筑信息模型技术员培训工作正在与北京市有关技工院校开展进一步需求对接。

    市人力社保局相关负责人表示，将继续对接与**新区、廊坊北三县培训需求，发挥北京职业技能培训资源优势，打造市场化职业技能培训资源共享平台，为**新区、廊坊北三县建设培养更多优秀的技能人才。

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殷勇谈北京营商环境：已成中国标杆 连续两年全国第一

2019-12-18

12月18日，在新京报举办的主题为“中国经济的定力与潜力”的“看2020财经峰会”上，北京市市委常委、北京市副市长殷勇表示，北京已成为中国营商环境的标杆。作为样本城市，北京助力中国在世界银行2020年营商环境排名中比去年提升15位，比前年提升47位，位列全球第31位；如果把北京的评分单独排名，可以排名全球第28位，超过日本东京。在中国城市营商环境评价综合排名中，北京已连续两年居全国第一。

开办企业一天领执照

北京市更加注重深化改革，更多依靠放管服改革，释放微观市场主体活力，以市场化、法治化、国际化为导向，连续两年实施“9+N”系列优化营商环境举措，通过“一门、一窗、一网、一次”改革，实现减事项、减环节、减证明、减材料、减时间，大力提升企业申办工程项目施工许可、不动产登记、跨境贸易等便利性。例如，在建筑许可方面，办理环节由过去22个压缩到5个，办理时间由过去137.5天压缩到20天。开办企业可以“一天领执照，当天领发票”，免费刻制公章，每年可以为企业大概节约6000万元，两年前在北京注册一个企业平均需要23天、8个流程。北京市对小微企业接入供水、供电、供气实行“零成本”服务，每年为企业节省约8亿元。

明年将推广设立助贷中心和建立首贷中心

殷勇表示，将打造更加亲商的北京，明年将落地优化营商环境3.0版改革政策。

他表示，将优化信贷营商环境，重点是解决科创、民营、小微企业融资问题。今年我们推出了“1＋8”服务体系，特别是在全国率先建立续贷机制，努力降低小微企业过桥融资成本，明年要进一步发力，在市区政务服务窗口，推广设立助贷中心和建立首贷中心，推动银行简化申贷材料，进一步提升小微企业金融可得性。

北京独角兽企业数量点全国一半，仅次于硅谷

殷勇表示，作为全国科技创新中心，北京具有得天独厚的优势，有丰富的人才和科技资源，包括90多所高校、1000多家科研院所、120个国家重点实验室、68个国家工程技术研究中心，还有86万左右的在校大学生，以及2.5万家国家级高新技术企业。

在资本支持方面，北京市高度重视发挥创业投资和资本市场作用，建立了300亿规模的科技创新母基金，投资年限可以达到10-15年，希望通过此类基金带动社会资本增加投入，培育可长期支持创新的耐心资本。在今年科创板首批上市企业中，北京上市企业和募集资金规模均创全国第一。目前北京创业投资规模占全国1/3左右，独角兽企业数量点全国一半，仅次于硅谷。

探索减量刚性约束下高质量发展 服务业占比提升

2018年，北京人均GDP达到2.1万美元，达到发达经济体的标准。今年前三季度，北京全市地区生产总值同比增长6.2%，预计全年仍将保持平稳增长。与此同时，北京的经济结构、经济动力、经济发展方式加快转变，城市正在经历深刻转型，现代化经济体系正在加快形成。

在构建现代化经济体系，推动经济高质量发展方面，北京积极探索在减量刚性约束下实现高质量发展的路径。以实施新版北京城市总体规划为标志，北京进入减量发展、创新发展新阶段，高质量发展特征凸显。从产出效率看，过去两年，北京在常住人口净减少0.9个百分点左右、建设用地净减少1.5个百分点左右的情况下，经济稳步增长，全员劳动生产率从2017年的22万元/人提高到24.4万元/人，位列全国第一。

从产业结构看，今年前三季度，服务业占经济规模比重提高到83%，比全国平均水平高出近30个百分点，对经济增长贡献率超过90%，目前发达国家服务业占GDP比重大体在70%-75%之间。其中，金融、信息、科技、文化体育娱乐和商务服务业五大行业在北京GDP中占比超过一半。金融业作为北京第一大支柱产业，占GDP比重达到18%，与伦敦、纽约国际金融中心城市水平相当。

2018年北京地区研发支出占GDP比重达到6.17%，是全国平均水平的近3倍，位列全国第一。技术合同成交额近5000亿元，约占全国三成。

从市场活力看，创新型总部聚集，兼具科创民营小微“三位一体”特征的企业众多，各类创新创业活力竞相迸发，目前总部在京的世界500强企业达到56家，位列全球第一，每天新产生的创新型企业约200家。

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《2019中国海归就业创业调查报告》：京、沪、深是海归最期望就业城市

2019-12-21

　　回国就业和创业，成为越来越多留学归国人员的选择。智联招聘和全球化智库(CCG)19日发布的《2019中国海归就业创业调查报告》显示，北京、上海、深圳是海归最期望就业的城市，同时也是居住海归最多的城市，北京成为对受访海归最具吸引力的城市，新一线城市依然有较大潜力。

　　在对“促进海归发展的政策需求”调查中，数据显示，“完善海归人才就业服务机制”代替“提高人才薪酬福利待遇”成为海归最主要的政策需求。随着国内就业市场竞争加剧，更多海归的关注点正从“能在工作中获得更高的劳动报酬”向“能够在国内就业市场找到合适工作”转移。

　　在国内就业，成为受访海归事业发展的主流方向，占比达到61%，选择在国内创业的海归占5%。IT/通信/电子/互联网是海归就业的主要领域。在选择创业的海归中，大多数人集中于贸易/批发/零售/租赁业行业，服务业是海归创业的第二大行业。

　　随着越来越多的地方开始为海归举办专场招聘活动，海归求职渠道进一步拓宽，11%的海归表示“回国前已经找到工作”，在回国“1个月内”或“1至3个月”找到工作的比例均为36%。33%的创业海归认为“融资困难”成为创业过程中遇到的最大困难，“创业服务不到位”占比达29%。“经济发展快”“国际化程度高”“具有多元文化包容性强”，继续成为城市吸引受访海归的三大因素，选择“家乡”的占比从2018年的9%提升至今年的30%，更多海归愿意回家乡发展。居住在北京的海归占比达20%，居住在上海和成都的海归其次，占比为11%和7%。

　　

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首都规划建设委员会召开全体会议

2019-12-26

    首都规划建设委员会25日在京召开第38次全体会议，传达学习 习 近 平 总书记在听取北京市规划和自然资源领域问题整改情况汇报时的重要讲话，审议通过《关于首都规划重大事项向党中央请示报告制度》，通报2018年度北京城市体检情况。中 共 中 央 政 治 局 委 员、首规委主任丁薛祥主持会议，中 共 中 央 政 治 局 委 员、首规委主任蔡奇出席。

    日前，中 央 办公厅、国 务 院 办公厅印发了《关于调整加强首都规划建设委员会组成人员的通知》。

    会议强调，要深入学习贯彻 习 近 平 总书记重要讲话精神，深刻认识首都规划的特殊重要性，把首都规划建设放在党和国家工作大局中来把握。要坚持首都规划权属 党 中 央，坚决维护规划的严肃性和权威性，落实北京主体责任和 中 央 党 政 军 机关共同责任，把对党 中 央 负责和对首都人民群众负责统一起来，强化首规委把好关、管重点、强监督的职能作用，切实把按规划办事作为检验“两个维护”的重要试金石。

    会议要求，要深入实施新一版城市总体规划，大力加强“四个中心”功能建设，注重减量瘦身、留白增绿，坚持战略留白，更好履行北京作为首都的职责。对北京规划和自然资源领域存在的问题，要敢于迎难而上、动真碰硬，以钉钉子精神抓好整改，统筹解决城市体检反映的问题。

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2008北京奥运场馆的精彩“下半场”                                                                                                                                                             
                                 
                                                                                                                                                                                                

鸟巢如今成了各类体育赛事和文化活动的举办地。图为冬奥倒计时1000天灯光秀。

水立方变身冰立方后，迎来首场比赛。

    本周，第11届鸟巢欢乐冰雪季就要拉开帷幕。鸟巢将再一次变成晶莹的冰雪世界，市民不出城就能戏雪。

    像这样的活动，鸟巢一年到头不断档。据统计，过去11年，3500万游客进入鸟巢内部，320余场万人以上的体育赛事和文化活动在此举办。

    由于体量庞大、维护成本高、开发难度大，奥运场馆赛后利用一直是令很多奥运城市头疼的难题。鸟巢、水立方、五棵松体育馆等场馆，都在2008年奥运会高光时刻之后，各自探索着赛后运营之道。

    “体育场馆反复利用、综合利用、持久利用，这是我们的经验。”习 近 平 总**在北京考察奥运场馆时精辟地说。如今，这些场馆已成为世界范围内为数不多实现自主盈利的奥运场馆。

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档期已经排到了2021年

    鸟巢很忙。

    几天前，一层的文化中心迎来了一场重磅艺术展，在京城艺术圈引起不小的轰动。

    不过，这并非鸟巢眼下举办的惟一活动。在它的ZY田径场上，上百位工作人员正紧锣密鼓地为一年一度的欢乐冰雪季做着准备。今年是鸟巢冰雪季的第11个年头，前十届冰雪季已累计迎来210万名游客。

    “其实，这已经是鸟巢一年之中相对清闲的季节了。春夏秋三季，都比现在更忙。”国家体育场公司营销总监谢小龙说，单在今年，鸟巢就举办了亚洲文化嘉年华、北京国际马术大师赛、《中国好声音》总决赛等活动。

    一个接一个的体育赛事、节目录制、演唱会，再加上必不可少的转场时间，鸟巢的档期一年到头满满当当。为节省时间，工作人员往往要连夜进行舞台布置。

    今年初，一部即将开拍的宣传片找上门来，希望拍摄一些ZY田径场的镜头。翻遍了年历，才发现鸟巢只在10月初有两天空档期。

    在首都体育学院教授、中国体育场馆管理专家霍建新看来，在历届奥运会主场馆中，还没有哪一个像鸟巢这样忙碌。就算是距今最近的2016里约奥运会也无法与之相比。“里约主场馆马拉卡纳体育场，已经人去楼空，荒草没膝。”霍建新说。

    水立方和五棵松体育馆也很忙。

    水立方刚刚完成了首次“水冰转换”，夏奥会的游泳池已经被打造成了4条标准冰壶赛道。而眼下，市民买张30元体验票，便可在专业教练指导下学习投掷冰壶。开放第一周，就迎来了超1000人次游客。

    除了新鲜好玩的冬奥项目，水立方的游泳俱乐部、嬉水乐园等水上项目依然深受喜爱。目前，水立方已为250万人次提供游泳服务，俱乐部会员人数超过50万。

    西四环和长安街的交汇处，五棵松体育馆曾是北京奥运会的篮球馆所在地，如今几乎成了“篮球”和“演唱会”的代名词。据统计，这里每年举行国内外演唱会、职业体育赛事、大型颁奖礼等活动上百场，吸引观众百余万，场馆利用率位居世界先进水平。

    “五棵松体育馆的档期已经排到2021年了。”运营方华熙国际投资集团董事长赵燕说。这意味着，哪怕是大牌歌星想要来开演唱会，也得至少提前一年半定场地。

    “后奥运时代”的困惑

    让我们把时钟拨回2008年。

    晴空朗照，中轴线北端的奥运核心区人流如织。蓝色泡泡是水立方，晶莹剔透；双曲线马鞍则是鸟巢，肌理优美。两大建筑相对而立，是北京热门的新地标，数不清的游客不远千里赶来，想要一睹它们的巧夺天工。

    从那个夏天起，几乎每一个来京游客都会把鸟巢和水立方列为必去景点，甚至一度热过故宫和长城。

    游客纷至沓来，运营者却不敢高兴得太早。“旅游收入占比过高，意味着场馆的收入结构存在潜在风险。”在2009年的一次采访中，鸟巢、水立方的管理运营方北京国资公司负责人这样表达当时的压力。

    这绝非杞人忧天！盛会光环渐渐淡去，场馆就不可能一直指望门票收入轻松度日了。场馆常年承担着高昂的维护成本——水电气热以及安保、保洁等费用高达每年数千万元。

    事实上，奥运场馆的运营堪称世界级难题，很多蜚声远扬的奥运场馆，仅在赛后数年就颓败凋敝，甚或变作废墟。这个“后奥运时代”的困惑，肇始于1976年蒙特利尔奥运会。

    蒙特利尔奥林匹克体育场绚丽壮观，轮廓好似巨轮扬帆起航，象征桅杆的巨塔高达175米。这颇具浪漫主义色彩的宏大建筑让东道主爱恨交加：爱，是因其在世界体育建筑中堪称经典之作；恨，是因为它耗资高达数亿美元，直至奥运会结束后的第11年才完全竣工。当地居民不得不连续30年缴纳“奥运特别税”，以偿还累累负债。

    越来越多的奥运城市，陷入了这个困局。1998年长野冬奥会，日本斥资190亿美元建造奥运设施，高额维护费严重抑制了经济发展，200多家企业破产。2004年雅典奥运会后，每年1亿欧元的场馆维护费让希腊**陷入严重的预算赤字。2012年伦敦奥运会后，“伦敦碗”立即拆除了超过5万个座位，篮球馆的钢材构件则直接拆除并运往巴西里约。

    北京，做出了怎样的探索呢？

    “不能只让人看到一池子水”

    “在后奥运时代，场馆经营就必须迭代新内容、吸引新人群、产生新兴趣。”国家游泳中心的总经理杨奇勇说，北京奥运会结束后，水立方的旅游参观一度火爆，但自2009年下半年开始，旅游参观收入出现下滑，他们敏锐地意识到，是时候做出改变了，“我们不能让参观者只看到一池子水。”

    当年，一场以赛后运营为核心的“大手术”旋即启动了。

    在新亮相的水立方里，运营面积从4.9万平方米增加为7.7万平方米。最大的亮点是新落成的嬉水乐园，里面有海龙卷风、魔幻漩涡、翻江倒海、急速暗涌等项目，还有亚洲第一个室内迷你漂流河，并拥有智能波浪控制系统。哪怕在十年后的今天看来，这也是京城首屈一指的水上乐园。

    此后，水立方一直没有停止内容迭代。2011年起，每年夏天都会举办精彩华美的驻场演出，2014年开启“APEC之旅”，2018年，直径10米的大月亮悬在泳池上方，“月光如水”艺术展惊艳世人。

    水立方的游客人群画像显示，约一半游客是外埠来京旅游家庭，很多旅游新内容皆由此特点而来，“不能太豪华，也不能太深奥，要老少皆宜。”杨奇勇说。

    随着产品和内容的丰富，水立方的收入格局开始发生变化，并实现了连年稳定发展。2012年之后，水立方的门票收入占比渐渐稳定在30%左右，同时，大型活动、市场开发等业态在收入中的占比开始大幅攀升，场馆整体经营呈现出了健康、可持续的状态。国际奥委会前主席雅克·罗格称赞水立方为“设施最完善、开放程度最高、运营效果最好的奥运游泳馆”。

    回望十年来路，杨奇勇用“场馆+”来总结水立方的运营思路，“加号后面可以是旅游、文化、体育、商业、艺术、公益……可以是无限的可能性，只要它契合城市定位和人群需求，也符合水立方本身蕴藏的属性。”

    鸟巢的赛后经营难度似乎更大。原因很简单：它实在太大了！

    主体育场是东道主的门面担当，往往是极具设计感、科技感的异形建筑，且体量硕大无朋。据统计，过去11届夏奥会的主体育场，平均容量高达8.14万人。

    鸟巢也不例外。它占地21公顷，拥有永久坐席超8万个。“通常一场大型活动，需要4万人以上才能撑得起整个空间，否则，观众席就会显得过于稀疏。”国家体育场公司相关负责人说。

    结合露天场馆的季节规律，按照“节、季、周、汇”的特色划分，鸟巢尝试打造适合自身条件的顶级赛事和大型活动。2009年至今，世界车王争霸赛、巴萨中国行、国际马术大师赛、世界单板滑雪赛等多项高端赛事相继落户。滚石30周年演唱会和五月天诺亚方舟演唱会，都让人感受到鸟巢的商业力量，后者甚至创下了10万张门票3分钟内售罄的纪录。

    截至2018年底，鸟巢和水立方共接待中外游客及观众超过5600万人次，安排各类赛事、演出、展览展示以及全民健身等活动3400余场次。

    五棵松体育馆“吃螃蟹”

    远远望去，五棵松体育馆像一座金色谷仓，外立面由2.1万块错落有致的金色铝板组成，冠名商“凯迪拉克”的标志格外醒目。

    它是惟一一个由民营企业投资、建设、运营的奥运场馆，为赛后运营创造了更多可能性。

    2006年，五棵松体育馆的建设和运营权花落华熙集团。董事长赵燕立即赴美国、欧洲、日本等地考察取经。如果用一句话来总结她的收获，那就是“一定要打造综合场馆”，使其既适合举办职业体育比赛，又能承接商业演出等活动。

    为此，华熙集团又追加了数亿元投资，按照世界顶级综合性场馆的标准进行改造。比如，屋顶整体荷载可达200吨，为舞美设计留足了空间；疏散通道格外宽大，保证1.8万名观众能在5分钟内疏散至场外。

    即使设计理念已极具前瞻性，奥运会落幕后，五棵松体育馆还是遭遇了短暂的运营低潮。因为在人们的印象里，西四环显得太偏远了，当三里屯华灯初绽，五棵松已是漆黑一片。团队曾多次邀请歌手，却屡遭婉拒。

    赵燕深信，既然五棵松体育馆拥有世界顶级的硬件设施，那么要想大放异彩，缺少的只是一个让世人了解它的机会。

    谁是眼下全球最火的歌星？在2009年的一次内部会议上，赵燕得到的回答是：美国歌坛天后碧昂斯。几秒钟之后，她就决定要想尽办法邀请这位顶级歌手来五棵松开唱，“华语圈的经纪公司都知道西四环荒凉，不愿意来，但欧美经纪公司可不一定知道。”

    果然，怀瑾握瑜的五棵松体育馆一战成名。此后，又顺理成章地迎来了王菲复出演唱会、张学友世界巡演等。配合着刘德华演唱会上的一曲《冰雨》，8吨水幕从天而降，更让人们领略到其强大的舞美承载能力。

    随着知名度的提升和市场的认可，商业冠名便水到渠成了。

    “在西方发达国家，出售冠名权是体育场馆的主要收入来源之一。”霍建新说，然而在当时，这样的商业模式在中国的奥运场馆中前所未有。2011年，五棵松体育馆成为奥运体育馆中商业冠名的吃螃蟹者。八年来，场馆因赞助商更替而三易其名，收入已能平衡运营成本。

    此后，五棵松体育馆又成为CBA联赛首钢队的主场，见证“四年三冠”的诞生，也实现了场内职业联赛的常态化。

    并不热闹的西四环附近，因五棵松体育馆而变得青春洋溢。体育馆外，在2015年建成了HI-PARK篮球主题公园，共有11片整场，其中6片在工作日白天免费开放。2016年，华熙LIVE·五棵松建成，为京西打造出集餐饮、娱乐、休闲为一体的商业街区。

    霍建新认为，五棵松体育馆商业化、市场化的运作方式与“体育之城”洛杉矶颇为相似，“不是孤零零打造一个体育馆，而是构建体育、文化、娱乐的集散地。”

    夏奥场馆的新使命

    13年前，华熙集团在美国洛杉矶的斯台普斯球场，第一次看到了神奇的“冰篮转换”，即仅用数小时，场地就能从篮球场转为冰球场。

    赵燕禁不住想：五棵松体育馆，能否引入这种先进的技术呢？

    谁也没能料到，这一闪念如草蛇灰线，为多年后承接冬奥项目埋下了伏笔。

    北京奥运会举办7年后，北京-张家口获得了2022年冬季奥运会的举办权。北京成了第一座举办夏、冬两季奥运会的城市。北京赛区的12个场馆中，有11个场馆是2008年夏奥会使用过的。鸟巢将继续用于冬奥会和冬残奥会的开闭幕式，水立方将用于冰壶和轮椅冰壶的比赛，五棵松体育馆则用于冰球比赛。

    早在建设时，五棵松体育馆就在场心下预埋了制冰管道，仅用6小时就可实现“冰篮转换”。近年来，北美职业冰球联赛(NHL)中国赛、KHL大陆冰球联赛中国赛等多项高水平冰雪赛事均落户于此。

    快速实现“冰篮转换”的秘密，是冰面上覆盖的一层“冰被”。据介绍，场馆采用的是一次成冰技术，即首次制冰完成后，赛季期间从始至终保持不化。“冰被”覆盖冰面后，不仅可以起到隔温、保护冰面的作用，还可以在上面搭建舞台或篮球地板。

    水立方，面临的则是前所未有的“水冰转换”尝试。

    游泳比赛和冰壶比赛对于温度、湿度、光照、声学等环境因素的要求大不相同，同时，冰壶比赛对于场地稳定性、冰面品质、平整度等要求非常高。

    为了解决“水冰转换”中的难题，水立方场馆团队与专家开展了技术攻坚，对场地结构展开研究，进行了结构、温度、湿度、照明、声学等多方面的定向攻关和改造，并升级了智能化系统。

    2019年12月初，中国青少年冰壶公开赛在“冰立方”成功举办。经过6天的比赛实践，转换而成的冰壶场地实现了冰面不变形、不开裂、不结露，破解了核心难题，实现了水冰成功转换。

    夏奥场馆，如今承载着北京2022年冬奥会的新使命，将向世界展示一个更精彩、更自信、更绿色的北京。