《区域布局》京津冀协同发展与北京城市总体规划

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“氢都”大同来京拿下千亿大单



    126个项目，总投资额1012亿元，囊括氢能、太阳能、风能、智慧能源管理、储能、能源装备及材料制造、煤炭高效综合利用、能源创新平台、新能源汽车制造等11类。日前，第十二届中国新能源国际高峰论坛在京举行，山西省大同市“氢都”新能源产业城招商推介会拿下千亿元大单。这一举措，标志着大同从传统的“煤都”向“氢都”新能源城市转型，将大力发展新能源产业。

    从“煤都”向“氢都”转型

    “过去的大同，以源源不断的能源输出为点亮首都、温暖中国作出重要贡献；今天的大同，正奋力扛起能源革命‘尖兵’大旗。”大同市委副书记、市长武宏文说，大同正以新能源产业“破题”能源革命，推动黑色“煤都”向绿色“氢都”和“新能源之都”的转变之路。

    2017年大同明确提出争当山西能源革命和对外开放“尖兵”，更将争当能源革命“尖兵”作为高质量发展和转型升级的品牌。武宏文表示，大同将立足打造国家级清洁能源供应基地、煤基科技成果转化基地、新能源高端装备制造基地，实现黑色“煤都”向绿色“氢都”和“新能源之都”的转变。

    “氢都”大同新能源产业城是大同市能源革命的“主阵地”、新能源产业的“集聚区”和转型发展的“大平台”，致力于为新能源企业提供一个智力密集、企业聚集的高品质产业城。

    “此次签约的百余家企业中90%以上是民营企业，不仅为大同市布局氢能产业提供了坚实支撑，助力能源转型发展，还极大地激发了民营经济活力，必将推动大同民营经济提质增效，实现高质量发展。”武宏文说。不仅大同经济技术开发区、同煤集团等一大批大同名企参与到新能源城市建设中来，还吸引了北京赫辰智慧能源科技股份有限公司等多家已经入驻大同的京企携手发展大同新能源产业。

    “一园一城”推新能源建设

    能源革命“破题”过程中，大同布局了大同国际能源革命科技创新园和“氢都”大同新能源产业城，“一园一城”将作为推进能源革命的“牛鼻子”工程。

    占地1000亩的大同国际能源革命科技创新园目前已开工建设，将建成零碳园区、绿色园区、海绵园区、智慧园区，预计2019年8月竣工；总规划50平方公里的“氢都”大同新能源产业城致力打造智力密集、高技术汇集、新能源企业聚集的高品质产业城，首期工程今年10月28日开工，主体预计2019年6月完工。    这是大同市大手笔布局氢能产业的又一标志性工程，必将吸引更多的资金、人才、技术等要素在大同落地生根，使大同逐步发展成为产业集中、人才集聚、最具先进性和引领性的全国新能源产业示范区，助力大同从“煤都”向“氢都”和“新能源之都”华丽转身。

    “氢都”大同新能源产业城位于大同市中心城区东部，交通便捷，东3公里处为云冈机场，南5公里处为高铁南站。    产业城融科技、生态、人文为一体，以新能源、新材料、新技术、新应用定位发展，起步区有六大产业功能区——中试区以中科院工程热物理研究所大同分所项目为依托，中心为多能互补产业区和储能产业区，南北两翼是氢能源产业区和清洁能源生产区、石墨烯产业区。在施工设计方面，采用模数化复制方式，按建筑规模分为9个等级，建筑形式多样，具有现代科技感的标准化厂房，实现建筑构件设计标准化和装配式安装，空地与已建成厂房可自由拆分扩展、灵活定制，满足不同企业对厂房空间的多种需求。

    打造“六最”营商环境

    与此同时，大同还重点实施能源革命十大工程突破行动、成立新能源产业局、举办高峰论坛等多维布局推进能源革命，并出台奖励政策和优化营商环境激励项目、人才、企业落户大同。

    武宏文说，在大同，机场、车站、道路、园区到处都有能源革命的“痕迹”，大同举全市之力推进能源革命。他说，投资者、纳税人就是衣食父母，大同一直秉承这样的理念，送服务、送环境、送效率、送资源、送市场，全力为来大同干事创业的各类人才和企业家打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境，让大家安心在大同创业、舒心在大同干活、放心在大同发展。

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400余家北京服装厂沧州开工


    临近年底，距离北京100多公里的河北沧州，迎来了前所未有的换季卖货高峰。近日，记者从沧州明珠商贸城获悉，距离大红门45家批发市场疏解近一年，明珠商贸城已有7000多家大红门商户开门营业，1200多家服装企业主买地建厂，并有400多家正式开工生产。

    丰台区曾有商品交易市场216家，占城六区市场总量的三分之一。截至今年9月底，已累计完成207家市场调整疏解。大红门地区45家市场现已拆除16家，关停21家，转型升级8家。疏解后，商户们纷纷转战河北、天津等地，其中，距离北京较近、对服装产业链进行规模承接的沧州迎来了7000余家商户入驻。

    金素平是8月初入驻沧州明珠商贸城的。在大红门经营了28年服装生意的她，看中了沧州的入驻政策、交通、住房等优惠条件，和原京温市场的商户一起抱团入驻这里。“没想到刚入驻俩月，服装生意的聚拢效应已经显现出来了，我家走货还挺快，营业额没减少！”看到这红红火火的经营场面，金素平对沧州这边的经营充满了信心，搬过来一周就买了房、安了家。金素平买的房子，是沧州明珠商贸城专门为北京商户提供的优惠住房，“大家抱团经营，不愁以后生意不好做，房子早买早踏实”。

    同样安心经营的还有早市西区的高红梅。今年8月16日，沧州明珠商贸城早市西区正式开业，作为专门承接大红门早市商户的市场，迎来2000家商户入驻，一层经营男装，二层到四层经营女装，高红梅的店就在四层。“快到年底了，正是换季卖货的高峰期，有新顾客刚下的订单，也有老顾客要发走的货，还是挺忙的。”在宽敞明亮的新店里，高红梅顾不上和记者多说几句话，忙着理货和招徕顾客。来自唐山一家精品女装店的老板邹女士今年刚开始做服装生意，听朋友说大红门商户转战到了沧州，她立马叫上姐妹来到这里，打算抢购些时尚潮服。“北京物流成本高、人多、太闹，在这儿拿货方便、可选择性也大。我转了一圈，相中了不少店，打算建立长期联系。”

    在北京，大红门商户常常采取“前店后厂”的经营模式，即前面店面销售、后面院子里加工服装，节省成本的同时还出货快捷。针对这个需求，沧州正在建设服饰产业特色小镇，以产业园的方式吸引北京服装加工厂转移到沧州，去年特色小镇规划一经推出，就吸引了上千家北京服装企业主抢购买地。目前，沧州为这些企业主提供临时周转房供他们加工，现在已有400多家服装生产厂家正式开工生产。

    一地加工生产、一地批发销售，这样的产业链承接方式是孔辉选择入驻沧州的主要原因。“沧州不仅搞服装批发生意的商户多，做服装加工的厂子也多，对于我们服装行业来说，能节约不少成本，短期看可能没有太多的盈利，但是从长远看，经济效益还是很可观的。”孔辉说，自己曾在大红门经营了12年服装批发生意，如今入驻沧州他还带了一些老乡过来，希望大家一起把生意做大。

    沧州明珠商贸城相关负责人说，目前，沧州已经集合了面辅料供应、服装加工制造、批发零售、包装物流等服装产业所需要素。明年元旦，明珠商贸城二期一号馆将开业，将有6800家商户入驻。

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蒙西煤制天然气外输管道项目一期工程互联互通段成功建成通气



    “经可燃气体探测仪连续3次检测，检测点处天然气浓度达到80%以上，天然气气头已到达3号阀室，报告完毕！”昨天上午，来自中海油天津LNG接收站的天然气经由31.5公里的新建管道，顺利进入中国石油在华北的天然气管网，这标志着中国海油蒙西煤制天然气外输管道项目一期工程互联互通段成功建成通气。

    中国海油气电集团总经理邱健勇介绍，蒙西管道互联互通段投产后，可在今冬明春供暖期，每天为华北地区增供天然气500万至800万立方米，为北方清洁取暖提供天然气供应保障。

    蒙西管道全称为“蒙西煤制天然气外输管道项目”，由中海石油气电集团负责建设，与西三线、西四线、西五线、中俄东线、中亚D线等，同为我国天然气管道“十三五”规划建设的天然气主干道，设计长度约1279公里。管道起于鄂尔多斯杭锦旗，途经内蒙古、山西、河北、天津，终于河北沧州黄骅，自西向东横穿整个华北地区。管道设计年输气量200亿立方米，加压后可达300亿立方米，与西气东输的西三线年输气量相当，建成后将进一步优化我国能源结构，增强华北地区特别是京津冀地区的清洁能源供应保障能力。

    记者从投产现场了解到，蒙西管道互联互通段起自中海油天津LNG临港分输站，止于天津独流减河南岸3号分输阀室，与中国石油大港油田滨海分输站相联通，总长约31.5公里。设计日输气能力4500万至4800万立方米。

   

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高铁京沈客运专线2020年通车



2018年年底，位于怀柔科学城的北京一零一中学怀柔校区将进行扩建，最近3年内，怀柔科学城可为科技人员提供4000多套不同类型的住房，全市首个人才共有产权住房项目也将落户怀柔镇。正在建设的高铁京沈客专预计2020年建成通车。北京晨报记者从怀柔区获悉，目前，怀柔科学城规划已经编制完成，正在进一步深化完善，报请市**讨论审议，各类公共服务配套设施也将不断完善。

扩建一零一中学怀柔校区

未来，怀柔科学城将建立公平优质的现代教育体系。近期重点推进北京一零一中学怀柔校区扩建、实验二小怀柔校分校扩建。

今年年底，位于怀柔科学城的北京一零一中学怀柔校区将进行扩建，扩建总用地面积160亩，使校区总用地面积由以前的98亩增加到258亩。扩建后可提供72个班、3060个学位，并增设高中部和国际部。

与北京一零一中学怀柔校区相邻的实验二小怀柔分校也将实施扩建工程，目前正在研究具体方案。扩建完工后，实验二小怀柔分校总办学规模将达到36个教学班，学位总数1440人，成为寄宿制较高标准的全日制完全小学。

怀柔医院开建二期项目

与此同时，怀柔科学城将创建优质医疗保障和医疗健康科研环境。将打造以三级医院为核心、多层次、多点位的医疗卫生服务体系，重点推进怀柔医院二期建设，达到三级综合医院水平。同时，科学统筹社区卫生服务中心、高品质社区卫生服务站和特色医疗工作站等基层医疗机构建设，完善区域医疗卫生服务体系。

科学城也将鼓励引进国内外社会资本和先进技术、管理、人才资源，积极推动研究型大学的医学部或研究型医学院落地，统筹怀柔、密云新城需求。支持医疗机构开展国际标准认证，与国际医疗保险机构、国内商业健康保险机构开展合作与衔接，方便国际人才就医需要，提高国际化医疗服务保障能力。支持建设集临床服务、医疗教育、医学科研和成果转化为一体的新型研究型医院。

今年7月，为完善怀柔科学城的医疗配套设施，北京怀柔医院正式开通了国际医疗和特需服务，以满足科研人员和外籍人员需求。北京怀柔医院已开工建设二期项目，未来将使北京怀柔医院总建筑规模增加到18万平方米，提供床位数增加到990张。

科技人员住房有保障

在居住方面，怀柔科学城将构建职住相对平衡、分类分层次的住房保障体系。

针对常住科研人口提供商品住房、共有产权住房、租赁住房等住房类型，针对短期到访人员提供酒店、短租公寓。打造国际人才居住环境，支持建设高品质的国际化社区，配套全方位、智能化综合服务设施。

最近3年内，怀柔科学城可为科技人员提供4000多套不同类型的住房，包括公共租赁住房、共有产权住房、商品住房等。例如，今年年底前，怀柔区将实施雁栖国际社区项目建设，利用雁栖镇的集体建设用地建设公共租赁住房项目，打造怀柔科学城首个国际人才社区，提供住房约1700套。已开工的泉河社区人才公租房建设，可提供880套人才公租房，目前正实施室内装修。位于怀柔镇的碧桂园中心共有产权住房项目，是全市首个人才共有产权住房项目，可提供270套共有产权住房，该项目已于今年4月开工建设，将面向怀柔科学城人才进行申购。此外，计划开工的京粮地块共有产权住房项目，也将提供1100余套共有产权住房。

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规划建设区域快线S6线

另据透露，怀柔科学城正在构建轨道交通体系和对外干线公路。怀柔科学城周边，轨道交通系统正在布局建设中。

例如，已开通的市郊列车黄怀密线，南起昌平黄土店，接地铁13号线，经怀柔北站（国科大雁栖湖校区）至密云古北口站，一期工程每天开行8对列车。

正在建设的高铁京沈客专预计2020年建成通车，在怀柔科学城设有怀柔南站、密云东站，将方便怀柔科学城同三城一区之间的交通联系。

规划建设的区域快线S6线将串联起怀柔科学城、北京首都国际机场、北京城市副中心、北京经济技术开发区等地。

包括轨道交通、干线公路在内的高效畅达的路网体系，正在使怀柔科学城与首都机场和新机场、城市副中心、雄安新区以及三城一区之间的联系更加紧密。

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北京新机场航站楼五条铁路下穿 建筑师揭秘创新技术



地下塞进一个北京火车站；中心区域没有任何支撑，可以轻轻松松放下一个水立方；一块水泥预制板巨大得可以盖住鸟巢……“北京市建筑设计研究院”的建筑师日前向媒体详解“北京大兴国际机场”的设计理念。这个以旅客为中心的新机场藏着诸多创新技术。

到达登机口不超过8分钟

北京新机场航站楼形如展翅的凤凰，与T3航站楼“一”字造型不同，新机场是五指廊的造型，换句话说是5条腿的放射形，这个造型完全以旅客为中心。

因为相对老机场而言，新机场每条走廊的距离都缩短了很多，虽然整个航站楼有82个登机口，但是旅客从航站楼中心步行到达任何一个登机口，所需的时间不超过8分钟。

“北京火车站塞进航站楼里”

新机场选址的位置非常讲究，在北京、天津和雄安中间的位置上，除了高速公路外，新机场地下巨大的轨道交通网可以把京津冀周边的旅客快速运达。据介绍，共有五条轨道线路在机场外围整合并列为一组，沿新机场中轴贯穿航站区，依次分别是，京霸城际、机场快轨、R4/S6、预留线和廊涿城际。也就是说，新机场的地下东西两侧是城际铁路和高铁，中间三条是机场专线和地铁。五条线路站台区总宽度约270米，相当于把整个北京火车站塞进航站楼里，这在全球都堪称壮举。

下了高铁，有扶梯直接到新机场的楼内，这种设计在全国也是首创，换乘非常便捷，人们从丰台火车站坐高铁可以直接换乘，或者从雄安坐高铁到新机场，甚至从石家庄、太原都可以乘坐高铁到新机场。

航站楼支在1100个橡胶垫上

要想实现这种世界创举，需要解决和克服巨大的设计和建设难题。考虑到高铁会以300公里的时速从航站楼下方穿过，为了有效缓解地下轨道运行的震动对于航站楼运行的影响，技术人员专门设计了横间的隔震技术——这是航站楼工程最大的亮点和难点，属于国内首创。设计师解释说，新机场航站楼的柱子并非直直的由上而下，而是每个柱子在地上地下的交界处都支了一层橡胶垫，所以，整个航站楼不是硬硬地戳在地上，而是支在1100个软软地橡胶垫上，这也使新机场成为全球最大的隔振建筑。

全国首座“四层楼”式航站楼

新机场采用“双层出发车道边”设计，相当于把传统的平面化的航站楼变成了立体的航站楼。

设计师介绍，传统的航站楼只有出发和到达两层，新机场实际上是四层航站楼，出发和到达分别是两层，相当于把平房变成楼房，整个机场因此节能集约。

由于北京新机场首次采用了双层出发高架桥，因此形成了两个车道边。未来新机场要承载T1、T2、T3的旅客总量，如果只是一层的车道边，根本不够用，因此设计为双层的出发车道边，这也是全国首创。一层是国际到达；二层是国内到达；三层是国内自助，快速通关；四层是国际出发和国内托运行李。再加上地下的轨道交通可以很方便地把旅客送到楼内，通过地下一层的直梯直接到达出发层。因此，旅客在这栋“楼房”里行走，并不觉得劳累。

一块预制板可以盖住鸟巢

目前新机场正在建设的是北边的T1航站楼，建成后可以满足4500万人次的年旅客吞吐量、高峰小时进出港1.26万人次的容量需求，相当于T3航站楼的总量；近期将在南侧扩建一座卫星航站楼，以达到承担7200万人次的年旅客吞吐量、高峰小时进出港1.95万人次的容量需求，这相当于首都机场T1、T2、T3总的旅客量；远期规划在航站区南端再建设新的航站楼，以达到1亿人次左右年旅客吞吐量的终端目标。

新机场坐落在直径1.2公里的圆形区域内，堪称庞大工程，新机场中心区域的支撑间距达200米，所形成的无柱空间可以完整地放下一个水立方。为保证中心区屋面及支撑结构体的完整，以及功能区的完整，航站楼中心区的混凝土楼板有513米×411米不设缝，是国内最大的单块混凝板，这块完整的混凝土大板，可以将鸟巢置于其上。

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                              打造集成电路“芯旗舰”——中关村集成电路设计园建设纪实                                                                                                                                  
                                  
                                                                                                                                                                                               




    为促进集成电路产业发展，进一步发挥“高精尖”产业结构在首都经济和社会发展中的支撑和支柱作用，按照北京市“北（海淀）设计,南（亦庄）制造”的集成电路产业空间布局，国家级集成电路设计产业园——中关村集成电路设计园本月在中关村科学城正式开园。

    “高精尖”集聚，每公顷土地产值40亿元

    海淀区北清路，中关村壹号南区，一个集聚了全球领先集成电路设计企业的专业园区悄然崛起。人工智能芯片公司比特大陆、国内唯一存储器上市企业兆易创新、基于x86架构的自主可控CPU研发企业北京兆芯……30余家业内知名企业入驻园区，6万平方米的土地上，实现年产值近248亿元，税收40亿元，专利超过1700件。在北京，高科技产业园区中关村软件园因每公顷土地产值8.05亿，而以低耗能、高产值特色而著称全国。相比之下，中关村集成电路设计园却刚刚起步就创下了每公顷产值40亿的骄人成绩，凸显出惊人的创新浓度。

    2015年1月，园区摘牌取得项目建设用地，2018年6月园区即建成投用——实际建设期仅2.5年，远超3.5到4年的预期，更是远短于国内产业园区平均8到10年的建设周期。

    浓度与速度前所未有，聚焦服务集成电路科技企业、构建集成电路双创生态环境、推动北京集成电路产业集聚发展的集成电路设计园，也获得了**有关部门及社会各界的认可。

    2016年6月，中关村管委会、海淀区**联合发布支持集成电路发展的14条园区专属政策；同年10月，中关村管委会、海淀区**又进一步出台《关于促进中关村国家自主创新示范区集成电路设计产业发展的若干措施》、《中关村国家自主创新示范区集成电路设计产业发展资金管理办法》，在流片、研发、产品应用、房租补贴等方面给予园区定向支持。2017年12月，北京市发布《北京市加快科技创新发展集成电路产业的指导意见》提出“建立集成电路设计产业服务体系，持续完善中关村集成电路设计园等公共服务平台功能。促进集成电路产业集中集约发展，支持在海淀区重点布局集成电路设计业和创新创业平台”，明确提出将园区作为北京市集成电路设计产业发展的主平台。      


    2018年4月12日，集成电路设计园荣获2018中国半导体市场年会“IC中国”优秀产业园区奖，是8家获奖单位中唯一的企业主导园区，其余园区均为**高新园区。

    2018年10月11日，园区获得中关村管委会“中关村硬科技孵化平台”授牌。授牌后，集成电路设计园将获得中关村管委会在平台专业化能力建设、设备投入、高技能人才引进、专业化运营服务能力提升等方面的政策支持和资源倾斜，这必将加快促进集成电路科技成果在园区的转化落地。

    营造生态，建设世界一流专业特色园区

    集成电路产业是信息技术产业的核心，是支撑我国经济社会发展和保障国家安全的战略性、基础性和先导性产业。中关村集成电路设计园的建设，正是北京市落实国家集成电路发展战略、落实全国科技创新中心定位的重要举措之一。

    在全国形形色色的科技园区中，如何脱颖而出，吸引全球一流的集成电路设计企业集聚？栽下梧桐树，引得金凤凰——中关村集成电路设计园探索出了自己的答案。

    在集成电路设计行业，一套业内芯片设计工具EDA，三年的使用费约为100万美金左右，而一家芯片设计公司一般需要购买多套工具的使用权才能满足芯片设计需求。对于初创、中小企业来说，这笔昂贵的费用往往难以承受。但现在，园区依托中关村芯园的芯片设计公共服务平台，可以为入驻企业提供灵活的租用方式，能够有效节约芯片设计公司的使用成本，降低创业门槛。

    不仅在设计工具环节，进入流片环节，巨额流片费用也是芯片设计企业一笔沉重的负担。园区提供的多项目晶圆MPW服务，能够将多个具有相同工艺的集成电路设计放在同一晶圆片上流片，流片后，每个设计品种可以得到充分满足开发阶段实验、测试数量的芯片样品，而实验费用可由所有接受MPW服务的公司按照芯片面积分摊。这样一来，实验成本仅为原来的5%到10%，极大降低了中小集成电路设计企业在起步时的门槛，也为集成电路设计师的大胆创新提供了一个宽松的设计环境，有效地推动了集成电路产业的发展。

    为聚焦集成电路设计产业，营造有利于集成电路设计企业创新的生态环境，园区以降低集成电路设计企业研发成本、培育实用型人才、缓解投融资难题、缩短产品上市周期为目标，构建“四大生态圈”、“十大产业服务平台”，持续开展产业组织和产业服务，为企业提供全生命周期、全方位的服务，助力集成电路技术和产品实现快速创新发展。目前园区已有产业链合作企业约90家，服务企业150余家。与清华大学、北京大学、中国科学院大学、北京航空航天大学、北京理工大学、北京工业大学6所在京示范性微电子学院共建人才培养基地，开展校企对接活动；成功举办2017年中国集成电路设计业年会，1000余家机构、2000余人参会，成为有史以来规模最大、影响力最大的一届行业盛会；常规性举办沙龙、讲座、路演等形式多样的产业活动，共举办70场，吸引4000余人次参加活动。

    中关村从1988年开始建设，如今已走过30年的发展历程。不同于科技园区开发1.0时代较为浓厚的土地开发色彩，2.0时代较为匮乏的配套设施搭建，集成电路产业园作为“基地+投资+平台+服务”科技园区3.0时代的代表，依产业建园区、以园区聚产业，围绕产业定位构建产业生态，依产业生态搭建特色产业服务与生活配套内容，再由服务与配套确定园区运管模式，最终确定载体空间功能区，从而真正实现园区产业定位、服务配套、空间载体与企业需求的高度契合，从而为园区集成电路企业的聚集和创新发展提供强大的助推力。

    集成电路设计园和相关院校密切对接，与北京市6所国家微电子示范学院签订了合作协议，在人才、项目、学生分配等方面做了全面的对接，形成了长期的人才供给机制；跟研发机构合作，直接关注产业发展趋势，了解IC设计产业发展的方向和重点；构建IC产业发展上下游产业链条，在招商过程当中不仅对IC设计进行聚集，还以IC设计为主体，留出50%的空间用于招商产业的上下游配套；利用金融手段支持园区发展，与银行广泛合作，给企业提供按揭、担保等服务，通过中关村小贷、中关村创投、中关村租赁、首创证券、首创担保等金融平台和手段，为园区企业搭建好的金融环境；聚合第三方服务机构，会计师事务所、律师事务所、ARM服务商等，为园区企业提供需要的专业服务；面向入园企业生活配套服务需求，园区提供餐饮、交通、健身、学习教育等配套设施，营造良好的生活配套环境。

    通过3.0产业园的生态化服务配套和先进运营管理，园区向着融合IC设计、物联网、软件应用、智能硬件等关联产业的世界一流集成电路专业园目标不断迈进，以产业聚集带动人才集中，促进区域周边商业、生活配套的不断完善，助力海淀北部构建起一座势欲腾飞的产业新城。

    创新机制，国企强强联合坚守“舍”与“得”

    “2万平方米，我们要了。”一年前，一家知名的保险公司豪掷万金，表示希望购买园区的大片楼宇。

    然而，没有经历太多的犹豫，园区负责人就让这家出价豪气的“金主”吃了闭门羹，拒绝对方的原因，是其不符合园区的产业定位。

    中关村建设国家级集成电路设计园，是为了解决中关村、北京市集成电路企业发展空间不足，生态环境不完善，配套设施不完备的问题。如果不能填补北京市在发展集成电路设计产业的空白，通过企业空间集聚、产业要素集聚、研发设计资源集聚以及人才集聚给IC设计企业提供完善的发展空间，园区的建设无疑将脱离初心。正是基于这样的考虑，财大气粗的保险公司被园区拒之门外。

    为了坚守园区的定位，在“舍”与“得”之间实现平衡，园区需要坚守的，需要抵住的诱惑不少。

    当国内某些房地产商打着产业园开发的幌子以产业用地价格拿地开发商业地产时，中关村认真落实北京市发展集成电路的战略部署，于2015年1月通过公开市场以招拍挂方式取得商业土地，土地总地价款18亿元，平均每亩2000万元，远高于海淀北部均价400万元/亩的产业用地，成为国内第一个以商业用地建设产业园的项目。

    营销招商阶段，园区在面临前期投入大、资金回笼慢的巨大压力下，不忘发展集成电路设计的初心，坚持产业定位，高标准、严审核，不让一家与集成电路产业无关的企业入驻，先后拒绝非集成电路企业10余家，面积累积9万平方米。同时聚焦“高精尖”，对入园集成电路设计优质企业进行让利优惠，累计让利总额超过1.6亿元。

    经得起高压、禁得住诱惑，靠得是对园区产业定位、建设初心的坚持，更靠得是机制创新与体制保障。

    园区建设运营公司的股东中关村发展集团和首创集团同为市属国企，有着发挥国企作用、推动首都“高精尖”经济结构构建和全国科技创新中心建设的共同使命，有着通过集聚创新资源，推动市国有资本向自主创新核心产业集聚，有效发挥国资的引导与杠杆作用，实现创新资源合作共享、共赢的共同愿望，有着在同一个市**领导下工作步调容易协调一致的天然优势。              


    在建设过程中，双方高效集聚人才、技术、资本、政策、土地等创新资源，发挥各自优势共同推进，探索共同支持创新创业发展的新路径。一方面，充分吸取中关村发展集团在产业定位、产业规划、产业组织等方面积累的经验，在项目建设的同时前置做好产业规划、生态规划、空间规划、投融资规划、人口规划以及运营管理规划的体系搭建，在园区正式开园之前就已形成良好的产业生态环境与浓厚产业氛围。另一方面，充分利用首创集团在综合体开发、工程管理、市场营销等方面的经营优势，以远高于产业园平均开发速度的高效率、高质量地完成了园区载体的建设，真正实现了“1+1>2”的成效。

    放眼未来，中关村集成电路设计园在高标准、高品质、高效率完成园区建设的基础上，将精心构建产业服务体系，进一步营造适合集成电路产业发展的生态环境，打造世界一流的集成电路产业新旗舰，成为北京落实全国科技创新中心战略定位的重要抓手。

    十大产业功能服务平台介绍

    围绕集成电路企业组织、人才、技术、资本等需求，着力打造党建、技术、金融等十大产业服务平台，为企业提供全方位一站式专业化产业服务。

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蔡奇到东城西城调研时强调:全力服务保障首都功能是核心区工作全部要义



    接近岁末，市里着手谋划新一年工作，按照城市空间布局加强分类指导。11月16日，市委书记蔡奇来到东城区、西城区进行调查研究。他强调，要以 习 近 平 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻 习 近 平 总书记对北京重要讲话精神，以新中国成立70周年为契机，按照高质量发展要求，扎实做好核心区工作，为中央政务营造更好环境，让市民群众有更多获得感。市委副书记、市长陈吉宁一同调研。

    东城区中粮广场C座，由家具卖场变身为高档写字楼，聚集了一批金融科技企业。蔡奇肯定中粮广场腾笼换鸟、产业升级成效，希望继续坚持开放共享理念，为入驻企业提供更好的创业发展空间。西城区什刹海西海湿地公园，湖水清澈，野鸭嬉戏，是市民休闲又一好去处。蔡奇沿环湖步道察看环境整治成果。他还走进祖祖辈辈都生活在这里的曹艳家，了解居住环境改善情况。蔡奇肯定西海整治亮出岸线、还湖于民，提升了市民的幸福感。

    蔡奇指出，核心区是全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区，是历史文化名城保护的重点地区，是展示国家首都形象的重要窗口地区，地位特殊而重要。要把全力服务保障首都功能作为核心区工作的全部要义。腾退空间要优先用于保障中央政务功能和公共服务配套；继续加强重点片区综合整治，提升景观质量，创造整洁、有序的环境；主动加强对接，做好精准服务；切实维护安全稳定，确保社会面秩序良好。

    蔡奇强调，必须坚定有序疏解非首都功能。要推动相关医院、高校整体向外疏解。要通过控制新建建筑体量、拆除违法建设、恢复历史风貌、异地改善居住条件等措施，逐步实现建筑规模减量。要做好旺季游客数量的管控引导，从严管理旅游秩序。要解决过度商业化问题，推动传统商业区业态优化升级，减少依附旅游业的一般性商业。

    蔡奇要求，认真履行好老城保护与复兴的历史责任。老城整体保护要以中轴线申遗保护为抓手。市区属文物要带头腾退，在京单位文物的腾退保护“不求所有，但求民用”。老城复兴的关键在于街区更新。要保护好胡同肌理、四合院，留住原住民，留住京味儿，突出传统文化风貌，整体提升人居环境。要一条街区一条街区地干，积极稳步推动更新提升，打造一批街区更新样板。东城区探索“共生院”、西城区西海还湖于民的做法，值得肯定和推广。

    蔡奇强调，以减量发展为前提，优化营商环境，重点发展金融、文化、科技等产业，办好金融街，发展创新型总部经济。注重腾笼换鸟，推动腾退空间、老旧厂房再利用，发展楼宇经济，积极促进消费升级，推动高质量发展。

    蔡奇要求，深入开展背街小巷环境整治提升，改善人居环境。继续推进架空线入地，解决乱停车问题。搞好垃圾分类。抓好老旧小区综合整治和加装电梯工作，破解央属失管小区难题。坚持“大扫除”做法。背街小巷环境整治提升不赶进度，重在质量。要借助整治提升，突出解决好宜居性和便利性问题。尽可能留白增绿、见缝插绿。完善一刻钟社区服务圈，按社区补足早餐点、菜场、便利店等生活设施。

    蔡奇强调，核心区必须坚持一本规划、一个标准、一套政策。抓紧编制出台老城整体保护规划、核心区控制性详细规划，形成街区更新导则，做到所有街区规划管控全覆盖。率先实行规划实施分级管理，每个街区都要聘请责任规划师。运用大数据和智能手段提高精细化管理水平。

    蔡奇要求，强化“红墙意识”。大力加强党的政治建设，带头牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。强化绝对忠诚、责任担当和首善标准，加强各级班子建设、带好队伍，做好抓基层、打基础的工作，抓好社区换届。积极推进街道管理体制改革，在基层党建引领“街乡吹哨、部门报到”工作中当好表率。

    陈吉宁说，做好核心区工作要以服务保障首都功能为中心，把握大势，聚焦主线，抓住重点。把握大势就是找准形势发展与自身工作的结合点，深入研判机遇挑战，借势谋划推动工作。要以深化改革开放为契机，推动高质量发展；以消费升级为契机，提升服务业品质，推动城市更新；以新一轮科技革命为契机，利用创新科技赋能城市发展，加快产业转型升级。聚焦主线就是按照新版城市总规要求，转变思想、深化认识，立足区域特点，发挥市场作用，加紧探索减量条件下的城市更新模式，从盘活存量中挖掘提质增效潜力，在功能疏解的同时更好地实现文物保护、产业升级和民生改善。抓住重点就是把握重大历史节点，加强系统谋划，发挥重大活动、重点任务的带动作用，不断提升城市品质和精细化管理水平。

    市领导林克庆、崔述强、隋振江一同调研。

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2018年北京市共安排扶贫协作和支援合作资金58.23亿元



北京市财政局日前表示，2018年，本市共安排扶贫协作和支援合作资金58.23亿元，由受援地负责使用，其中80%用于精准扶贫和精准脱贫。

目前，北京市扶贫协作和支援地区主要分布在新疆、西藏、青海、内蒙古、河北、湖北、河南等7个省区89个县级地区。北京市财政局相关负责人介绍说，2018年为实现北京市扶贫协作地区国家级贫困县的结对全覆盖，大幅提高了对口帮扶河北省和内蒙古自治区资金支持规模，从2017年的8.2亿元增长至2018年的17.79亿元，并进一步制定了对两省区支持资金未来两年的增长计划，增幅将按照上一年度本市财政收入增幅、封顶在6.5%确定。为加强受援地资金统筹能力，避免资金闲置，市财政按照ZY要求，进一步完善资金拨付方式，减少拨付环节，加快拨付进度，将资金直接一次性拨付至受援地财政厅（局）或前方指挥部，纳入年初预算的帮扶资金于2月中旬全部拨付，年度中新增资金也于5月底前完成拨付。

为了规范扶贫协作和支援合作资金管理，北京市财政局制定了《北京市扶贫协作和支援合作财政资金管理办法》，对立项、批复、执行、监督、绩效全过程提出明确要求，确保资金安全、规范、高效使用。同时，督促指导前方指挥部完善扶贫协作和支援合作资金管理制度、完善内控制度，明确项目绩效目标管理等工作。此外，北京市财政局制定了《扶贫协作和支援合作资金专项检查工作方案》，建立自查为主、抽查为辅的资金监督、检查机制。充分依托和发挥市扶贫援合办、前方指挥部的力量，通过自查及早发现问题，及时整改，适时开展抽查工作。

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蔡奇调研朝阳、海淀、丰台、石景山四区：中心城区要当好高质量发展标杆


继核心区调研后，11月19日下午，北京市委书记蔡奇来到丰台区调研，并与朝阳、海淀、丰台、石景山四区主要负责同志座谈，研究谋划中心城区新一年工作。他强调，中心城区要坚持以 习 近 平 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻 习 近 平 总书记对北京重要讲话精神，以深化改革、扩大开放为动力，围绕新中国成立70周年谋划各项工作，牢牢把握首都发展要义，集中落实首都城市战略定位，优化提升首都功能，保障改善民生，当好高质量发展标杆。北京市委副书记、市长陈吉宁一同调研。

丽泽金融商务区是中心城区重要的潜在经济增长点。丽泽SOHO结构为DNA双螺旋造型，设计成盘旋上升、流线型的双塔，拥有世界独有的中庭，外观呈“夜空之眼”意象。蔡奇来到SOHO项目现场察看。他说，这是近年来北京最有特色的建筑之一。蔡奇还听取了丰台区打造首都商务新区、科技创新和金融服务融合发展区等工作汇报，肯定丽泽地区的发展是丰台区上台阶的标志，并叮嘱丰台区引入更多现代金融企业。

蔡奇在座谈时指出，中心城区是“四个中心”的集中承载地区，是疏解非首都功能的主要地区，是建设国际一流的和谐宜居之都的关键地区。要大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平。紧紧围绕服务党和国家工作大局来谋划各项工作，把政治中心服务保障放在突出位置，努力创造安全优良的政务环境，全力以赴做好重大活动的服务保障工作。在全国文化中心、国际交往中心和科技创新中心方面，要突出各自优势，以项目为载体，抓好功能建设和配套服务。

蔡奇强调，要坚定有序疏解非首都功能。深入推进疏整促专项行动，严格执行新修订的产业禁限目录，散乱污企业“动态清零”。各区用地和建筑规模要严格实行增减挂钩，腾退空间按规划要求使用。鼓励医院学校整体搬迁。继续推进拆违，对新增违建保持“零容忍”。坚持精治共治法治，构建有效的超大城市治理体系。

蔡奇强调，中心城区要当高质量发展的标杆。坚持稳中求进，安排好明年经济工作盘子。坚持走内涵式发展路子，在盘活存量上下功夫，推动低效楼宇、老旧厂房腾笼换鸟。坚持创新发展，引导企业加大研发投入，培育更多具有爆发力的中关村高科技企业。推动传统产业转型升级，发展金融、科技、商务服务等现代服务业，提升商务楼宇。持续优化营商环境，坚持走访企业、“服务包”制度，支持民企、外企发展。高科技企业都要走到、服务上门。

蔡奇强调，要下大力气改善民生。围绕“七有”“五性”，抓住民生短板，突出解决便利性、宜居性问题，让市民群众有更多获得感。加强对各类污染源治理，推进生态修复、绿廊建设等工作，做好“战略留白”。强化城乡结合部治理。加强交通堵点治理，打通区与区之间“断头路”，畅通微循环。织补早餐点、菜场、便利店等便民设施，完善一刻钟社区服务圈。谋划好明年民生实事。

蔡奇强调，要深入推进全面从严治党。区委要落实好全面从严治党主体责任，区委书记要当好第一责任人。

深化“街乡吹哨、部门报到”改革，推动社会治理重心向基层下移。抓好村和社区换届工作，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。加强巡视巡察工作，加强作风建设，坚决克服形式主义、官僚主义，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，解决群众身边的腐败问题。

蔡奇要求，朝阳区要重点抓好文化、国际化、大尺度绿化这“三化”。实施好“文化+”战略，提升产业发展能级，推进公共文化服务体系示范区建设；进一步抓好CBD等重点功能区建设，深化服务业扩大开放试点，打造北京对外开放新高地；推进一道和二道绿隔建设，抓紧启动温榆河公园一期起步区建设，打造大尺度绿化的样板。海淀区要重点抓好一村三山五园。聚焦中关村科学城，大力支持中关村企业发展，办好中关村论坛，推进全国科技创新中心建设，把中关村自主创新示范区巨大能量释放出来；对三山五园实施最严格的红线管控，恢复山水田园的自然历史风貌。丰台区要借助新一轮南部地区发展三年行动计划上台阶。推进丽泽金融商务区建设，加强交通连接，主动承接金融街、CBD外溢配套辐射，争取成为第二条金融街；推动南中轴及南苑-大红门地区等重点区域发展，打造新的发展增长极。石景山区要建好首都城市西大门，重点抓好中关村石景山园、保险产业园、京西商务中心等功能区建设，与首钢共同推进新首钢高端产业综合服务区、首都西部综合服务区建设。

陈吉宁指出，中心城区要深入贯彻 习 近 平 新时代中国特色社会主义思想，落实新一版北京城市总体规划，在首都高质量发展上走在前、做示范。要做好开放的文章，进一步转变思想观念，开拓国际视野，对标国际一流标准，强化开放思维，用好市场手段和外部资源带动体制机制改革，吸引国际要素集聚，创新城市开发、建设、管理和运行模式。要做好深耕的文章，聚焦各自优势资源和重点产业布局，做到深耕细作，将国家和本市的有关政策抓细抓实、落地生根，提高工作的质量和效果。要做好精细的文章，提高工作的系统性和精准性，提高存量资源利用效率，改善公共空间、公共服务品质，打通责任的传导机制，推动各级各部门切实将各自责任担起来，不断提升精细化管理、精细化服务水平。

北京市领导林克庆、崔述强、隋振江，市政府秘书长靳伟一同调研。

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蔡奇：平原新城要成为首都发展新的增长极


继调研核心区、中心城区后，11月20日上午，北京市委书记蔡奇来到北京经济技术开发区调研，并与房山、顺义、昌平、大兴四区和北京经济技术开发区主要负责同志座谈，研究谋划平原新城新一年工作。

蔡奇强调，平原新城是面向京津冀协同发展的重要战略门户，承接中心城区适宜功能、服务保障首都功能的重点地区，在首都发展中具有重要的地位和作用。要提高平原新城综合承载力。结合新版城市总规，抓紧编制落实分区规划，管好用好承载空间，逐步释放巨大潜力。坚持减量发展，认真落实“两线三区”要求，持续推进疏整促专项行动，清理工业大院，推进拆违工作。浅山区违建要坚决清理整治。总结推广大兴国家三项土地制度改革试点经验，盘活用好存量农村集体产业用地。优化调整用地结构，积极推进组团发展。坚持战略留白，为未来发展留出空间。要强化承载配套功能，下决心提高新城公共服务有效供给水平。研究制定公共服务需求清单，有序引导中心城区的教育、医疗、养老等优质公共服务资源向新城精准转移。推动产城融合和职住平衡，加强新城之间的交通连接，大力发展生活性服务业，扎实推进“一刻钟服务圈”建设。亦庄要坚持低密度，加强新城配套建设，做基本无“城市病”的标杆。回天计划要积极推进。万户以上集中安置社区要同步解决公共服务配套。要树立营城理念，用一流的环境吸引、留住企业和人才。进一步优化营商环境，精准对接企业需求，兑现“服务包”承诺。坚持生态立城，强化留白增绿和大尺度绿化，各新城都要建设万亩城市森林公园。

蔡奇强调，平原新城要立足自身定位和优势，差异化发展、高质量发展。亦庄和顺义要产城融合，围绕创新型产业集群和“中国制造2025”创新引领示范区建设，重点发展智能制造、新能源智能汽车、电子信息、生物医药、航空装备等高端制造业，推动科技成果转化落地产业化。大兴和顺义要港城融合，抓住大兴国际机场发展契机，加快推进临空经济区规划建设和综合保税区申报工作，办好天竺综保区，坚持港区一体发展，打造对外开放新高地。依托两个机场，大力发展会展业，吸引更多国际知名的会展与企业落户。昌平和房山要校城融合，进一步优化良乡和沙河办学环境，打造一流的高教园区。高教园区要积极对接新城发展需求，建设一批有利于校城融合的创新平台。昌平要“科学+城”，继续围绕搞活未来科学城做文章，抓好已有央企资源的盘活利用，重点解决空间利用低效问题，推动央企打开院墙搞创新。要加强与中关村科学城互动，积极承接具有前瞻性技术的企业和研发中心，推动科技创新走廊建设。要依靠自身禀赋优势，稳步推进特色小城镇建设。

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京张高铁清华园隧道贯通 全长6.02公里



11月20日上午，随着“天佑号”盾构机刀盘破土而出，全长6.02公里的京张高铁清华园隧道在安全穿越城市核心区后顺利贯通。这也代表着京张高铁北京市区段全面进入站前工程收尾，为北京北站和京张高铁同步开通奠定了基础。按照计划，京张高铁2019年底全线通车。

据了解，京张高铁清华园隧道是目前北京市内最大直径的盾构隧道，是全线唯一采用盾构法施工的隧道，也是国内位于城区穿越地层复杂、重要建筑物众多的单洞双线大直径盾构隧道。

隧道断面达四层楼高

新建京张铁路一标全长10.487公里，位于北京市海淀区。线路起自北京北站，进入清华园隧道，下穿学院南路、北三环、知春路、北四环、成府路、双清路等，隧道全长6.02公里，出地面后，利用现有京包铁路，形成双线路基。建成通车后，5分钟可以通过隧道。

清华园隧道是京张高铁的控制性工程，其中盾构隧道长4.45公里，为单洞双线隧道。

隧道管片外径12.2米，内径11.1米，采用两台世界上最先进的泥水平衡盾构机施工，盾构机开挖直径12.64米，断面相当于常见地铁隧道的4倍，比4层楼还高。

据中铁十四局项目负责人介绍，清华园隧道是全线唯一采用盾构法施工的隧道。

中国高铁智能建造第一隧

京张城际铁路有限公司相关负责人介绍，清华园隧道盾构段在设计、施工、工装全面创新成果突出，是中国高铁智能建造第一隧。

总长142米的盾构机采用常压换刀技术，实现盾构易损刀具安全便捷更换，提高作业安全度和作业效率。盾构施工中配备重型刀具226把，其中常压可更换刀具80把。

引进和开发多套泥浆处理设备，全面解决粘土地层掘进中大量废浆处理的难题，实现了无污染、零排放的绿色环保施工要求。

首次实现了轨下结构及附属沟槽全预制拼装，将盾构掘进与轨下结构及附属沟槽同步施工，大幅度提高了施工效率、改善了作业环境、减少了施工污染。

采用全过程可视化监控平台，实现了盾构掘进过程中的数字化模拟、盾构施工引起的地层及邻近建构筑物实时预测预报技术、盾构隧道施工全过程的可视化动态管理技术。

穿越4条地铁线7条主干路

中铁十四局相关负责人介绍，清华园隧道工程开挖直径12.64米，全长6.02公里，除与地铁10号线、12号线、15号线交叉穿越，长距离并行下穿地铁13号线之外，还穿越了北三环、北四环等7条主要城市道路、88条重要市政管线，是目前北京市最大直径的盾构隧道，也是目前国内少有的位于城市核心区，穿越地层复杂、重要建（构）筑物众多的高铁单洞双线大直径高风险盾构隧道之一。

隧道穿越特级风险源3处、一级风险源80处，以5.4米净距下穿正在运营的地铁10号线，最小净距3.4米侧穿地铁13号线，最小净距0.8米上跨地铁15号线，施工组织风险多、标准高、难度大。

通过参建单位、科研所、高校联合技术攻关，应用BIM技术、三维可视化监控等措施，实现了智能模拟、精准预测、提前预警、实时修正，克服了盾构超浅埋始发接收、超近穿越重要建构筑物等难题，确保施工安全。

京张高铁2019年底全线通车

清华园隧道所在的京张高铁起自北京北，途经昌平、八达岭长城、怀来、下花园、宣化，抵至河北张家口，全长174公里，是国家《中长期铁路网规划》“八纵八横”京兰通道的重要组成部分，是京津冀协同发展的重要基础工程，是2022年北京冬奥会的重要交通保障设施。建成后，乘高铁从北京到张家口、到崇礼滑雪场的时间将大大缩短，对于助力奥运、促进京津冀协同发展、连接西部地区都具有十分重要的意义。

据北京市住建委相关负责人介绍，京张铁路工程建设已进入全面攻坚阶段。路基工程已完成99%，隧道工程正洞开挖已完成94%，桥梁下部结构、箱梁预制及架设全部完成。按照计划，京张高铁将于2019年底全线通车。

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张家口联通互联网直连北京


2018-11-22  来源： 河北日报

        
近日从省通信管理局获悉，中国联通张家口市分公司互联网实现直连北京，传输带宽提升25%，达到400G。
        
经测试，张家口联通用户至百度、搜狐、新浪等各大网站的时延均降低12～14ms，网络时延平均缩短38%。对于正在推进“大智移云”和“智慧冬奥”的张家口来说，通信网络出口带宽、传输质量等互联网能力完全可以满足需要。

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美图手机投入小米怀抱  小厂商“抱大腿”迎接“过冬”



昨日的手机江湖因为一纸联姻而震动——美图手机投到了小米的怀抱。小厂商“抱大腿”迎接“过冬”。

11月19日晚间，小米与美图宣布达成战略合作。根据协议，未来所有美图品牌智能手机（V7型号除外），小米将负责合作智能手机的设计、研发、生产、业务运营、销售和推广，而美图负责镜头中与图像相关的某些算法和技术。据透露，双方合作将分两个阶段：第一阶段为5年时间，智能手机销量达到指定数量，美图可获得每部手机毛利润10%的分成，或累计支付到一定金额。第二个阶段为剩余25年时间，小米须就每部合作智能手机向美图支付特定美元金额，每年保底金额为1000万美元。但5年后双方可选择是否进入第二个阶段。

作为一个小众品牌，美图拥有着不少美眉粉丝，其产品也很具辨识度。赛诺资深分析师李刚分析指出，两家合作取长补短。小米可以借助美图的技术和产品，扩大自己的目标用户群。之前小米的女性用户占比太小。这并不是小米第一次尝试拓展手机细分市场。此前该公司投资了黑鲨手机，布局游戏市场。

而美图则可以回归老本行聚焦软件上。有业内人士指出，这一合作进一步印证，未来的手机市场是巨头间的战争。

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张家口：乡村环卫有了“北京标准”



    沿着山坡上的村路缓步前行，目之所及的地面除了落叶，几乎没有什么别的杂物。环卫工人王慧琴正在工作，她用笤帚尖儿一点一点地扣着路面和道牙间的缝隙，“这是我们工作的标准，道边上不能有土。”王慧琴说。

    这里是张家口桥西区东窑子镇元宝山村。王慧琴是本村人，半年前，将满60岁的她有了多年来的第一份工作，在京环桥西环境服务有限公司干上了环卫工人。

    今年5月，张家口桥西区与京环集团合作，实施城乡环卫一体化管理。桥西区成为京环集团与张家口合作4年来，张家口市区首个实现环卫“北京标准”全覆盖的区。

    过去环卫得靠“救助”

    桥西区是张家口的老城区，下辖7个街道办事处和东窑子1个镇。2014年，张家口与京环集团签订合作协议，采取PPP模式将城区的桥西区、桥东区、经开区3个区和崇礼区的环卫工作交由京环集团直接管理。4年来，桥西区的环境卫生面貌发生了巨大变化，但由于农村的复杂环境，东窑子镇的环卫一直由自己负责，未能纳入京环桥西公司的统一体系。本次“环卫进村”的覆盖范围，就是东窑子镇所辖的全部19个行政村。

    桥西区城乡建设局副局长郑日新告诉记者，像元宝山这样的村子，产生的垃圾主要是秸秆、玉米皮、牲畜粪便和煤灰等废物，种类比较单一，卫生习惯也和城里不同。“之前村里差不多一个月打扫一次，集中起来的垃圾在附近找个沟一扔，填满了就用土一埋，再换个别的沟扔。过去农村的垃圾容易降解，量也没城里大，这些年城乡生活习惯接近，农村垃圾的规范处理也越来越迫切。”

    郑日新说，5月之前，东窑子镇一些村里牲畜粪便到处都是，环境比较差，“京环也来东窑子镇实施过作业，不过是‘救助’性质的。”

    环卫工“吊威亚”干活儿

    京环桥西公司在东窑子镇19个村共安排了131名环卫工人，大都和王慧琴一样，是专为这次“环卫进村”从东窑子镇各村重新招聘的。京环桥西环境服务有限公司总经理徐清松介绍，对新员工的岗前培训，相比过去对业务的侧重，现在更强调责任感和安全意识。“因为都是本村本土的人，所以责任感方面有一部分是天然具备的；张家口的车和自驾游游客近些年大量增加，农村山地多，安全培训也至关重要。”

    农村特殊的环境的确给环卫作业带来了挑战。一些山坡上的垃圾很难处理，环卫工人们自制了长长的耙子，甚至像华山景区的环卫工一样吊着“威亚”干活儿。为了让村民尽快养成垃圾入箱的习惯，京环桥西公司特意在村里多摆放了一些垃圾桶，以免去村民寻找的麻烦。**还发布了“环卫致居民的一封信”，每天用村里的大喇叭不间断进行宣传，以尽快提高村民的环境卫生意识。

    东窑子镇紧挨着书有“大好河山”四字的张家口地标大境门。京环桥西公司在镇上修建了一座外观为仿古风格、日处理能力80吨的垃圾中转站，将于近期投入运行。郑日新介绍，桥西区每天产生垃圾400吨，东窑子镇就占了三分之一左右，中转站建成后，不但东窑子镇将会受益，全区的垃圾处理能力也将显著增强。