《区域布局》京津冀协同发展与北京城市总体规划

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乐亭投资20亿元建国际大型渔港

2019-03-21

    记者日前从唐山市乐亭县**获悉，该县中心渔港项目正在建设中。建成后，这里将成为河北省唯一能够接卸国际大型远洋渔船，集卸鱼、水产品交易、冷藏加工、水产品物流、修船、补给为一体的现代化综合国际大型渔港。该渔港的投入使用将大大提速乐亭当地渔业发展，为当地带来显著的经济效益。

    据了解，该渔港项目位于乐亭经济开发区，总投资超过20亿元，建设规模为年吞吐量9万吨，并形成可满足2000余艘渔船的避风水域。渤海是京津冀地区海产品主要供应地，该渔港的建成也将为京津冀地区提供种类更多、品质更高的海产品，也将缩短海产品由海洋到餐桌的供应时间，成为渤海湾最大的海水产品集散基地。

    截至目前，该项目累计完成投资8.5亿元，已建成港池防波堤工程、码头陆域形成工程、3.5万吨级码头地连墙、5000吨级沉箱预制、5万吨级地连墙码头部分后墙工程的施工，目前正进行3.5万吨级后方陆域换填施工，预计到2019年底，5000吨级和3.5万吨级码头将全部建成并投入试运行。

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北京世园会、北京冬奥会将率先使用新一代人工智能
   
2019-03-22

    当前，世界各国纷纷将人工智能摆在了重要位置，提升其战略地位。我国也不甘人后。不久前，首个国家新一代人工智能创新发展试验区落户北京。

    在推动人工智能创新发展方面，北京早已展开行动。去年，北京市科委和海淀区**联合推动成立北京智源人工智能研究院，便是其中一项重要举措。记者了解到，正是该研究院牵头起草了北京国家新一代人工智能创新发展试验区的建设方案。试验区将在人工智能领域有哪些先行先试？日前，记者专门采访了北京智源人工智能研究院院长黄铁军。

    北京汇聚国内过半人工智能骨干单位核心专家

    黄铁军告诉记者，北京在人工智能领域拥有领先的科技资源优势。全国超过一半的人工智能骨干研究单位和一批核心专家院士团队都在北京，并且在多项人工智能核心关键技术方面已率先取得突破。其中，清华大学施路平教授、北京大学高文院士、中科院自动化所谭铁牛院士等专家，分别在神经形态芯片、仿视网膜成像芯片、步态识别技术及产品方面形成国际领先成果。寒武纪、地平线、旷视科技等一大批创新性公司，在人工智能芯片、计算机视觉及技术等方面达到世界一流水平。

    近年来，北京人工智能产业一直在快速发展，形成基本完整的产业链，涵盖基础、技术和应用三个环节，迅速构建具有全球影响力的产业生态体系。据悉，北京目前拥有以人工智能为核心业务的企业约400家，包括：百度、小米、京东等千亿元以上规模的企业3家。这样连接完整、实力庞大的人工智能产业链，也衍生出对人工智能新理念、新技术的巨大需求。

    联合创建10个实验室“实战”检验人工智能算法

    黄铁军告诉记者，北京的人工智能应用场景非常丰富，智能医疗、智能交通、智能教育、智慧餐饮……几乎无所不包。因此，今年研究院将跟北京优势人工智能企业合作建设10个左右的联合实验室，利用企业真实的运营数据及应用场景，来“实战”检验一些人工智能算法。“过去我们一些机构开展人工智能的研究，只能通过一些模拟数据集进行，因为真实的大数据在企业内部，而企业对于人工智能又有巨大的需求，自身又有研究力量的局限，因此合作成就双赢。”

    “以大家熟悉的美团为例，通过真实数据进行人工智能深度学习，就能‘评估’出不同地区、不同职业对不同美食的需求。在此基础上，通过在外卖配送、美食推荐等方面进行优化，更多市民能品味到符合自己口味需求，同时更加新鲜的佳肴。”黄铁军说。

    记者了解到，试验区还将推动一系列人工智能应用落地，围绕医疗、政务、交通、金融等国计民生领域以及今年的世界园艺博览会、2020年世界休闲大会、2022年北京冬奥会和冬残奥会等重大活动的需求，支持领先的人工智能技术率先在一些应用场景上进行验证。

    记者了解到，攻坚研究方向涵盖芯片、人机交互、计算机视觉、智能机器人、自动驾驶等领域，力求实现“群体性突破”。

    部分关键技术环节2023年将达到国际领先水平

    作为我国著名的计算机专家，黄铁军坦言，我国在人工智能方面还存在着一些瓶颈和障碍。

    近些年，在全球人工智能发展中，我国技术人员在人工智能的实践和应用方面并不落伍，一些芯片、硬件设备的开发研究甚至走在了世界前沿。“但是，这些都源自现有的人工智能思维理论。这些思维理论，我们不是原创者，缺乏源头突破，也限制了我们在研发中走得更远。”黄铁军说。

    黄铁军表示，发展人工智能尤其需要信心和耐心。未来人工智能的发展，必将还会不断出现新的思维和基础理论，这都是“无人区”，谁占领了这片“无人区”，就占据了一大片开发应用的高地。因此，一定要鼓励一大批科研人员沉下心来，做一些基础理论研究，获得更多灵感的火花，给人工智能在新领域、新应用注入强大的原创动力。

    记者了解到，到2023年，北京国家新一代人工智能创新发展试验区计划在人工智能理论、方法、工具、系统等方面，取得一批具有重要国际影响的原创性成果，在部分关键技术环节达到国际领先水平。同时，还要培育10家以上产品技术处于国际领先地位的领军企业，初步形成具有国际竞争力和技术主导权的人工智能产业集群。

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朱启钤：一人一息一公园



    过年时带闺女逛了趟故宫，紫禁城里过大年的喜庆气氛，让她非常高兴，回家后还是对红墙黄瓦恋恋不舍，转过天来，我又带她去看天安门，结果一进门楼才发现，只能由此往北而不能原路返回，所以就干脆一直过端门往午门走，再往前又到故宫了。从阙右门出去，正对面是中山公园。三块钱一张门票进了去，与故宫里的游人如织、笑语喧天完全不同的是，这里游客稀少，清幽阒寂，虬枝蟠曲的古木虽无片叶却有绿意，雕梁画栋的亭廊啁啾有鸟喁语无人。女儿在中山殿前的广场上蹦跳来去，还在社稷坛下一摊未融的春雪上画了只小猪佩奇……

    现如今，外地的朋友来京，说起必游之名胜，往往是故宫北海太和殿，长城香山颐和园，很少有人会提起中山公园了，但在一百年前，假如您在街头问一位老北京，想去逛逛公园，请他做一推荐，他一定会一头雾水：“公园？不就那一座吗？”

    公园开放第一天成了“消防展览”

    1913年的4月，时任交通总长的朱启钤有过一次他自己都没想到的“伤心之旅”。

    清隆裕皇太后当年去世，于4月24日至26日三天在太和殿举行公祭。朱启钤作为清朝的遗臣，担任天安门内外照料指挥事宜，他忙里偷闲，到社稷坛去巡游了一圈。古代中国在宫室的建设上，讲究左祖右社，“祖”指祭祖的太庙，“社”就是祭祀“社稷神”的社稷坛。“社稷”二字，“社”是土地，“稷”是五谷，二者代表的是国土和农业收成，在历朝历代的统治者看来，社稷神是比天地日月更需要供奉和祭拜的神祇。社稷坛呈正方形，为汉白玉砌成的三层平台，坛上铺着中黄、东青、南红、西白、北黑这五色国土，象征着国家统一和领土完整。光绪三十二年（1906年），朱启钤作为巡警部内城厅丞曾经随同光绪皇帝到社稷坛祭坛，一晃七年过去，故地重游，只见这里“古柏参天，废置既逾期年，遍地榛莽……渤溲凌杂，尤为荒秽不堪”。目睹这残破景象，朱启钤不禁黯然神伤，感慨万千。

    几个月后，朱启钤改任内务总长兼京都市政公所督办，恰好由热河行宫运来一批文物和44只山鹿，他便向政府提议并与清室交涉，把三大殿以南包括社稷坛的地方让出，将社稷坛改建成中央公园，得到了政府的批准和清室的同意。

    纸上的批复落成现实的园林，并不是一件容易的事，面临的困难有两桩：一曰人力不够，二曰财力不足。

    社稷坛荒芜日久，不要说兴建土木，就连清理工作都要大费周章，好在步兵统领江朝宗对此十分支持，派工兵营全营士卒前来协助，几百名健勇浩浩荡荡开进社稷坛后，按照清理计划，划分地段，披荆斩棘，锄镐并举，仅用十天时间，就将鼠洞蛇窟，一扫而尽，荒草榛莽，悉数根除，将社稷坛恢复了旧观，并在南面新辟了园门一座。不过，除此之外，社稷坛内其实是个无山、无水、无阁台楼榭的“三无场所”，只“安了几处木篱，安了无数的电灯，西面土山子上修建了一座圆式单亭，往北建筑了一座日式小亭，再往北又盖了一座长方草亭”，可谓简陋不堪。尽管如此，朱启钤还是决定在1914年的10月10日正式将其开放，接待游人参观，并命名为“中央公园”。

    在当时，“公园”在北京乃至全中国都是个新兴的名词，无论是公园的开放抑或管理，国人并无经验，所以朱启钤对在这么短的时间就让社稷坛接受游人参观，心中也有些忐忑不安，他一怕有坏人混进来捣乱，二怕失火，所以函请了京师警察厅的大批警员来维持治安，并通知京城各方面的“水会”来备不时之虞。

    结果，中央公园的开放日，成了地地道道的北京警务检阅和北京消防展览，本来就不大的公园，聚集了二百多名穿黑色警服和扎白色绑腿的警员，以及二十多家水会的席棚，每家水会的消防员都穿着胸前背后印着“水”字的号坎儿，守着几十口贮满清水一字排开的“太平缸”，精神饱满地随时准备灭火。来参观的游客们没看到别的什么景致，倒是为这些公务人员的认真设防而笑不拢嘴，当然，正值秋风送爽的金秋十月，“蹴瓦砾、披荆榛，往来蹀躞柏林丛莽中，与今日之道路修整，亭榭间出，茶寮酒肆分列路旁，俾游人憩息，得以自由，朴野纷华，景象各别”，自然别有一番乐趣。

    不过，最令游人们好奇的还是公园东门有一条通往拜殿的御道，这是当年只有皇帝才能走的道路，所以男女老少都在御道上走一走，感受一下帝制废除后国民自由平等的待遇，那感觉，比欣赏园林美景更让人开心提气呢！

    他破坏了八臂哪吒城的风水？

    对于朱启钤来说，仅仅把社稷坛恢复原状，远远达不到他希望修建一座可以“休沐余暇，眺览其间，荡涤俗情，怡养心性，小之足以裨益卫生，大之足以转移内俗”的现代化公园的目标，但一草一木，皆要花钱，人力不够可以请同僚相助，银子不足却不是人情可以补得上的。当时国库支绌不遑兼顾，市政初兴筹划亦艰，朱启钤思来想去，决定采取董事会募捐的方法，凡捐款50元以上者就可以成为董事会董事，“欲谋公共乐利，则惟有集合团体，各输资财，以期克观厥成而已”。他和段祺瑞、汤化龙等人带头捐款，他自己一个人就捐了大洋1000元，在各界贤达的共同努力下，仅仅半年就募款4万余元，市政公所又补助建园经费1.32万元，这在当时可是一笔巨款。令人感动的是，“担负公园各部经营治事之董事均属纯义务行为，不取任何薪水及补贴”，特别是朱启钤，他到社稷坛南坛门外东侧找了三间杂物狼藉、灰尘积浮的北房，稍作清理后作为专务建园事宜的“办公室”，还给这三间北房取了个名字叫“一息斋”，其义取宋朝理学家朱熹的箴言“一息尚存，其志不容稍懈”。秉持这样的信念，无论国事何其繁忙，他都坚持每天来此办公一段时间，为中央公园的建设付出了巨大的心血。

    但中国自古存在一条奇怪的规律：做正事的总要挨袖手旁观者的骂，朱启钤亦不能免。兴建中央公园的过程中，朱启钤同时也在主持改建正阳门工程，他拆除了大清门内的千步廊，并决定把拆下来的废木料用作修建中央公园内的长廊，这一下社会上谣言四起，有人说他破坏古制，有人说他侵吞公产，有人说他大兴土木，有人说他沉迷娱乐，最可笑的是有人指责他破坏了八臂哪吒城的百年风水，一时间闹得满城风雨，“谤书四出，继以弹章，百堵待举，而阻议横生”。

    面对巨大的舆论压力，坐在一息斋内的朱启钤“百感以俱来矣”，把“一息”二字题写于匾是容易的，用“一息尚存，其志不容稍懈”的精神做事，才是对一个人真正的考验，于是他不辩一词，继续迎难而上，建置不已：除了保留并维修五色土坛、殿堂、墙垣等古建筑外，还对园中数百株千年古柏逐一登记造册，妥善管理，并广植花木，又“引渠为池，累土为山，花坞、水榭映带左右，有水木明瑟之胜”。两年后园内建设初具规模，当初非议一时的人们也来游园遣兴，赏花品茗时，早已不记得正是那个遭到他们谩骂攻击的人，为他们创造了流连忘返的胜景。而后人对朱启钤和他建设中央公园的功绩做出了公正的评价：“彼时，都人耳目于公园尚少见闻，而朱公独注意及之……以社稷坛旧址披荆棘、辟草莱，经之营之，蔚然为京市首出之游息地。促进文化，嘉惠市民，若朱公者，真社会之福星，当为吾人所公认者也！”

   

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期望能达到成效！

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北京地区独角兽企业占全国近四成

2019-03-25

3月25日，“推动高质量发展调研行”集体采访在北京启动。记者从25日上午举行的北京推动高质量发展情况通报会上获悉，北京地区独角兽企业数量占全国近四成；人工智能企业数量约400家，专利达8000多件，均居全国第一。

北京在动力电池、轻量化材料领域已创建2家国家级制造业创新中心，在石墨烯、智能车联等领域成立了11家市级产业创新中心；创建了27家国家技术创新示范企业，76家国家级企业技术中心，679家市级企业技术中心，推动成立了北京市企业技术创新服务联盟，为深入推进高精尖产业发展提供了有力支撑。

随着产业协同创新体系的完善，北京高精尖创新成果及企业不断涌现。高清液晶显示面板、自动驾驶平台、石墨烯制备与应用、北斗卫星应用等技术产品已达到国际领先水平；小米等企业获评全国质量标杆企业，旷视科技“洞鉴人像系统”、百度“Paddle深度学习框架”等7个项目入选全国首张颠覆性创新前十榜单，寒武纪等9家企业成为2018年度全球新进独角兽创业公司，产业创新动能进一步释放。

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2018年新经济占北京地区生产总值33.2%

2019-03-25

3月25日，“推动高质量发展调研行”集体采访在北京启动。记者从25日上午举行的北京推动高质量发展情况通报会上获悉，2018年，北京加快高精尖产业发展，新经济实现增加值突破万亿元，占全市地区生产总值的比重达33.2%；金融、信息服务、科技服务对全市经济增长的贡献率合计达67%；中关村示范区总收入超过5.8万亿元，增长11%；全市技术合同成交额4957.8亿元，增长10.5%；全市高新技术企业累计达2.5万家，创历史新高。

2018年，北京全社会研究与试验发展（R&D）经费投入强度居全国之首；专利申请量与授权量分别比上年增长13.6%和15.5%；每万人发明专利拥有量111.2件，位居全国第一；69项成果获国家科学技术奖，占全国通用项目获奖总数的30.8%，连续三年获国家自然科学奖一等奖；“中国城市科技创新发展指数2018”结果显示，北京排名全国首位。英国《自然》增刊《2018自然指数－科研城市》对全球500个城市进行了评价，北京蝉联全球第一。

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长江里的“稀罕鱼”入侵怀柔



    花开水暖，怀柔水库上游的怀沙河-怀九河水生生物保护区内，鱼儿们活跃起来，其中，有一种黑褐色的小鱼叫河川沙塘鳢，它们的家原本在长江中下游。

    近日，中国科学院动物研究所副研究员赵亚辉，通过DNA测序确认，河川沙塘鳢种群在怀柔水域生存下来。他告诉北京晚报记者，目前还无法确认这种对水质要求较高的鱼类是如何游到北京的。对北京土著鱼类来说，这是一种入侵鱼类，通常会带来不利影响，而具体会产生多大影响，还需持续跟踪监测。但好消息是，随着近年来环境综合治理，北京水质逐年改善，北京野生土著鱼种类正在增多。

    很意外

    长江“客人”住下了

    在赵亚辉的办公室里，放满了浸泡着鱼类标本的瓶瓶罐罐。办公桌上，是他不久前刚刚在广西喀斯特洞穴中发现的新鱼类，目前还没有命名。“你看这鱼的眼睛，已经全部退化，为的是适应洞穴里的黑暗环境。”赵亚辉说，中国有全世界最丰富的洞穴鱼种类。而作为鱼类分类学专家，他日常工作中很重要的部分，就是发现鱼类物种，因此他每年都会去西南地区，那里存在大量人迹罕至的洞穴。在北京，赵亚辉的工作，更多是从保护角度出发，关注鱼类多样性的变化，“北京，包括整个中国北方地区，同南方相比，鱼类物种多样性还是相对比较简单”。所以，河川沙塘鳢的出现，完全是一个意外。

    沙塘鳢是东亚特有鱼类，在中国，有四种沙塘鳢，分别是长江中上游的中华沙塘鳢、广东海丰县附近的海丰沙塘鳢、鸭绿江的鸭绿沙塘鳢、长江中下游的河川沙塘鳢。江南地区曾有一道功夫菜，就是取河川沙塘鳢腮帮上的两块肉烹饪而成，因腮帮肉形似豆瓣，而得名“豆瓣汤”。如今，这种对水质要求较高的肉食性淡水鱼，即便在水网密集的江南，也成了小众鱼类。北京，原本不在沙塘鳢的分布地图中。2009年，赵亚辉第一次在北京见到河川沙塘鳢，“一个市民在颐和园昆明湖，钓到一条罕见鱼类，送到我们动物所，经鉴定为河川沙塘鳢。”当时只有一尾，没有形成种群。2016年，赵亚辉前往怀柔的怀沙河-怀九河水生生物保护区，发现了河川沙塘鳢种群。“原来，我们以为北京的环境不适合它们生存，但是那年春夏秋各去了一次，每次都采集到了一定数量，说明它们安家了。”

    作为中国屈指可数的鱼类分类专家，一般鱼类，赵亚辉通过肉眼就可辨别。但出于科学的严谨，经过两年多仔细研究，甚至DNA比对，最终在近日，赵亚辉确认这些外地客人就是河川沙塘鳢。

   

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野生土著鱼类在增多

   

    “2004年，在怀沙河-怀九河水生生物保护区，我们做过详细的调查，每个月去一次，冬天也去，只发现了22种鱼类。2016年，春夏秋分别只去了一次，调查力度比2004年低多了，但是却发现了33种鱼类。”赵亚辉说，过去保护区附近的虹鳟鱼养殖场，很容易让水体富营养化，导致水藻滋生，使鱼类缺少足够的氧气。现在，不但养殖场被清理，河道也得到治理，生活垃圾被统一处理。环境改善后，野生土著鱼类恢复了活力。

    好消息一个接着一个。2018年3月，生态环境部、农业农村部、水利部印发《重点流域水生生物多样性保护方案》的通知。2019年1月，农业农村部组织制定了海河、辽河、松花江和钱塘江等流域禁渔期制度，从而实现了我国七大重点流域禁渔期制度全覆盖。“北京的大小河流边，曾经有许多农家乐，捕鱼的情况很常见，现在禁渔，就好多了。”赵亚辉开玩笑说，市民的环保意识普遍增强，看见有人随便捕鱼，会立刻举报，自己去做科研，也一定要带着介绍信。

    今年4月，赵亚辉将再次前往广西，研究他的洞穴鱼。在那里，有高山、深谷和神秘洞穴，就像纪录片里的探险家一样，他和同伴们要深入秘境，探寻未知鱼类。在中国，这样专门研究鱼类分类的科学家，已经是凤毛麟角了，而且目前还特别缺乏新鲜血液的注入。每次在西南地区的洞穴里发现新鱼类，兴奋之余，赵亚辉会想起他的家乡北京，想起在北京还有很多鱼类保护和科普工作要做。“中国的鱼类分类学家，已经是‘濒危物种’。尽管人手不够，但科学家的工作不只是科研，也有科普义务。”小时候，赵亚辉喜欢跟着大人去水边钓鱼、捉虾，而“现在的孩子，虽然会弹琴、绘画、跆拳道，但可能连四大家鱼都分辨不清”。每次去做科普，赵亚辉被问到最多的三个问题是——这鱼能吃吗？好不好吃？怎么做好吃？“好在，情况在改善。我们研究的只是鱼，但通过鱼，能得知它们生存的水生环境在变化。我们国家，从上到下，环保意识都在加强。在这个星球上，人和鱼、人和生物，在环境面前是平等的。保护环境，就是在保护我们自己。”

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瞄准北京缺口 摸清人员底细



    “金牌月嫂25800元以上”，“提前半年预订”……近日，央视一期关于月嫂的报道引发广泛关注。不但薪资高昂，而且“越贵的反而越难找”，以月嫂为代表的家政服务行业时常陷入“有订单、没人干”的境地。

    据了解，北京家政市场上的劳务人员以河北输出居多。为更顺畅地对接市场，河北在京设立了首个家政服务员培训输出基地。目前，基地正紧张地从事着各项认定工作，一个京津冀家庭服务业综合体渐成规模。

    从各自为政到统一输出

    为京城客户“个性定制”

    风暖天蓝，春光正好。西四环双林东路旁，一座三层小楼伫立在静谧的院落之中。它虽“门脸”不大，内里却别有乾坤，接待室、培训室、多功能对接大厅等一应俱全。

    作为河北省在北京设立的首个家政养老行业人才培训输出基地，这座小楼可谓肩负着多重使命。基地负责人张文杰介绍，由于距离较近，生活饮食差别小，河北家政服务人员外出工作的话，首选是到北京。据粗略统计，北京家政市场上的河北服务人员占比超过三分之一。

    以往，如此庞大的输出力量基本处于“各自为政”的零散状态，培训机构、家政公司自行与北京市场对接，不成体系且难于管理。北京家政公司还常常需要派人到河北、山西等地招聘家政服务员，成本也十分高昂。

    张文杰表示，基于这种状况，在京津冀一体化前提下，作为劳务输出大省，河北人社部门便决定在北京开设家政服务员培训输出基地，整合河北培训、家政资源，统一向北京输出家政服务人员。为北京市场提供稳定合格劳动力的同时，带动自身就业，形成双赢。

    “比如河北的培训机构带着家政服务员过来了，可以住在基地，北京的用人单位到这儿来就能方便地进行劳务对接工作。”据介绍，基地自去年八月运行以来，已累计举办了5场双选对接会。而到本月底，基地将完成所有认定程序。届时省会石家庄的20余家人力部门定点家政培训机构所培训的家政服务员，都要通过基地平台进行劳务输出。

    除了为用工双方提供便捷的劳动力对接平台，基地还围绕北京用工市场，起到及时反馈客户需求的作用。“在日常教学中，培训机构需要与时俱进地更新课件、对接师资等。通过基地，我们组织河北的培训机构、企业与北京用人单位互相交流，每个月开两次交流会，就像在河北与北京之间架起了一座业务方面的桥梁。”张文杰笑言，这种交流的重要性不言而喻。“只有跟市场紧密结合，课程方向随时调整，我们培训出来的学员才更有竞争力，就像为北京客户个性定制的一样。”

    从做饭保洁到西餐早教

    高端家政会说英语有大专学历

    那么，根据北京这一“目标市场”的需求，培训机构得到了怎样的反馈呢？最令张文杰感慨的是，伴随行业飞速发展，家政服务员再不是以往技术含量低、家庭妇女出来随便就能做的工作了。作为河北福嫂家政服务有限公司总经理，他通过与大量一线客户接触，总结出家政市场的两方面变化——专业程度高、内容越来越细分。

    “比如现在对育婴师的要求，早就不是说看好孩子别磕碰，喂他吃饱了就行。”张文杰介绍，客户往往要求服务人员会做专业的辅食，还得懂早教知识。细致到了解0至3个月、3至6个月的孩子应该知道哪些形状大小颜色……标准很高。

    而找保姆，做家务的和照顾老人的，要求又完全不同。有的客户专门提出，家政服务员需要做饭做得好，甚至会照顾糖尿病人的饮食等。曾有一位从小学英语老师转行家政服务的宋女士，年轻且学历过关，但当她面对一份北京高端客户服务工作时，仍显得力不从心：客户家中冰箱里的食材她有的都没见过，不知如何烹煮，客户众多服饰也不知如何保养打理……

    基于这些现实，培训机构应时而动。以福嫂公司旗下的华珂培训学校为例，就设置了儿童早教教室、辅食实操间、中西式烹调实操间以及学员进入客户家中的情景模拟教室等，对学员进行家务、营养餐、月子餐、保健知识等“模块化”的培训。

    不仅如此，培训机构还瞄准目前尚显“小众”的领域发力。“比如我们最近就在跟台湾的几个机构对接，想引进他们的一部分课程甚至是家政人员。还有面向外籍人员的服务工作我们也一直想做，等到基地完成所有认定程序后，会进一步落地。”张文杰扳着手指一一列举高端家政服务人员的质素，“像是专业西餐制作、衣橱整理等，还需要会说英语，至少达到大专学历等，这种家政人才的年薪可以达到20万元左右。”

    而在对家政服务人员要求提升的同时，据张文杰观察，客户往往也表现出“求贤若渴”的态度——只要服务能够令我满意，薪金方面不是问题，而且越来越尊重与认可家政服务人员的工作。“并不像以前，觉得是自己雇了一个佣人，就可以随意‘使唤’。家政服务员技能过关，跟客户相处得好，甚至会被客户视作家庭成员，有时候还会被‘哄’着工作，社会地位是有显著提升的。”

    从乱象频发到红黑名单

    可查服务员“参考价”

    本月初，商务部会同发改委等部门研究起草了《关于建立家政服务业信用体系的指导意见》(征求意见稿)，并进入为期20天的公开征求意见期。《意见稿》透露，我国将建立家政服务业信用体系，同时建立家政服务领域守信主体“红名单”和失信惩戒“黑名单”制度，为消费者选择提供参考。

    而关于诚信体系建设，同样是基地承担的一项重要功能。在这方面，基地与整个行业的考虑不谋而合。“目前我们的感受是，家政行业总体还是缺人的，育婴、养老、保姆这些服务人员，基本上有多少市场就要多少。”张文杰表示，近年来，一些保姆虐待老人、儿童事件频发，严重损害家政业整体形象。部分家政企业虚假宣传、哄抬价格,对消费者造成误导。“要价两万五的‘金牌月嫂’，服务真的值这个价吗？同样一个人，在A公司要价八千元，到B公司要价一万元，没有一个体系来监管，乱象就出现了。在就业基本没有问题的基础上，建设诚信体系是极为重要的任务。”

    目前，基地对诚信体系建设已经有了比较具体的规划。张文杰介绍，河北的家政服务人员统一通过基地平台向北京输出，基地将联合北京人社部门、用人单位组织专家团队，对家政服务员进行评星定级。按所从事的工作方向，依经验、技能分成几个等级，有相对应的参考工资水平。在诚信平台上一点，就知道这个人的基本自然情况，“参考价”是多少。包括在北京上了几个岗，客户什么评价，有无重大投诉等。

    “商务部的意见是面向整个行业的，我们做的暂时会在平台内部使用，有可能将来跟商务部的平台打通，或者搬移到他们的平台上。”在张文杰看来，诚信体系是行业建设难点，作为向北京进行家政劳务输出的“主力”，他们希望从小范围先做好自己的诚信体系建设，让北京客户点开平台系统，能清楚地看到要找的保姆培训过多少课时，评星定级的程度等，从而用得放心。

    而让客户放心的同时，张文杰认为也应对其有所约束。“用工双方产生纠纷，并不是都怨一方。家政人员被恶意投诉、攻击的情况也时有发生。”华珂学校曾培训了一位服务员，没通过中介公司也没签任何合同就在北京客户家中上岗了。结果有一天她买菜回家，发现自己的行李被扔到大门外，雇主只说了句“不合适，不想用你了”，连当月的工资都没给她结。“当然这种极端的情况还是个例，但要对服务员有所预警和保护。客户上了黑名单之后至少我们这边也可以屏蔽，拒绝提供服务人员。”

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北京拨付54.79亿元扶贫款 受援地44.66万人将脱贫

2019-03-27

记者27日从北京市扶贫支援办获悉，2019年北京投入市级财政扶贫资金54.79亿元已全部拨付至受援地。今年全年北京要帮助受援地区38个县级地区摘帽、44.66万贫困人口脱贫，河北、内蒙古要全部脱贫摘帽。

目前，北京承担着7省区90个县级地区的扶贫协作任务，其中纳入ZY考核任务的有西藏拉萨、新疆和田、青海玉树、河北张承保、内蒙古七个盟市等五个省区73个县级地区。2018年，北京市区两级财政投入资金65.16亿元，实施928个扶贫项目，动员社会帮扶资金4.8亿元，92%资金项目聚焦精准扶贫。助力受援地25个县摘帽，69.07万贫困人口脱贫，五个受援地区贫困人口降幅达54.2%。拉萨市整体脱贫摘帽，在深度贫困连片地区属于首例。

今年，北京将继续加大资金项目投入，深入推进精准帮扶。

据了解，北京助力脱贫攻坚任务异常艰巨，剩余贫困县和贫困人口是贫中之贫、坚中之坚，脱贫摘帽难度大。今年，北京全年要帮助受援地区38个县级地区摘帽、44.66万贫困人口脱贫，河北、内蒙古要全部脱贫摘帽。为做好扶贫支援工作，2019年北京安排扶贫协作和支援合作资金54.79亿元，其中纳入国家考核的扶贫协作和对口支援地区用于精准扶贫项目资金45.14亿元，占比92.64%。计划安排项目1037个，其中新建项目851个，续建项目186个。预计实现受益建档立卡贫困人口104.96万人，其中直接帮扶脱贫16.21万人。

值得关注的是，为最大限度减少资金拨付时间，提高资金使用效益，北京开通扶贫资金拨付绿色通道，完善资金拨付机制，简化拨款手续，资金项目安排严格向深度贫困县倾斜。为加强资金项目的监管，市扶贫支援办将会同前方指挥部、援派干部团队和受援地**，从强化责任落实、项目管理、监督检查、考核评估、作风建设等五个方面入手，扎实做好扶贫帮扶资金监督管理，形成监管合力。

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海淀“科创成绩单”：独角兽企业仅次于美国硅谷地区

2019-03-27

万人发明专利拥有量是全国平均水平30倍

3月25日，北京市海淀区区长戴彬彬在北京市推动高质量发展情况通报会上晒科技创新成绩单，2018年，海淀区研发投入强度为9.8%，已达全国4.6倍，平均每天诞生50家科技企业，各类创新主体参与制定国际标准138项、国家标准747项；园区企业总收入超过2.3万亿元，同比增长超10%；万人发明专利拥有量超过300件，已达全国平均水平30倍。

戴彬彬表示，2018年，海淀区平均每天诞生50家科技企业，全年新增注册科技型企业1.8万家；国家级高新技术企业总数历史性突破1万家。技术合同成交额1747.2亿元，同比增长7.8%，占全市的35.2%。全区发明专利授权量2.23万件，占全市的47.5%；PCT专利申请量2793件，占全市的42.8%；万人发明专利拥有量超过300件，已达全国平均水平30倍。

在产业融合发展方面，制造业与服务业融合发展，高技术制造业产值在工业总产值的比重超过70%，服务型制造、柔性制造、定制生产等加速发展。文化与科技融合发展，927家规模以上文化产业单位实现总收入4469.7亿元，同比增长22.0%，占全市的41.8%；新一代信息技术+文化、人工智能+文化等融合业态成为新增长点。

同时，人工智能与实体经济融合发展，聚集百度、商汤等全球知名人工智能企业，总数达270家，占全市60%、全国21%；在智能驾驶、媒体应用、智慧出行、智能医疗、智能安防等人工智能场景应用和产业跨界融合方面引领全国、全球领先。

此外，以硬科技为支撑的独角兽活力迸发。寒武纪科技、智米科技、今日头条等独角兽企业总数达40家，仅次于硅谷地区，占全国超两成，估值合计14280亿元；从领域分布看，涵盖人工智能、智能硬件、大数据、云计算、医疗健康、互联网金融等多个新兴领域，形成遍地开花的格局。

戴彬彬还谈及研发投入，2018年，该区研发投入强度为9.8%，已达全国4.6倍，高于韩国、日本等发达国家强度；驻区单位在量子芯片、纳米材料、人工智能等领域获得国家科技奖占全国的26%；各类创新主体参与制定国际标准138项、国家标准747项；园区企业总收入超过2.3万亿元，同比增长10%以上，并首次实现科技企业在全区区级税收贡献中排名第一。

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南水北调中线一期工程于2014年12月27日江水进京。截至2018年底，北京市累计接收丹江口水库来水42亿立方米。

自江水进京以来，南水通过密云水库调蓄工程累计向密云水库输送南水4.5亿立方米，密云水库蓄水量节节攀升。在上游水源涵养保护的共同作用下，目前，密云水库蓄水量达到25.79亿立方米，水库累计增加水面面积50平方公里，有效改善区域水生态环境。

在增加地表水储备的同时，北京还创造性地将南水实验性回补地下水源地，累计向潮白河水源地补水约2亿多立方米。据统计，近年来，北京逐步关停自备井，大幅压采地下水，2018 年完成294个单位（小区）自备井置换和392个老旧小区内部供水管网改造任务，配套新建改造供水管网300公里，新增28万市民喝上市政水，城镇地区供水保障率达到100%。2018年底地下水埋深为23.03米，比去年同期回升1.94米，地下水储量增加了9.9亿立方米。

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北京四环至五环公共充电桩的利用率最高



自2018年10月运营考核奖励补贴政策发布之后，截至2018年12月底，北京市社会公用充电设施利用率平均提升近4个百分点，以环路为基准进行观测，四环至五环最高。

2018年9月14日，北京发布的《北京市打赢蓝天保卫战三年行动计划》指出，2018年年底前，研究制订以推进柴油车电动化为重点的新能源车推广专项实施方案，计划到2020年，全市新能源车保有量达到40万辆左右。

作为电动汽车使用层面的重要一环，三年行动计划特别指出：到2020年，形成平原地区平均服务半径小于5公里的充电网络。其中，城市核心区、城市副中心、“三城一区”、2022年北京冬奥会和冬残奥会延庆赛区、北京新机场等重点区域实现充电设施平均服务半径小于0.9公里。

截至2018年10月，北京市推广新能源汽车超20万辆。其中：私人及单位领域15.98万辆。根据国家充电促进联盟的统计，2018年全国公共充电设施保有量达30万台。北京、上海、广东、江苏、山东、浙江等省市是全国重点发展城市。

截至2018年12月底，北京市公用充电设施数据信息服务平台（e充网）累计为82家充电设施运营企业提供数据接入服务，平台上线运营的社会公用充电场站2100个，充电桩2.11万根，其中直流桩占比达66% 。

2018年8月，北京市城市管理委员会、北京市交通委员会发布了《关于加强停车场内充电设施建设和管理的实施意见》，强调严格落实新建停车场充电设施配建指标，合理规划布局既有停车场内充电设施的建设。同年10月，北京市城市管理委员会出台《关于实施2018-2019年度北京市电动汽车社会公用充电设施运营考核奖励实施细则的通知》，助推社会公用充电设施更好地为电动汽车“保驾护航”，同时该运营考核奖励政策也是全国首个以综合运营指标考评为依据实施的充电设施补贴政策。

北京市级平台e充网统计数据显示，自政策实施以来，停车场类别中在线运营的充电桩数量有明显上升趋势，充电设施数量增长率近8%。  

自2018年10月运营考核奖励补贴政策发布之后，截至2018年12月底，北京市社会公用充电设施利用率平均提升近4个百分点。以环路为基准进行观测，四环至五环最高，12月社会公用充电设施利用率接近13%。政策对于提升北京市整体充电设施的运营质量及充电利用率都起到了明显的助推效果。

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天津港保税区：引进300余个北京项目


    建设4大平台承接非首都功能

    建设4大平台承接非首都功能，引进不少于300个北京科创项目，自贸区建设先行先试……日前，记者从天津港保税区管委会获悉，2019年，天津港保税区将继续深入落实京津冀协同发展战略，制定具有保税区特色的高质量发展指标体系，突出北京非首都功能承接，突出优质载体平台打造，全面打造高质量发展样板。

    今年，天津港保税区将着力加强北京项目转移汇集，持续优化承接政策环境，深耕于各个环节，全面扩展引进北京实体项目深度，力争2019年全年引入北京项目400个以上，协议投资额超过350亿元，打造疏解非首都功能产业汇集地，成为重要承载区，不断提升招商影响力。

    具体而言，天津港保税区将加快建设天津航空物流区、空港保险产业园、中欧先进制造产业园和空港高端科技商业服务集聚区四大协同发展优质载体平台。确保天津航空口岸大通关基地一期工程年内建成并投入使用，二期工程启动建设；陆续扩大创新型金融项目规模，预计年内将完成10家重点金融项目落户；紧紧围绕高端智能装备、大健康产业、新能源新材料等欧洲先进产业开展精准招商；依托空港资源优势，打造一批亿元总部商务楼宇，强化商务服务业。

   

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宝健将新建生产研发展示中心

         

　　在营业额、利润年均增长近20%的发展速度下，亦庄开发区企业宝健（中国）有限公司制定了“10年打造成百亿级企业”的战略目标，近日，记者从该公司获悉，其正紧锣密鼓开展亚太总部改造、宝健新城项目建设前期工作，项目工程将于年内启动建设。

　　宝健在开发区建设投产11年来，营业额、利润年均增长近20%，当前总部内有科研综合楼、生产楼和成品库，随着公司发展，生产楼产能饱和，科研设施也需要再升级。为此，宝健将根据新的首都功能定位与企业发展需求，在保留科研综合楼与生产楼的同时，计划在4月拆除现有的成品库，6月开始新建2.6万平方米的生产研发展示中心。

　　该中心的生产部分从设计、建设阶段就瞄准智能制造工厂标准，研发部分则将搭建小试平台，预计2020年该中心投入使用后，利用智能制造工厂满足产能需求，生产新保健食品，利用研发平台加大对草本植物的研发，开发复方草本植物产品，提高产品附加价值，同时构建崭新的、可供参观的、现代化的立体展示空间。

　　为了贯彻京津冀协同发展战略，宝健新城也将于年内在亦庄·永清园开工建设，宝健新城总建筑面积近20万平方米，主要规划建设“研发及体验展示区”、“生活交流区”及“生产仓储区”3个板块，该项目预计投入12亿元，分三期进行建设，一期工程将建设生产仓储区，首先承接成品库的功能。亚太总部及宝健新城两项目建成投用后，宝健产品的自产比例将从35%提升到70%，促进生产成本降低，生产效率提升，生产弹性提高，最终提高营业利润。

　　据宝健（中国）有限公司董事总经理冯雷明介绍，亚太总部及宝健新城两项目的建设，将保障宝健在未来十年中营业额、利润继续保持每年20%的速度增长，维持这一增长速度，五年后年产值预计达到60亿元，十年后年产值预计达到百亿元，真正进入百亿级企业行列。