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发表于 2017-9-7 09:15:50
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9月6日下午，长沙市城乡规划局发布《长沙市“十三五”城乡规划事业发展规划》，对2016年至2020年五年内的规划总体目标做了设计。根据规划，长沙将以国家中心城市发展目标统筹城乡规划，构建以长沙为核心的“3+5”城市群和“一体两翼”的城市空间格局，到2020年，在城市建成区基本实现15分钟便民生活圈全覆盖。在城市建设和改造中，在新建住宅中推广街区制，原则上不再新建封闭小区。
市域发展：构建“一体两翼”市域格局
也正是在前一个五年规划期间，长沙市实现人均GDP中部第一，长沙地铁1、2号线基本建成，3、4、5、6号线纷纷启动建设。在前一阶段成果的基础上，长沙将站得更高，以创建国家中心城市为目标，谋划“3+5”的城市群区域格局。目前，以长沙为核心的城市群研究正在开展中，将扩大长沙对周边城市的示范引领和辐射服务作用，做优做强以长沙为核心的“3+5”城市群。其中，“3”为长株潭大都市区，“5”为岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底等5个外围城市构成的城市群外圈，即2小时经济圈。在市域层面，则谋划以内六区+长沙县为一体，浏阳、宁乡为两翼的空间格局，培育宁乡和浏阳“两翼”节点城市，推进资源要求向“一体两翼”合理布局。
前景规划：高标准谋划国家中心城市建设
根据《发展规划》，长沙将高标准完成《长沙2049远景发展战略规划》，结合现行版总规2020年即将到期的实际，启动新一轮城市总体规划编制，开展总规实施评估及相关研究工作。在新一轮总体规划修编中，将“大胆设想、长远谋划、弹性预留”，充分把握“一带一路”、长江中游城市群、国家级湖南湘江新区等重大战略机遇，积极谋划和超前预留自由贸易试验区等新型机遇空间，渝长厦高铁、长九高铁、京广高铁复线、第二机场等区域性交通设施，承载国际国内体育赛会、博览会、峰会论坛等重大事件战略空间，以适应未来经济社会发展和城市规划建设的需要。
在谋划“3+5”的城市群区域格局方面，将结合城市总体规划修编前期工作，组织开展以长沙为核心的城市群研究，确立以长沙为核心的城市群发展目标与战略定位，扩大长沙对周边城市的示范引领和辐射服务作用，做优做强以长沙为核心的“3+5”城市群;在市域层面谋划“一体两翼”的空间格局，强化“一体”中心城区的辐射带动力，培育宁乡和浏阳“两翼”节点城市，形成与国家中心城市相匹配的空间规模、城市架构。
文化名片：制定历史文化名城保护行动计划
作为1982年国务院公布的国家首批历史文化名城之一，长沙的历史文化资源保护也在规划中得到专门体现。规划强调，要重点规划控制好天心阁望岳麓山扇形区域的空间联系和景观视域，倡导旧城改造在原有街区风貌基础上保护性开发，促进“湖湘文化和现代时尚元素融合”。目前，长沙市正在编制古城历史文化风貌区和岳麓山历史文化风貌区城市设计，正在完成并将实施潮宗街、铜官老街历史文化街区保护规划，还将推进太平街历史文化街区二期规划实施。
规划计划，在长沙古城区内打造国内首条历史步道—— 6.4 公里历史步道示范线，到2020年时，将有一个14公里的历史步道网，将长沙市主要历史街区、历史地段及历史资源点连接起来，既延续古城文脉，又提升历史城区活力。到2020年时，还将完成违规、不合理占用文保单位和历史建筑的腾退、修缮工作。
居住品质：实施开放式小区试点
社区是城市建设发展的基本生活功能单元，在长沙规划事业“十三五”规划中，提出要注重居住空间品质提升，到2020年时，在长沙城市建成区基本实现“15分钟便民生活圈”全覆盖。为了确保社区养老和文化体育等基层公共服务落到实处，“十三五”规划表示长沙市正在开展一项关于居住公共服务设施配置规定的研究，并将配套出台实施意见，将基层社区级公共服务设施作为强制性要求纳入项目审批。
未来，你的小区也许就是一个街区。规划正在开展街区制开发模式和开放式住宅小区专题研究，在新建小区推广街区制，原则上不再新建封闭小区，并实施开放式住宅小区改造试点，提高和改善城市通透性和微循环。一直被讨论的“最后一公里”也被写入规划。规划表示正在完善轨道站点与公交和慢性交通的接驳规划，还将推行公交定制、社区短驳公交，以及加强步行道和绿道建设，以全方位、多层次解决社区居民最后一公里交通问题。
功能布局：重点建设六大片区
未来长沙将重点精心打造岳麓山国家大学科技城、高铁新城等城市重点片区。
根据《发展规划》，长沙将规划建设岳麓山国家大学科技城和马栏山视频文创产业园，打造创新高地。以科技创新和文化创意为主线，拓展创新空间，打造中部创新创意新高地。
在大学科技城“一核一区一带”总体布局的基础上，按照“风景环抱，双核驱动，多点支撑，全域配套”的总体空间结构，将大学科技城打造成为全国领先的自主创新策源地、科技成果转化基地、高端人才集聚高地，城区、景区、园区、校区“四位一体”的国家一流大学科技城。邀请国际一流规划设计单位参与马栏山视频文创产业园城市设计，开展片区控规调整和优化，将片区打造成为以湖湘文化为根基、以湖南广电为依托、以“文化+”“互联网+”为手段、以数字视频为主导产业的文化创意集聚区。
规划建设长沙临空经济示范区和高铁会展新城，打造对外开放高地，片区交通规划也将得到提升，完善的磁浮、地铁、长途汽车、公交、出租车等“六位一体”交通枢纽体系将构建。充分发挥“会展经济+高铁经济+临空经济”三重叠加效应，重点打造临空经济示范区和高铁会展新城，着力构筑中部开放崛起新高地。开展临空经济示范区整体城市设计和综合交通规划，临空经济示范区规划定位为长江经济带重要综合交通枢纽、中部地区内陆开放高地、国际知名航空物流中心等，按照“一轴两核三组团”的总体空间布局进行规划建设。强化高铁会展新城枢纽门户和会展商贸功能，高规格开展高铁会展新城的国际交流区、火车南站周边和红旗路以东街区城市设计工作，打造长沙对外形象门户。
规划建设金融中心和南部新城，将重点推进湘江新区滨江新金融聚集区和芙蓉中路金融聚集区规划建设，使之成为联系世界的区域金融中心。以金融中心和南部新城为空间载体，统筹全省，融合长株潭三市，打造中部现代服务业新高地。
生态环境：保护7条生态廊道
规划对生态红线和开发边界做了划定，并正在开展长沙城市开发边界研究，避免城市摊大饼式无序蔓延，将保护好谷山至黄金园、岳麓山至象鼻窝、莲花山至洋湖垸、圭塘河至浏阳河、潭阳垸至浏阳河、乌溪桥至松雅湖、解放垸等 7 条生态廊道，编制生态廊道城市设计。
规划提出加快推进公园和绿地成网，加快推进长沙湘江风光带(南二环以南段、北二环-北三环段)、捞刀河风光带、浏阳河风光带、靳江河风光带、圭塘河风光带等河流风光带、环城绿带生态圈、磁悬浮两厢生态景观带规划建设，鼓励利用边角余料的小型开放空间，增加社区体育公园、街旁绿地、街头广场等绿色微空间，形成精致的“口袋公园”，通过多种形式，实现“300 米见绿，500 米见园”的目标。
用地优化：鼓励城市地下地上连通开发
高桥、马王堆、红星、家禽等专业市场和树木岭货运站等外迁后，他们原来所在的那块地怎么规划建设?规划提出，要加强对现有存量用地提升优化的规划方法，推进城镇低效用地再开发。
在摸清全市存量建设用地数量的基础上，制定城市更新规划指引，制定《长沙市老旧社区提质改造规划设计导则》，挖掘释放城市发展空间。像地下国金街与地上国金中心地下、地上连通开发的空间，长沙未来将更多。规划特别提出，未来将全面完成地下空间专项规划，在城市中心区、大型商业区、轨道站点周边等重点区域开展地下空间详细规划编制，促进地下空间与城市整体同步发展，“鼓励竖向分层立体综合开发和横向相关空间连通开发”。 |
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发表于 2017-8-1 09:56:37
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