多名人大代表建议:尽快启动长株城轨东线项目

彩云之田

中国人民政治协商会议湖南省株洲市委员会

第 2091076 号提案

　
案由：关于在我市创建“湖南大数据中心”的建议
“大数据中心”建设是以电子政务应用、智慧城市建设为抓手，以数据集中、共享和应用为途径，而建设集中型、一体化大数据中心，一是中央有要求。2016年10月习近平总书记提出：“建设全国一体化的国家大数据中心”，既为发展全国性大数据中心指明了方向，又为省级大数据中心建设提供了思路。二是地方有先例。今年以来，许多地区开始探索建立区域大数据中心，专门研究、整合和开发各部门数据，甚至单设了大数据局这个部门加快推动大数据整合工作。三是湖南有想法。2015年，省政府印发了“互联网+”三年行动计划明确提出“建设省级大数据中心，承担全省数据资源管理和技术支撑工作，研究制定大数据发展规划，统筹推进全省大数据产业发展和互联网应用。”目前我省已有长沙、娄底、资兴市等六个市已提出建设大数据中心或大数据交易所的申请，省政府也正在综合我省信息化发展情况、市场需求情况、产业环境、人才支撑等多方要素，合理规划全省大数据中心布局。在条件成熟后，选择省内能源相对富集、气候条件良好、交通便利信息化发展较好的城市建立省级大数据中心。
株洲市申请建设省级大数据中心有以下几方面的优势：一是战略有部署。2016年，株洲市“互联网+”五年行动计划明确提出“到2017年底，全市电子政务网络互连互通率达90%，建成株洲公共服务大数据中心”。我市可按照建设省级中心的要求，尽快集中选址布局，行成全市政务、产业和行业的数据机房大集中、数据应用大整合、数据资源大共享、数据管理大统一的“四大”格局。二是产业有基础。近两年来，中移动数据中心、微软创新中心、中科院云计算中心等重点项目相继落户株洲云龙，同时省信产集团提出了“云龙国际电子信息产业园”的思路。三是建设有条件。可考虑选址云龙示范区中部区、该区坐拥两型智慧城市示范，区域交通便利、产业定位明确、土地资源丰富、气候生态环境友好，目前已经启动大数据智慧新城项目规划。
要建设好省级大数据中心，一是加强顶层设计，出台相关政策意见。建议组织有关部门、专家对大数据中心项目进行专题研究，加强与国家、省级层面的大数据中心顶层设计和发展规划的对接，尽快编制出台我市大数据产业发展战略和规划，二是加快项目规划，启动基础设施建设。建议尽快启动大数据产业园区建设，先将“株洲工业互联网云平台”和“株洲公共服务大数据中心”规划为园区核心项目组成部分。同时，积极与省经信委、省信产集团等单位协商，在云龙创立省级“互联网+”产业投资发展公司，争取省级大数据中心落户株洲。三是加大资金引导，激活社会数据资产。通过成立大数据产业发展专项资金，募集社会资本共同发起设立大数据产业投资基金。通过政策手段，鼓励金融机构、引导投资机构支持大数据产业发展，拓宽大数据企业融资渠道，激活大数据资产在株洲发挥活力。
省级大数据中心落户株洲，一是能推动传统产业转型升级。在大数据中心的支持下，推动大数据技术在化工、冶金、陶瓷、服装等传统产业，以及轨道交通、汽车装备、通用航空、新型材料等优势产业中的应用，促进产业转型升级，提升生产制造智能化水平，推动我市整体生产技术发展。二是能培育新兴经济加速成长。凭借大数据中心的基础支撑以及新兴产业的形成，我市有望打造高科技、低成本、生态型的大数据关联产业基地，带动周边地区产业配套环境改善和人才集聚，实现大数据采集、分析挖掘、应用服务的全产业链发展，建成国内领先水平的大数据产业集群，从而形成株洲经济发展的新的增长级。三是能促进政府治理高效运行。互联网、大数据技术除了服务于经济建设外，而且在行政管理和社会治理层面能发挥重要作用；通过数据集中和数据共享，建设省级一体化大数据中心，将是支撑互联网、大数据技术进行城市管理和社会治理工作的重要基础。
当前，大数据是推动“互联网+”产业和“新型智慧城市”建设的核心资源支撑。积极推动省级大数据中心在株洲云龙的落成，是我市实现经济转型、后发赶超的必然选择，意义重大。通过高标准的规划、建设省级大数据中心，集中化、一体化解决区域性大数据问题，对我省、我市的电子政务、智慧城市、数字经济发展都具有里程碑的意义。

彩云之田

彩云之田 发表于 2017-2-7 20:53
公婆寨就是之前我说的那座三百多米高的山。 山顶有战壕等。。

新闻里提到的寨子山 ，在云峰湖边的一座比较高的山峰。 抗日将士墓在云峰湖村靠近茶马路（启动建设的云峰大道东B段）。公婆寨，一座三百多米高的山脉，方特北面两三公里处，听人说山顶有壕沟等防御设施，是当年长沙抗日保卫战的阵地。  老虎洞不熟悉， 九龙庙好像是离抗日将士墓不远吧。

彩云之田

株洲云龙示范区创业创新园配套道路新建工程
一.项目情况
1.项目建设地点：株洲云龙示范区云田镇
2.项目建设规模和资金来源：项目位于株洲云龙示范区Y02片区，北邻云龙大道，项目共包含四条道路，即创新路、创业路、常青路、新田路，四条道路呈三横（创新路、创业路、常青路）一竖（新田路）“王”字型布置，构成云龙创业创新园的支路网。四条道路均为规划城市支路，路幅宽度为16米。创新路、创业路、常青路起于盘龙路，终点为菖糖路；新田路起于创业路，终点为常青路；创业路长380米，创新路长390米，长青路长430米，新田路长300米，四条路长度共计1.5千米。项目建设为工程范围内的道路工程、交通工程、排水工程、景观工程、照明工程及附属工程。项目总投资额约9597.5万元。资金来源由业主自筹。

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株洲云峰森林植物园位于云田镇五星村、石砚村和柏水村，总投资1.5亿元，建设规模5400亩，其中残次林提质改造2000亩，森林保护提质改造2500亩，新建植物标本及百花园500亩。此外，规划还提出美化硬化沿线村道林道，建设具有湖湘特色的亭、廊、桥及水榭等设施；公婆寨“长沙保卫战”阵地修复、农家乐建设及现有农舍改造也被列入其中。
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建成之后，将成为展示株洲生态文化的重要窗口。一项有意义的民生工程！

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“全面建设将在年内启动。”上述负责人表示。
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拭目以待！希望不会放空炮！

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彩云之田 发表于 2017-2-8 13:17
新闻里提到的寨子山 ，在云峰湖边的一座比较高的山峰。 抗日将士墓在云峰湖村靠近茶马路（启动建设的云峰 ...

看资料，老虎洞好像就在寨子山附近。我也没去过。希望以后可以去实地探探

彩云之田

1320 发表于 2017-2-8 14:20
看资料，老虎洞好像就在寨子山附近。我也没去过。希望以后可以去实地探探

老虎洞在柏水村，云峰湖畔的半山腰。

云峰湖村的寨子山 顶可远眺，可俯瞰湖。清末民国初山顶有土匪寨，抗日保卫战时也是个阵地有战壕。一公里外的抗日将士墓
　　碑文介绍：“中华民国26年，七七事起，岛夷犯境，明年陷鄂，敌图通粤，线甚急，遂于三十年秋八月犯湘，分兵扰长浏，八日，我中央官兵遭敌，血战于嵩南(解放前当地属嵩南乡)之石砚(现在叫云峰湖社区)时，将士忠勇为国殇乱……呜呼，英雄不名大勇成仁……寒泉秋菊……”

彩云之田

关于云龙示范区创新创业课题的研究


从李  克  强2总理014年9月首次提出“大众创业、万众创新”以来，到2015年6月国务院发布《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》。国家已对“双创”进行了全方位政策布局，将进一步激发亿万群众的智慧和创造力，为经济发展注入新动力。在此大环境下，云龙示范区的创新创业工作应该如何具体开展，应该如何通过创新创业带动示范区的经济快速发展。围绕这个课题，基于零创空间的运营，并结合示范区的实际情况提出以下四点方向性建议：
1、建立完善的创新创业基础性政策：
面对经济发展的新常态，中央及地方政府都要求突出创新创业，从各级层面都出台了相关政策来驱动发展，依靠创新创业来培育和形成新的增长点。例如株洲高新区已出台一系列的相关创新创业政策来扶持、发展、吸引企业。（参考：“株洲高新区创新创业扶持政策摘编”附件1）因此，考虑到目前示范区在创新创业政策方面才刚刚开始起步，在创新创业相关政策及措施方面略有缺失，为了加强示范区在创新创业发展方向的建设，从而进一步提高综合实力特给出以下几点建议：
一、积极对发展较好的开发区、高新区进行考察，组织牵头部门参考长沙市经开区、株洲市高新区相关政策，制定完善的创新创业政策体系，为企业创新创业提供优质的基础政策环境，全面推动创新创业；
二、引进新产业的同时，也要大力发展云龙示范区已有特色产业。如：旅游、花木、无人机、动漫、生物医药等产业；
三、选择极个别产业提供更加优惠的政策，差异化发展，培育出云龙示范区特色的优秀企业。
相关参考政策：《中共株洲高新区工委、株洲高新区管委会关于加强企业研发机构建设的意见》株高发〔2014〕1号（附件2）、《株洲高新区、株洲市天元区“创新奖”管理办法》株高发〔2013〕2号（附件2）、《株洲高新区瞪羚企业扶持暂行办法》株高发〔2013〕1号（附件3）等。
2、提供优质的创新创业金融环境：
大众创业、万众创新离不开有效利用金融市场和金融资源，建设一个灵活、高效、完整的金融支持机制实现科技成果产业化，推动创业创新企业从无到有、从小到大发展。因此，打造一个优质的创新创业金融环境成为示范区吸引创新型企业的重要砝码之一。目前，各地市区都在积极建设基础金融环境，例如株洲高新区积极建立创新创业引导基金，引进创新创业金融服务机构，设立了创新创业专门服务窗口、科技银行、企业服务平台等等。建议示范区可以从以下几个方向打造创新创业金融环境：
一、培育多元化金融环境，除加大示范区现有创新创业引导基金培育项目力度之外，大力引入民间资本及其他平台设立的基金。同时，积极参与到省市区级以及其他平台基金设立的基金中去，通过这种模式，能够接触更多资源，有方向有目的性将优质项目引入示范区；
二、围绕“零创空间”等新型创新创业孵化器引入建设专业金融服务机构，如科技银行，创业贷款机构等，设立企业上市咨询服务机构，搭建完善的会计、律师、投资咨询、财务顾问、资产评估等多元化科技金融服务体系，实行市场化运作、专业化管理，形成政府引导、市场决策的多元化风险投资体系；
三、积极建设中小微企业服务平台，通过提供政策咨询、工商注册、人事代办、档案保管等全方位企业服务的同时，能够起到统计示范区中小微企业信息的作用，建立完备的投融资政府推荐项目库；
四、积极支持企业上市，鼓励企业股份制改造，前往新三板、四版市场挂牌，加强企业上市梯队建设。
相关参考政策：《株洲高新区管委会鼓励和扶持企业上市的若干政策》株高政发〔2013〕1号（附件4）、“株洲高新区科技银行信贷风险补偿基金管理办法”（附件5）等。
3、“引智更胜于引资”
人才的吸引以及知识产权的转化，作为创新创业的源动力，一直是创新创业相关工作最关注的方向。一个地区优秀人才及技术的基数直接影响了经济发展的各个方面。不论是市政府，还是各高新区经开区，都在人才的吸引以及知识产权的转化方面卯足了气力，大力推进相关政策。例如株洲市政府的“万名人才计划”、“ 领军人才、重点产业人才、公共服务人才计划”、“ 核心专家优待办法”高新区天元区的“5211”人才计划”、“ 株洲高新区、天元区杰出英才奖、优秀科技成果奖”等相关政策。就此来看，示范区在人才的吸引以及知识产权转化的相关工作上更应该在市政府及其他区的基础上有所突破。因此，建议示范区在相关政策的制定及落实上加大力度。详细举措建议参考如下几点：
一、开辟创新人才引进的“绿色通道”，对高端人才不受身份、地域、劳动关系等条件的限制；
二、通过相关人才创新激励和资助政策，鼓励国内外创新人才带成果、带技术、带团队到示范区来创业，把先进核心技术、高智力人力资源吸引过来，而不单纯是引进资本；
三、对于科研单位、高等院校来示范区设立科研机构给予更大力的政策支持。吸引科研机构落户示范区，才能够最快时间做到技术沉淀，同时围绕科研机构能够发育一大批优质中小企业，提高企业基数；
四、围绕职教城创新创业人才聚集优势，大力发展“零创空间”等新型创新创业孵化器，建立人才引进、知识产权等“一站式”服务窗口；
五、优化创新生活环境，建设创业公寓，提供免租入驻或者租房补贴等优惠政策。
相关参考政策：《关于实施“5211人才计划”的暂行办法》株高天办〔2013〕3号（附件6）、《株洲高新区、天元区杰出英才奖、优秀科技成果奖评选奖励暂行办法》株高天办〔2013〕34号（附件7）、《高新区、天元区人才基金资助资金拨付办法》株高天办〔2013〕32号（附件8）
4、打造活跃的创新创业文化氛围：
大众创业、万众创新是个大舞台。在这个舞台上，每个人都可以把创新创业冲动化为行动，把创新创业构想付诸实践，从而找到施展自身才华、实现自身价值的用武之地。而要做到这点，不仅需要制度的规范引导，还需要凝聚共识、精神激励、文化支撑。全国各地，从中央到地方，从媒体到社区，都在积极营造创新创业氛围，如：湖南省政府主办“湖南创新创业大赛”、株洲市科技局主办的“首届株洲创客文化节”、还有各大学、职业院校自己组织的创新创业活动。在这样的大环境下，打造具有云龙示范区特色的创新创业氛围就更加紧迫。在此有以下几个建议：
一、职业教育做为示范区的特色之一，引进了10所职业院校，近10万学生。建议首先在广大学生中营造创新创业氛围基础，全力支持职教城科技创新大赛，将大赛做出影响力，做大规模，发展成云龙示范区创新创业特色项目；
二、围绕“零创空间”为核心，支持定期举办创客文化节、科技创新文化展、创业交流沙龙等创新创业活动，引进更多更优质的创客培育和创新创业培训资源来示范区，打造云龙示范区创新创业文化品牌。

彩云之田

云龙示范区文化旅游项目开发浅析
近年，随着我国旅游产业的升级和国家关于旅游和文化产业发展系列政策的相继出台，“文化旅游”迅速成为文化圈和旅游圈最火爆的热词，各地文化旅游项目方兴未艾。据权威部门预测，文化休闲、娱乐活动、旅游业将成为移动互联网之后，下一个经济大潮，并席卷世界各地。庞大的市场需求像火山喷发一样，才刚刚开始露头，而行业的创新与变革也正处在觉醒后的酝酿阶段。
    1、文化旅游概念
    1.1 文化涵义
“文化”一词在中国出现很早，《周礼正义》卷三云：“观乎人文以化天下”。通常我们所指的文化是指文学、艺术等，扩大些还可包括科学、教育、报刊杂志、甚至道德、信仰、宗教、风俗、习惯等也可包括在内。
    1.2 文化与旅游
    从本质上讲，旅游是一种文明所形成的生活方式，一种文化现象。旅游业与其他产业的本质区别在于它是文化型的产业，没有文化的旅游是野蛮的旅游。
    从“大文化”的角度来看，各种形式的旅游实际上都是不同层次的文化的反映。因此可以说“文化是整个旅游事业的基础”。不妨拿美国为例来加以说明。美国是当今世界科学文化最发达的国家，但由于美国的历史不长，给它的文化历史造成先天不足的落后性，使其旅游业的长远发展注定缺乏本能的后劲。但是，聪明的美国人为了取悦游客的文化欣赏心理，千方百计弥补历史的缺憾，或仿造“古”设想，或编童话乐园，使美国的旅游业收获颇丰。
    1.3 文化旅游与旅游文化
在旅游与文化相互作用的过程中，产生了文化旅游和旅游文化两个概念。一般认为，文化旅游是指旅游产品的提供者为旅游产品的消费者提供的以学习、研究考察所游览国家或者地区文化的一方面，或多方面为主要目的的旅游产品。如历史文化旅游、文学旅游、民俗文化旅游等。旅游文化则是以一般文化的内在价值因素为依据，以旅游者要素为依托，作用于旅游生活过程中的一种特殊文化形态，是人类在旅游过程中（包括食宿行游购娱等要素）精神文明和物质文明的总和。两者的差别是显而易见的，但又存在着密切的联系。旅游文化不仅覆盖了旅游业的六要素，而且与旅游的各相关部门、产业有紧密的关联度，其内容相当丰富多彩。而文化旅游则是将这些丰富多彩的内容组合成产品推向市场。也就是说，旅游文化内涵开发得越丰富，文化旅游产品项目也将不断推陈出新、更具有特色。
    2、文化旅游项目依托的资源
    文化旅游项目依据其依托的文化旅游资源是有形还是无形可分为显性的文化遗址类旅游项目和隐性的文化旅游项目两个不同的方向，依据文化旅游资源的历史价值和表现形式可在两个方向下分出14种基本类型。
    2.1 显性的文化遗址类旅游项目
    显性的文化遗址类旅游项目指依托有形的文化旅游资源进行开发的文化旅游项目，这类文化旅游项目的特征是，所依托资源看得见、摸得着，通常以遗址的形态存在，旅游者很容易通过遗址对文化产生直观印象，因此称为显性文化旅游项目。根据中国遗址的特点和性质，显性文化旅游项目可分为以下六种类型：（1）因历史任务而出名的遗址；（2）历史的生活场所和环境；（3）宗教祭祀、朝拜、祈福的场所；（4）因军事或战争而产生的遗址；（5）因生产工程而形成的设施；（6）具有历史和文物价值的典型建筑、景观。
    2.2 无形的隐性文化旅游项目
    无形的隐性文化旅游项目即依托无形的文化旅游资源进行开发的文化旅游项目。这类文化旅游资源没有可凭借的遗址外壳，很难直观感受，文化通常以人物、事件、民族和民俗、文学艺术、事物、故事等类型隐藏在历史和生活背后，必须要经过深入挖掘才能凸显出其价值。隐性文化旅游项目分为以下八种类型：（1）人物：历史人物、文化名人，如毛泽东；（2）事件：历史事件、战争，如红色瑞金；（3）民族：少数民族特有的文化，如苗族文化；（4）文学艺术：因文学艺术延伸而来的文化，如清明上河图；（5）事物：通过特定事物延展开的文化，如汽车文化；（6）故事：特色故事流传地通过故事延展开的文化，如桂林刘三姐故事；（7）抽象的文化：特定主题和属性的文化，如太极文化；（8）消失遗址：历史上曾经存在或有记载但没有保存下来的遗址，如大明宫。
    3、我国现有的文化旅游项目开发典型案例
    在我国，文化旅游项目开发之初从长城、乐山大佛等观光型的项目为主。随着国民素质的全面提升，人们对旅游产品的文化需求也在不断升级，仅停留在观光层面的传统的旅游产品面临着向文化深度体验和休闲度假全面升级的挑战。文化旅游项目的开发也从显性的文化遗址类旅游项目逐步过渡到无形的隐性文化旅游项目，或者说是在文化遗址类项目上添加了隐性文化旅游元素。我国现有的文化旅游项目开发典型案例如下：
    3.1 横店影视城  景点级别：AAAAA
横店影视城，是集影视旅游、度假、休闲、观光为一体的大型综合性旅游区，以其厚重的文化底蕴和独特的历史场景而被评为国家AAAAA级旅游区。1996年，为配合著名导演谢晋拍摄历史巨片《鸦片战争》而建，并对社会正式开放。自1996年以来，横店集团累计投入30个亿资金兴建广州街、香港街、明清宫苑、秦王宫、清明上河图、华夏文化园、明清民居博览城、梦幻谷、屏岩洞府、大智禅寺等13个跨越几千年历史时空，汇聚南北地域特色的影视拍摄基地和两座超大型的现代化摄影棚。横店影视城坚持“影视为表、旅游为里，文化为魂”的经营理念，实现了影视基地向影视旅游主题公园的转变，旅游产品由观光型向休闲体验型转变，游客将可深度体验影视拍摄文化、享受度假休闲乐趣。已成为全球规模最大的影视拍摄基地，中国唯一的“国家级影视产业实验区”，被美国《好莱坞》杂志称为"中国好莱坞"。
3.2 武汉中央文化区
武汉中央文化区是万达集团投资500亿元人民币，倾力打造的以文化为核心，兼具旅游、商业、商务、居住功能的世界级文化旅游项目。武汉中央文化区的规划设计定位是“中国第一，世界一流，业内朝拜之地”，将打造成世界文化新品牌。围绕楚河汉街，安排八大文化项目，打造世界文化新品牌。（1）世界顶级演艺剧场——“汉秀”剧场；（2）室内电影文化公园；（3）中国最大电影城；（4）五座名人广场；（5）汉街大戏台；（6）杜莎夫人蜡像馆；（7）汉街文华书城；（8）正刚艺术画廊。
    3.3 《印象·刘三姐》 景点级别：AAAA
   《印象·刘三姐》集漓江山水、广西少数民族文化及中国精英艺术家创作之大成，是全国第一部全新概念的山水实景演出。项目演员阵容强大，由600多名经过特殊训练的渔民构成，演出服装多姿多彩。其市场效应体现在仅两年半的时间，就已接待观众110万人次，获得7900多万元的门票收入。持续攀高的票房，还强有力地拉动了阳朔县的旅游产业和其他产业的发展。更重要的是，当地的渔民也因参加演出收获颇丰。它已被证明是集资源唯一性、艺术民族性、产业增长性、效益综合性于一体的成功项目。其在文化旅游产业发展模式上的探索和创新，尤其值得关注和借鉴。
    3.4 “印象承德”旅游文化产业园区
“印象承德”旅游文化产业园区通过“展示+体验”的方式让游客了解承德的历史人文和特色民俗。这是一个历史文化宣传、展示的园区，是一个民间传统手工艺传承与保护和民族艺术演艺的园区，这是一个电子商务线下体验和线上购买的体验园区。园内有：（1）一馆知承德展览馆，展现承德历史文化；（2）百艺坊，开发展示承德的手工艺品；（3）承德民间艺术大舞台，引入当地民间艺术原生态和地域文化特色；（4）民族特色饮食文化，园区设置最具民族特色的地方美食；（5）互联网+解决资金，以“众筹”方式把全产业链条凝聚在一起；（6）互联网+增强体验，创新纪念品文化包装设计，出口海外。
    3.5 小结
    显性遗址文化旅游项目由于其自身难以突破、产品单一、体验性差等特点越来越多地被隐性文化旅游所取代或者主导，隐性文化旅游具有可塑性强、结合高科技能延伸出无线的创意，其旅游资源具有巨大的丰度和广度，这部分的旅游资源的开发会是未来旅游开发的主流和方向。横店影视城、武汉中央文化区、《印象•刘三姐》、“印象承德”旅游文化产业园区就是其中的优秀代表，通过文化主题公园、文化新区新城、文化创意园区、等形式将隐性文化旅游资源展现出来。
    4、隐性文化旅游开发步骤
    4.1 剥离文化表象,挖掘核心价值,构建文化体系
隐性文化旅游项目开发的第一步是梳理文化体系，无论任何地域的隐性文化旅游项目，其资源都不会是唯一和单一的，往往是多种隐性文化的交织和伴生。通过对文化的梳理，根据文化的代表性、独特性、差异性和旅游产品的可转化性，剥离项目文化表象，挖掘核心价值，梳理出项目的核心文化和辅助文化，构建项目文化体系。
  4.2 隐性文化显性化，塑造载体打造核心吸引力
    无论任何形式的旅游都离不开旅游的几大要素，首先是核心吸引力要素，即旅游中“看什么”、 “玩什么”；其次是“服务接待要素”，即旅游中“吃什么”、 “住哪里”。对于隐性文化旅游项目，依托的资源只有隐性文化，这样的项目有“说头”，无“看头”、无“玩头”。因此，隐性文化项目打造的第二步是隐性文化的显性化，即基于该项目提炼出的核心文化进行文化载体的塑造，打造旅游核心吸引力。
    文化载体有多种形式，包括旅游小镇、主题景观、复建的历史遗迹等，但针对不同项目，选择何种载体必须要经过文化梳理基础上的项目定位来确定，盲目的选择载体进行建设很可能造成项目的不必要浪费。此外，在隐性文化的显性化中既要尊重隐性文化的本真性和历史性，同时要根据现代的生活习惯和规律进行功能创意，新建设施只有充分考虑现代旅游功能并与旅游功能完美结合才能充分发挥文化载体的价值和优势。
    在隐性文化旅游项目开发中，应利用泛博物馆、文化旅游演艺、民俗活动、等文化手法，对项目主题文化进行全方位的演绎和释放，为项目注入文化活力，增强新建载体的文化粘度，使项目释放出持久的文化张力。
    4.3 以文化创意为突破口，带动相关产业发展
    文化是土壤，创意是种子，产业是果实，隐性文化旅游的创意开发是隐性文化转化为旅游产品、文化产品的重要途径。文化创意利用新的表现手法、新技术、新视角、新消费观念对文化进行二次升华，给隐性文化以新生命和活力。文化创意是连接隐性文化和旅游产业、文化创意产业的纽带，不但为隐性文化现代产业价值的实现提供了切入点，更为相关产业的综合发展提供了必要的突破口。
   

彩云之田

5、云龙示范区的文化旅游项目开发
    今年是“十三五”规划的起航之年，《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出，力争到2020年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。在省发改委最新公布的《湖南省“十三五”服务业发展重大项目表》中，包含株洲云龙示范区的云峰湖国际度假区、云峰湖旅游度假区项目、云峰湖生态体育公园、云龙冰雪世界等文化旅游项目，计划投资总额达到260亿元。
云龙示范区在今年也首次提出了“奋力创新业、五年夯新城”，实现“1314”的战略目标，其中的一个“1”就是要创建1个国家级旅游度假区，力争早日将云龙示范区早日建成“生态城、文化城、旅游城”“三城合一”的两型示范区。未来的五年，是我国文旅强化发展的时代。但云龙示范区的文化旅游产业仍处于起步阶段，十分脆弱，存在诸多需要提升与改进的环节和内容，并且需要与城市特色和文化发展紧密结合，这亦成为中国文旅发展亟需解决的时代课题。
    5.1 云龙示范区文化旅游资源的类型和不足
    5.1.1 云龙示范区文化旅游资源的类型
株洲，古称建宁，先后属于湘潭、长沙，直至1953年才单独建市，后攸县、茶陵县、醴陵等县市先后并入，目前下辖五区五县。目前，株洲市的旅游资源的开发建设已初出体系，建有炎帝陵景区等六家国家AAAA级旅游景区，其中，炎帝陵景区是最具代表性的文化旅游景区。
云龙示范区位于株洲市北部，下辖两镇一街道，面积较小。由于历史底蕴不足，当地没有大型具有开发价值的历史遗迹和人物，且民族单一，缺乏少数民族独特的民族文化。本地的文化旅游资源相对匮乏。通过开发，建成了以动漫、卡通、电影特效等时尚娱乐元素和中国传统文化符号完美结合的主题公园（株洲方特欢乐世界、方特梦幻王国），以水文化和水上休闲游客的主题公园（云龙水上乐园）。
    5.1.2 云龙示范区文化旅游资源的不足
旅游景点真正能带给游客精神上的享受，其关键在于对景区文化的深度开发，并将其转化为具体的可操作性的产品或项目。然而，当前云龙示范区内的文化旅游项目还存在以下不足：
（1）文化旅游产品雷同，品位不高
    在已开发的景点项目中，项目缺少本地文化特色、影响了景区在游客心目中的形象，旅游文化品位不高，降低了项目的生命力与竞争力。
（2）对隐性文化资源的利用不足，缺乏创意
    对当地的民俗故事或资源利用不足，对旅游产品的开发缺乏延伸，旅游体验方式较为单一。
    5.2 云龙示范区文化旅游资源项目的开发现状
    在云龙示范区北部，规划有湖南云龙文化旅游服务业示范区集聚区，建设集文化创意、主题娱乐、旅游休闲、商贸服务、总部会展等多种业态为一体的文化旅游集聚区，打造国家级旅游度假区。
   5.2.1 总体情况
    湖南云龙文化旅游服务业示范区集聚区起步于2009年左右，发展历程大约经历了三个阶段，2009-2011年为培育发展期；2011-2013年为巩固发展期；2013年后进入相对快速发展期。
    5.2.2 重点项目情况
   （1）湖南华强文化科技产业基地。深圳华强文化科技产业株洲基地项目，总投资150亿元，占地7500亩，第一期项目的主体内容包括两个主题公园， 四个产业基地(含具有展示、参观以及接待功能的文化科技产业展示中心)，以及部分配套项目等。第二期项目用地1000亩，计划包括一个主题公园，3个文化科技相关产业基地，一个旅游商业小镇，一个五星级酒店，以及部分其他配套项目。
   （2）云龙水上乐园。项目总投资5亿元，占地面积140亩，是集绿色生态回归，游园戏水，休闲度假等于一体的大型水上主题公园。项目二期建有以大航海时代为背景的儿童职业体验教育基地和室内青少年素质拓展中心——诺亚方舟儿童职业体验馆。并且配套建有以温泉养生文化为特色的悦云水疗。
（3）奥悦冰雪世界（建设中）。奥悦云龙冰雪乐园项目占地面积240亩，建筑面积16万平方米，总投资约10亿元。该项目将带来大型室内滑雪场，结合戏雪馆、冰壶馆等各种冰雪主题元素，配套冰雪文化商业街、奥地利风情度假酒店等业态，能够满足游客游乐、购物等差异化旅游需求，预计年接待游客达100万人次以上。
（4）云龙假日欢乐广场（建设中）。项目总投资3.5个亿，建筑面积6.7万方。项目依托独特的旅游资源和优越的地理位置，以旅游产业为核心，以完善云龙旅游集散和服务功能为目的，规划了旅游集散中心、游客服务中心、特色美食街、旅游产品展销中心、假日主题酒店、文化交流中心、都市商业中心七大主力功能业态。
（5）云峰湖体育公园（建设中）。占地约30平方公里，总投资150亿元，分三期建设，重点建设云峰湖体育公园、国际会议中心、特色旅游小镇等旅游项目。建设集会议、娱乐、观光、休闲于一体的高品位、高规格的城市生态旅游度假区，服务于长株潭，辐射全国，实现年接待游客数500万人次以上。
（6）极地海洋公园（规划）。项目位于云峰湖国际旅游度假区内，项目占地600亩，总投资10亿元，项目建设有极地动物展示、极地体验、海底世界、海洋动物表演场、科普教育区、服务功能区。
（7）电影娱乐和创意制作基地（规划）。总占地面积600亩，包含三个子项目：电影文化博览园、电影主题公园和影视创意制作基地。   
（8）会展中心（规划）。项目占地面积500亩，建设集展览、会议、商务、培训、餐饮、娱乐、住宿等多功能为一体的大型商业建筑。
（9）湖湘文化博物馆群与影视文化村（规划）。项目预计投资80亿人民币左右，占地约2000亩。以博物馆群为基础，打造以旅游、影视摄影以及配套文化为主的影视文化村，进而形成“博物馆群+影视文化村+艺术家之家+旅游文化”的产业区，使之成为湖南文化产业和文化旅游又一名品牌。
    5.3 云龙示范区文化旅游资源项目的开发思路
    5.3.1 增加文化旅游资源的丰度和深度
    文化资源转化为文化旅游产品难度很大，关键在于寻找合适的转化载体。加强本地的历史文化资源的研究和整理工作。一方面，要科学严谨地研究和发掘株洲的历史文化资源，充分挖掘其文化内涵。因为没有足够的文化创意和内涵的文化旅游项目，是不足以吸引旅游者，达到预期的开发效益的。而盲目地开发，既会造成人力、物力、财力的巨大浪费，又会破坏当地赖以生存的生态环境，得不偿失。另一方面，对当地的历史传说、典故、民间传说、人物传记等进行搜集整理。必要的时候，扩大范围，不过要防止凭空捏造和杜撰，以免引起旅游者的反感。
    5.3.2 加强文化旅游的规划与研究
    文化旅游资源的挖掘、整理和规划等工作具有专业性、复杂性和长期性，所有需要有专门的人才和智慧来进行研究工作，还需要请专家予以指导，对所作出的研究结果和规划进行论证，因此，需要一定的人才储备。以万达为例，万达文化旅游规划研究院有专业高级工程师245人，研究生以上学历者占员工总数的50%，文化旅游规划院是万达集团知识密集型和技术密集企业的典范。
    5.3.3 增加创办体现民俗等方面的文化旅游项目
因地制宜地举办各种具有地方或民族特色的旅游活动，开发融观赏、参与、娱乐、知识于一体的民俗节庆活动和民间游艺活动，创办一些美食文化节、旅游实景演出等文化演出活动，并形成当地的特色品牌。
    5.3.4 运用科技手段延长文化旅游的体验深度
    长期以来，旅游业已经形成了基于旅游服务的“吃、住、行、游、娱、购”六大要素，文化旅游项目的开发也以这几方面为基础进行构建。但是随着旅游市场的变化，一些创新的业态开始呈现，或者说需要对原来的六大要素进行重新创新性认识和阐释。如“印象承德”旅游文化产业园区，充分运用互联网+技术，让旅游变得更加智慧方便，让旅游纪念品变得更加丰富。当前，虚拟现实技术也被运用到了旅游之中，先进的技术加上创意的翅膀，未来的旅游空间将会变得更加广阔，游客的体验也会变得更加丰富多彩。
    5.4 云龙示范区文化旅游资源项目的开发设想
    从我国现有的文化旅游项目经典案例中，我们可以发现，横店影视城早已形成独特的影视文化、武汉中央文化区过于巨大、《印象•刘三姐》依托其早已成名的神话传说，这些都是示范区暂时无法模仿和复制，唯有“印象承德”旅游文化产业园区的发展模式，对示范区来说最具参考和借鉴价值。云龙示范区能够依托株洲五区五县的文化旅游资源，复制“印象承德”先进的互联网+文化旅游发展经验，走出一条适合株洲文化旅游发展的道路。具体项目设想如下：
项目形式：主题公园
名称：印象株洲文化园（暂定名）
园区组成：
组成一：工业株洲园。主要展现株洲的铁路和火车头文化，株洲铁路历史变迁及各代火车头的展览。
株洲是先有铁路，后有工厂，再有城市，所以说株洲是座火车拖来的城市，轨道交通是株洲最重要的标志性产业，火车头精神是株洲的精气神，是株洲人民的智慧结晶。
组成二：红色株洲园。主要展示株洲的红色文化，如红色名人故事、革命遗址复制等。
株洲是革命老区，留下了弥足珍贵的伟人足迹，留下了感天动地的先烈故事，经历了血雨腥风，也遗存了许多红色的遗迹，如：、工农革命军第一军第一师第一团团部——洣泉书院、红军标语博物馆、茶陵县的工农兵政府旧址等。诞生了如李立三、左权、杨得志等革命家。
组成三：特色炎陵园。展示炎帝神农氏的丰功伟绩及农耕文化。制作以神话传说中神农氏和蚩尤之间的部落战争为背景的4D体验电影，增强历史感和游客体验
   

彩云之田

中间有一楼在审核

此外，还可以增设以炎帝为背景的大型演艺节目。
今年，11月18日，大型情景舞蹈剧《炎帝》在市神农大剧院首次演出，70分钟的精彩表演、震撼效果博得观众阵阵掌声。该剧以炎帝神农氏的晚年主要活动地和安寝地——炎陵的山水为背景，以炎帝不畏艰险、敢为人先、为民造福的伟大民族精神为内核，以炎帝八大功绩为主线，塑造并讴歌了炎帝这个华夏人文始祖。该剧共分5幕，从《洪荒祭天》到《四海寻根》，每一节都有各自独特的感情色彩，剧情环环相扣、层层推进。该剧剧不仅在人物形象的塑造方面着力表现炎帝的精神风貌，更通过融入具有炎陵地域特色的历史文化和风情，营造出浓郁的文化氛围和民俗情调，具有较高的思想性、艺术性和观赏性。
组成四：特色醴陵园。主要展示醴陵的烟花爆竹和陶瓷历史。
醴陵是烟花鞭炮的发源地和花炮祖师李畋的故乡，醴陵烟花制作已有1300多年的历史，是全国四大烟花产区之一。醴陵是全国八大陶瓷产区之一，醴陵陶瓷生产已有1700多年的历史，早在清末，“白如玉、明如镜、薄如纸、声如磬”的醴陵瓷器就已名扬天下。特别是独创的釉下五彩瓷，堪称瓷业一绝。
组成五：特色客家。在株洲，醴陵、攸县、茶陵、炎陵等地生活了部分客家人，形成了客家人聚居区，其中，以炎陵的客家人最多，形成了最具特色的客家民俗文化，他们的山歌、婚俗等民俗是具有较大开发价值的文化旅游资源。
2014年，央视《中国喜事》走进炎陵拍摄客家婚嫁，近距离拍摄客家婚嫁场景，解读客家人独特的民俗风情。央视的《华人世界》、《百家讲坛》等栏目也有介绍客家文化的专题片，越来越多的客家文化倍揭秘，受到世人的关注。
组成六：百艺坊。主要展示株洲特有的手工艺品，如株洲县南阳桥乡刘双喜漆画、邹桂文木雕、堂市乡谭建强制鼓、株洲县剪纸、醴陵大蒜加工工艺、茶陵攸县的腐乳加工工艺、 茶陵冬酒酿造瓜皮帽工艺、茶陵蓝印花印染工艺、“补锅”手工技艺、攸县皇图岭豆腐制作工艺等手艺。
组成七：民间艺术大舞台。主要是演艺株洲特有的传说或其他非物质文化遗产民俗，如：1. “二十四孝”之一的戏彩娱亲的老莱子；2. 醴陵的思情鬼歌， 茶陵炎陵攸县的苏区歌谣、炎陵的客家山歌；3. 醴陵的星子灯、攸县大同桥火龙灯舞蹈；4. 醴陵的《春锣》和《赞土地》等民间曲艺；5. 株洲县攸县的皮影戏戏剧。

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云龙城建公司
（一）、云龙示范区云龙创业创新园及艾格里亚小镇土地平整工程项目

（二） 基础设施路网建设项目（大盘路、金塘路、桥山路、蛇岭路、桐子湾路、云瑞路）

彩云之田

云龙发展，规划先行。作为宏观经济部门，发展规划部必须发挥好顶层规划“设计师”、 参政设谋“智囊团”、 项目推进“指挥棒”的作用，在“奋力创新业，五年夯新城”的发展道路上争当“领头雁”。2017年，发展规划部的重点工作可概括为“三个三”。

首先是开展“三个创建”。一是创建国家级经开区。要理顺体制机制，抓好经济统计，推动基础建设和产业落地，为创建国家级经开区夯实基础。二是创建国家级服务业集聚区。依托优势，抢抓机遇，深入推进云龙文化旅游集聚区、职教科技园培训与技术成果孵化集聚区项目建设和产业发展。三是创建平安云龙。健全制度，明确责任，科学实施，筑牢示范区安全生产的“篱笆”。

二是做好“三个服务”。一是服务项目建设。抓好策划包装，服务前期工作，优化调度机制，推动项目建设。二是服务经济运行。着力抓好供给侧、投融资、创新创业等领域改革，创新优化发展环境，增强内生动力。三是服务工作对象。秉持“部门围绕企业转，工作围绕项目转”的工作理念，主动对接服务对象，协调解决制约其发展的难题。

三是加强“三个对接”。一是与上级项目、政策、资金对接。把握政策，争项目，跑资金，促发展。二是与上下层级经济社会发展规划对接。研究制定产业发展政策，谋划云龙大发展。三是与上级部门工作、考核对接，确保各项工作、考核全市领先，赢得口碑与地位。

新的一年，发展规划部将紧扣中心，深入调研，前瞻谋划，做到视野更加开阔、思路更加活跃、反应更加灵敏，为示范区的发展建设做出应有贡献。


…………



和美丽“预约”

思想决定高度，

思维决定广度。—题记

□ 张文祥

【美丽画卷一】

古树参天，微风习习，阳光透过繁密的树叶，似有似无的星星点点撒在路上，新建的长郡中学坐落在这原来属于中南林科大方圆百亩的万绿丛中；校舍周围环绕了各色花卉植物，四季开着五彩的花，比花还美的少男少女们在这如诗如画的校园里恣意徜徉。紧紧毗连的是商业次中心，繁华而优雅宜人，人们在无处不充满人性化的建筑中自由闲逛购物。这里没有喧嚣，没有污染，没有车流，只有欢声笑语，一切都在“文明”中井然有序；健康养老产业在这里已然成为主流，两型示范性已然相当凸显。

【美丽画卷二】

磐龙湖片区磐龙世纪城，绿树掩映期间，好像给一栋栋房子系着个绿色围脖。走进去，空气清新而富有负氧离子，让你难以分清是住宅小区还是休闲公园；华川综合开发项目，酒店高高耸立，高端大气上档次，与磐龙世纪城遥相辉映，把“型男”似的身躯倒影在碧玉般的磐龙湖里；微软创新创业园呈现着各式各样奇特的白色建筑，好像一尊尊超现代主义的时尚雕塑。

【美丽画卷三】

云田镇继方特欢乐园产业群后又屹立起华南城，成了云龙两型示范经济的一颗明珠……

这样的美丽是云龙人的新梦想和新目标的一角，她不久就必将来到，我为大家提前预约！

“美丽”的“冲动”

“两型”是云龙作为示范区的美丽花环，所有建设都是对这个主题的阐释，所有工作都是在为这花环添加营养，使之更加完美和持久弥香；笔者今天来说说国土建设部住房保障工作人员繁琐而有所建树的工作。

如何科学有效地对云龙示范区的土地进行整合开发建设，是云龙持续发展长期研究的命题。思想决定高度，而思维决定广度。在这方面，他们思考很多，对政策敏感度高，经常把问题想在前面，并及时向上建议和汇报，以供决策。

《湖南省住房和城乡建设厅等六部门关于做好2016年全省城镇保障性安居工程建设计划申报工作的通知》文件下发后，他们认真学习、深入学透，从中发现了云龙示范区征地拆迁、融资贷款、争取中央财政补助、推动产业发展的机会，立即向上级汇报，党工委、管委会抓住契机，及时向市政府递交了《关于申报2016年棚户区改造计划的函》，争取到株洲市保障性安居工程2016年棚户区和城中村改造指标任务1475套，这是示范区首次获得此类指标任务，无疑给示范区的开发建设工作增添了一股新的活力。

“美丽”的“总设计”

棚户区和城中村改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。实施棚户区改造的根本目的是改善群众的居住条件，兼顾完善城市功能、改善城市环境，是推进城市化进程的必由之路，是建设文明、生态、和谐、宜居城市的重要保障，是以人为本、科学发展、构建和谐社会的强力举措，是民心工程、德政工程、千秋工程。

抓棚改，就是抓城市发展的新空间；抓棚改，就是抓产业升级的新机遇；抓棚改，就是抓安居乐业的新出路。

示范区党工委、管委会高度重视棚改工作，专门召开常务会议进行研究部署，成立了主要领导挂帅的棚户区改造工作领导小组，并指定具体工作由国土建设部全面协调跟踪服务。

棚改首先是征拆，因此要全面掌握每个片区涉及的地块，每个地块的面积、住户数量、居民类型、建筑情况等，摸清每家每户的人口、收入及住房情况等，把工作做细、做深、做实、做到位，确保调查入户率、房屋丈量面积准确率、房屋认定准确率100%，确保底数清、情况明、测算准、统计实。要及时解答群众提出的各类问题，让群众打消顾虑。对调查中发现的、群众反映的问题要及时进行收集、整理和反馈，各镇街、社区、征拆办及管委会相关单位密切配合、全面摸清底子掌握情况，为棚改决策提供详实可靠的依据。

管委会从机关选派了60名工作人员到镇街参与拆迁，抽调了8名经验丰富的科级干部到镇街担任征拆负责人，切实增强征拆力量。坚持统一指挥体系，统一政策标准，统一操作模式，全面推行“日报告、周例会、月讲评、年考核”的调度考核制度，充分调动镇街和部门的积极性。到2016年11月底，棚户区和城中村改造取得了阶段性成果，全面完成棚户区征拆401户、城中村1074户，成为云龙示范区民生系列工作的一大亮点。

“美丽”的基地

中南林业科技大学是原株洲校区教职工家属区。区域内房屋结构简易，使用年限久，建筑安全隐患多，使用功能不完善，配套设施不健全，特别是学校搬迁至长沙后，缺乏维护，导致校内供水、供电、通信、污水与垃圾处理等基础配套设施严重老化废弃。结合项目所在区域的区位交通、景观环境、主校区设施设备等优势，湖南发展云龙置业有限公司拟将该区域整体打造成集名校教育、健康养老、商业次中心、“两型”宜居区为一体的示范生态社区，为湖南职教大学城、株洲轨道交通科技城进行高端综合配套。

此项目拆迁面积54.67亩，拆除住房23栋、住户401户，总投资27500万元，所有住户全部实行了货币安置。

龙头铺镇城中村改造磐龙湖片区。包括龙头铺镇龙头社区城中村改造和龙头铺镇三搭桥社区城中村改造，开发磐龙世纪城、华川酒店、微软创新创业园等建设项目，用地面积1180亩，涉及拆迁面积125300平方米，总投资48136万元。货币安置547户。

云田镇城中村改造项目。为华南城等项目建设征拆包装的项目，包括云田社区城中村、马鞍社区城中村和莲花社区城中村改造，用地面积1232亩，改造面积103800平方米，总投资46710万元。货币安置519户。

为“美丽”融资

因上述几个项目征收规模较大，云龙示范区现有财力不能满足政策性融资贷款要求，且云龙示范区作为市委、市政府派出机构，暂未设立人大等相应机构，无法按金融机构的要求出具有关人大决议等文件。因此根据市《棚户区改造项目调度会议纪要》精神和国家开发银行的相关要求，经区棚改领导小组研究决策，请市棚改公司作为承贷主体融资。项目融资到位后由云龙示范区与市政府签订用款协议等文件并负责项目的实施，贷款本息由云龙示范区负责偿还。

现在，已成功获得国家农发行7.5亿元贷款，贷款期限25年，年利率3.88%，目前已到位3亿元，为下一步示范区的基础设施建设和项目建设打下了良好的基础 。而且征拆户及时拿到了拆迁补偿款后，纷纷在区内投资置业，拉动了内需，消除了房地产行业去库存压力，为示范区房地产市场健康发展提供了新动能。

让“美丽”延伸

按照市委、市政府指示精神，云龙示范区已成功申报2017年城中村改造项目，14个项目囊括2400户征拆户，改造面积50万平方米，计划投资50亿元，融资20亿元，涉及几个社区地域，“美丽基地”将逐步覆盖全区。

新年伊始，棚改小组按照示范区党工委、管委会“奋力创新业，五年夯新城”的目标，凝聚了新的力量，以万丈豪情向着“美丽”进发……

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彩云之田 发表于 2017-2-8 21:25
云龙城建公司
（一）、云龙示范区云龙创业创新园及艾格里亚小镇土地平整工 ...

艾格里亚小镇具体在什么位置？麻烦用图示意一下

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彩云之田 发表于 2017-2-9 23:11
好像是马鞍百合靠长株高速那块。小镇主题形象——浪漫爱情。定位为:一个配套设施完善、生活安全舒适、 ...

哦