《区域布局》京津冀协同发展与北京城市总体规划

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高质量规划建设科教融合新城



    近日，市委副书记、市长陈吉宁用两天时间到房山良乡、昌平沙河高教园区调研。他强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕首都城市战略定位和新版城市总体规划，统筹做好区域规划和各校事业发展规划，优化布局，完善配套，提升园区环境质量和服务水平，改善师生教育教学及生活条件，促进部分高等学校向中心城外有序布局，加快建设结构合理、要素齐全、职住平衡、充满活力的科教融合新城。

    北京工商大学、首都师范大学、中国社科院大学、北京航空航天大学、中国矿业大学（北京）、北京师范大学、外交学院、中央财经大学……每到一所学校，陈吉宁都走进教室、图书馆、学生宿舍等，认真察看学校教学设施建设运行状况，详细询问学校在建设发展中还有哪些问题，学生们在学习生活中还有哪些不便。

    在良乡高教园区，陈吉宁了解到北京理工大学先进结构技术研究院致力于前沿基础科学和重大工程技术研究并取得很多成果，但产业化过程遇到困难，他强调大学要加强技术转移服务平台建设，要与风投基金、产业基金和专业化团队对接，提高成果转化效率。在北京中医药大学学生食堂，陈吉宁与同学们共进午餐，勉励大家树立理想，勤奋苦学。沙河高教园区的北京邮电大学学生活动中心内，在校生的AR、VR创业项目已获得市场认可，陈吉宁鼓励师生勇于创新创业，为科技创新中心建设贡献更多力量。当了解到该校南大门外存在断头路情况时，陈吉宁现场办公，要求在场的昌平区相关负责人尽快开工解决。

    陈吉宁指出，要高标准、高质量规划建设高教园区，科学统筹教学科研、创新孵化、商务配套、居住生活、公共服务等功能布局和要素集聚，加快实现由园向城的转化。一是坚持与首都城市战略定位相契合，与新版城市总规相契合，与各校事业发展相契合，优化调整高教园区规划，完善功能布局，提高发展品质。二是以师生、居民等为出发点，科学研判区域人口结构，做好教育、医疗等公共服务规划建设，加强园区公共空间、公共设施开放共享，注重促进职住平衡。三是深化城教融合、产教融合，提高土地利用效率，集聚创新创业要素，加强高校之间、高校与周边的互动发展，强化高教园区与未来科学城、与创新基地的联动，切实发挥高教园区对区域经济社会发展的辐射带动作用。四是做好园区交通系统规划建设，着力整治周边环境，优先建设慢行系统，加强区域互联互通，促进园区共享融合。

    陈吉宁强调，园区所在区负责人、相关部门负责人要主动对接，尽快完成高教园区在道路、基础设施等方面的“补齐”工作。加快完善各校新校区规划建设，以公共服务资源空间布局调整为抓手，持续引导中心城区教育资源向新城转移。

    市领导林克庆、王宁，市政府秘书长靳伟分别参加调研。

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75部属高校预算公布 清华269亿“领跑”



　　75所教育部直属高校2018年预算相继“出炉”，根据各高校公布的收支预算总数，7校年度预算过百亿，清华大学以269亿的大幅领先优势再度领跑。记者注意到，这也是清华大学第二次年度预算超200亿，清华大学2017年度预算达233亿元，今年同比增长15.47%。

　　其他预算总数破百亿的高校还有浙江大学、上海交通大学、中山大学、同济大学、北京大学、复旦大学。

　　预算总数过50亿的有27所高校，相比2017年的24所，略有增加。

　　预算不足10亿的有三所，分别为中央美术学院、中央音乐学院、中央戏剧学院，均为艺术类院校。

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【65所高校预算数大幅增长】

　　与去年横向对比来看，除10所高校负增长外，其余65所2018年预算数均有大幅增加。

　　其中，北京大学和天津大学预算缩水较为明显，北京大学2017年度预算总数为193.45亿元，2018年度预算总数为125.54亿，减少近68亿。天津大学去年预算总数为113.49亿元，破百亿位列第六，今年则为82.88亿元，减少约30亿元。

　　天津大学解释收支总量较上年减幅较大原因，主要为土地置换收入及基建项目建设原因。其中，土地置换补助资金本年无拨款,较去年减少4.76亿元。

　　增长率较高的学校包括同济大学、北京化工大学、上海外国语大学、中央音乐学院、中国海洋大学、江南大学、北京中医药大学、西安电子科技大学、长安大学，这些学校增长率都超过了30%，大多为专业领域性强的高校。

　　同济大学预算总数增幅较大，2018年预算总数为134.21亿，去年则为76.65亿元，同比增长75%。学校解释为，主要是科研经费、校地合作经费增加。

　　北京化工大学今年预算37.86亿元，相比去年增幅51.99%，其中，一般公共预算拨款收入增加5.38亿元。

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【其他收入】

　　2013年开始，部属高校公开部门预算，不过与中央各部门和地方政府预算公开相比，高校预算公开内容较为简单，“三公”经费以及各项目细化支出等并未公布。

　　其中，高校“其他收入”部分金额较大，但并未详细公布该项信息，只有少数高校将捐赠收入列为“其他收入”，公布其数目。据高校解释，其他收入指除“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”等以外的各项收入，包括投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入、盘盈收入等。

　　清华大学其他收入达41.39亿，占到收入预算的21.04%，上海交通大学其他收入23.19亿元，占本年收入21%。

　　少数高校将捐赠收入单独列入其他收入中，像北京大学其他收入22.29亿，捐赠收入1.34亿；厦门大学其他收入10.62亿元，捐赠收入为1亿；人大其他收入5.73亿，其中捐赠收入7000万。

　　近几年，校友回馈母校的新闻经常见诸媒体，去年人民大学80周年校庆，京东集团创始人刘强东向母校捐赠了3亿。近日，清华大学迎来107岁生日，刘强东夫妇向清华捐赠2亿。

　　李彦宏也于近日向北大捐赠了6.6亿元(含部分等值资产)。

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北京新发地安徽再建分市场



　　记者从新发地市场了解到，近日安徽泗县新发地农副产品批发市场暨冷链物流园项目在泗县经济开发区正式开工奠基。

　　据介绍，该项目总占地面积400亩，总建筑面积24万㎡，总投资约6亿元。项目分两期建设，每一期各200亩。主要建设内容包括农副产品批发交易区、冷链物流区、仓储加工区、商业服务区、电商产业园五大板块。项目建成后将有效带动当地农业产业结构调整，提高泗县、宿州及周边地区农业产业化、科技化水平，促进农业增效、农民增收，推动一二三产业融合发展，为搞活和带动区域经济发挥非常重要的作用。

　　为了更好地保障首都食用农产品安全稳定供应，建立长效供应保障机制，新发地按照“内升外扩”发展战略，已在全国农产品主产区建立了14家分市场，并围绕分市场建立了一大批标准化、规模化、品牌化的定点生产基地。分市场和定点生产基地的建设形成了北京新发地遍布全国的供应网络，构建起了首都农产品安全稳定供应的保障体系

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北京车展人多不乱

    4月25日，顺义新国展，一位“二次元”打扮的网络主播在车展现场。记者 王嘉宁 摄

    在位于北京顺义的中国国际展览中心新馆内，观众在展台参观。记者 王子诚 摄

    两名礼仪小姐在某车企的新车发布会上揭开新车盖布。记者 王子诚 摄

    4月27日，顺义新国展，展会现场一辆展车里外挤满了观众。记者 王嘉宁 摄

    在一辆展车前，一名女士向车内张望。记者 王子诚 摄

         观众观看一台概念汽车模型。记者 王嘉宁 摄

　　北京国际车展迎来观众日，让五一假期多了一个去处。上午9点多，在京承高速和京顺路上去往国展方向车辆缓慢行驶。家住东城区的孙先生表示：“我们开车过来，24公里走了一个半小时，中午吃饭的时候排队又排了十几分钟，人实在太多了。”

　　观众太多 清扫不断

　　在一些热门展台前，不仅车里坐满参观的市民，周围也围满观众，不少市民都拿着手机，对车辆内饰到轮胎等细节进行拍摄。现场清扫的工作人员紧紧盯着地面，哪里脏了，赶紧过去擦干净。一名工作人员表示，观众太多了，每双脚都在展台上踩踩，没多一会儿闪亮的展台就被踩脏了。所以必须把脚印擦干净，不能影响到展台和展车的美观。

　　观众太多导致公共卫生间也是人满为患，不少观众尽管会抱怨，但是大家还是排队等候。临近中午11点多，在E3馆的一个卫生间门外，一位观众满脸歉意地抱着孩子问前面排队的观众“孩子有点拉肚子，麻烦您，我们能不能插个队，不好意思。”排队的观众见状，赶紧让孩子先进去。

　　相比较以往女厕排队的情况，车展现场的男厕排队人数比女厕还要多。“过来看车的还是男的比较多，没办法，等会儿吧。”一位等位的男士表示。

　　记者在现场看到，尽管参观的人数众多，但并没有混乱拥挤的感觉。一名展台的工作人员表示，车展现场的指示标牌都很醒目，展台分布也一目了然，很多疏导措施也得当，观展总体秩序良好。

　　返程高峰至晚七点

　　下午4点多，展馆内的观众开始陆续返程，而地铁站前也早早排起了“蛇形阵”。高峰时段一直延续到晚上七点。为了维持秩序，地铁站内的工作人员和志愿者都比平时多了不少。一名工作人员表示，每年车展都是这个状态，往年即使是车展最后一天，人都会很多。

　　本届车展将持续到5月4日，北京公交集团在北京车展期间，开通1条停车场接驳专线和1条返程疏散专线，途经京顺路和新国展周边的常规公交线路也将在客流高峰日增加运力，方便市民车展出行。　

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京蒙对口帮扶签26个合作项目



    4月28日，内蒙古自治区兴安盟京蒙对口帮扶合作暨承接京津冀产业转移推介会在京举行，推介会现场签约项目共26个，总投资额达242亿元。

    京蒙对口帮扶合作，是党中央实施东西部扶贫协作的重大战略部署。今年4月初，北京市党政代表团赴内蒙古自治区深入调研，全面对接扶贫工作，签署了北京内蒙古扶贫协作三年行动框架协议，明确提出北京市16个区结对帮扶内蒙古自治区31个旗县市，助力内蒙古自治区受帮扶地区如期实现脱贫目标。

    内蒙古和北京的对口帮扶合作迄今已有21年。多年的携手共进，使京蒙双方合作已由最初的“帮扶”向“互助合作共赢”转变。兴安盟委书记张恩惠表示，兴安盟将全力以赴创造公平竞争的市场环境、公正透明的法治环境、宽松优惠的政策环境、高效廉洁的政务环境，让各位企业家在兴安大地放心干事、安心创业，实现更好更大的发展。推介会当天下午，兴安盟各旗县市还与北京市对口支援合作的各区、有关企业进行了对接交流，寻求更进一步的合作机遇。

   

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中关村孵化器押注“大孵化”

         

　　日前，“新时代·新周期·新机遇——2018中国经济前景展望分享会”在京举行。在会上，北京商报记者了解到，位于中关村科技园区丰台园的创新创业孵化器——贝壳菁汇生态圈（以下简称“贝壳菁汇”）正在进行全面升级：从单一服务创新创业者、单一服务北京区域转向服务京津冀城镇产业升级。在北京中关村，像贝壳菁汇这样的案例还有很多。业内人士分析认为，在京津冀协同发展国家战略和非首都功能疏解的背景下，北京经济正在重构。这带给中关村创新创业孵化平台更大的发展机遇，“这推动它们瞄准‘大孵化’向更高层级发展，不仅孵化创业者，更帮助企业和区域政府，在支持它们转型升级的过程中，解决‘双创’服务行业的瓶颈，破解自身盈利能力问题”。

　　服务对象扩容

　　贝壳菁汇是贝壳控股集团（以下简称“贝壳控股”）旗下的一个创新创业服务平台业务。“此次活动的举办，拉近了贝壳菁汇与企业的距离。”贝壳控股董事长张磊说，资本市场的春天正在来临，在政策的机遇下企业也在进行转型升级，这带给创新创业孵化平台巨大的机遇，“推动我们把孵化服务与产业升级、城市发展连接起来，我们的服务对象也从创新创业者个体向更大范围去延展，例如企业和区域”。

　　北京商报记者注意到，为迎接“风口”，贝壳控股已经有所动作。去年底，贝壳控股携手北京万年基业投资集团与河南省安阳市北关区政府签约，将共同打造国际童装文化小镇。根据计划，贝壳控股与北京万年基业投资集团与河南省安阳市北关区政府共同打造的国际童装文化（时尚、梦幻）小镇将建设成集童装产业、文化旅游、生态社区于一体的时尚小镇，打造国际童装创意设计与展示交易中心。

　　“我们的发展目标是为产业的运营者、从业者、消费者打造发展内核。”贝壳控股CEO杨娟在接受北京商报记者采访时介绍说，这个小镇规划用地总建筑面积约100万平方米，将打造生态工厂、会展中心、电商平台、创意设计中心、技术研发中心、文化科技孵化器、商业服务、人才公寓、纺织文化博物馆等。“这个项目投资额将超过40亿元，开发周期是3-5年，我们希望它成为京津冀南和豫北产业升级的创新引擎。”

　　截至目前，贝壳控股已拓展了15个城市，建立20个产业创新项目，服务企业4500家，全国运营面积达20万平方米，打造了贝壳菁汇、中关村创业大街、贝壳枣强创新中心等产业创新项目。

　　为了提速自身的转型升级，实现精准服务城市产业转型升级，贝壳控股还推出百城万企计划，计划在2020年将产业创新体系解决方案落地全国100座城市，培育1万家企业，服务100万创业者。“从政府支持到产业政策，从区域资源整合到社会资本融入，从孵化服务平台到跨界整合平台，如何把握这些资源、如何把孵化平台经营模式创新、如何更好地服务区域经济发展等是我们一直在思考的问题。”张磊在接受北京商报记者采访时对贝壳控股转型升级的初衷进行了分析。

　　有业内人士分析认为，“大众创业、万众创新”（以下简称“双创”）孵化服务机构祭出的新模式，对于北京这样的一线城市有极为重要的意义，同时能影响二三四线城市的产业格局。

　　瞄准“产”与“城”

　　2014年，中央发出“双创”号召，“双创”孵化服务的市场需求被进一步释放，再叠加上多重政策红利，“双创”孵化服务机构数量呈井喷式增长，遍地开花。

　　如果说创新创业者是小鸟，那么“双创”孵化服务机构就好比是鸟窝，它们是创新创业的大本营和策源地。值得关注的是，“双创”孵化服务机构也是企业，它们也要经历市场竞争的大浪淘沙，也躲不过优胜劣汰的必然法则。

　　眼下，京津冀协同发展国家战略、非首都功能疏解正深入推进，北京经济转型和产业升级进入全新时代。根据定位，北京正在打造全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心。各级政府职能部门和“双创”从业者也在思考和探索“双创”服务的未来：要更多地与产业衔接，服务区域经济。

　　产业和区域经济的对接，也能解决“双创”服务平台自身的问题。周五咖啡股份创始人兼总经理、全经联园区委委员翁晶表示，加速扩大服务范围、加速拓展资源部署也为“双创”孵化平台谋求破解行业难题提供了可能。

　　其实，贝壳控股的案例并不“孤独”，针对行业发展瓶颈，中关村的创新创业孵化服务平台也都在想办法：加速布局更多的城市，与企业升级、产业转型更好地契合。

　　“双创”服务机构优客工场，在 2017年6月时，已在全球20座城市布局了78个联合办公空间，包括北京、上海、深圳、中国香港、中国台湾、新加坡、纽约、伦敦等。截至今年5月1日，布局城市的数量已达到35座。

　　纳什空间日前发布新一季的运营数据，截至2018年3月，纳什空间的在管运营面积已突破80万平方米，工位数量超过8万个，入驻企业达到8000家，累计服务企业达1.1万家。从规模上而言，纳什空间已稳居共享办公行业的首位，是国内已公布数据运营规模最大的共享办公空间运营商。

　　再来看氪空间，目前它在全国共拥有超过2000家会员企业和2万名会员，目前在北京、上海、广州等全国9座城市拥有27个社区。

　　虽然贝壳控股、优客工场、氪空间、纳会空间的理念、模式和运营逻辑不同，但它们都是“双创”孵化服务机构。在广义范畴中都有一个共同的标签——“双创”孵化器，它们升级后的新模式也将在不同程度上带动一座城市的创新与产业升级。

　　新旧模式更迭

　　翁晶认为，近年来“双创”孵化服务机构呈爆发式生长，主要困惑在于模式同质化严重，发展进入了瓶颈期，有一部分孵化服务机构已经倒闭，市场迎来全新阶段，如何生存发展以及解决入不敷出成为业内公认的难题。

　　在翁晶看来，京津冀协同发展国家战略和非首都功能疏解，推动“双创”孵化服务平台向产业趋近，从某种维度上分析，新的政策风口不仅是倒逼“双创”孵化服务平台转型，更是给了它们前所未有的发展机遇。“这将推动‘双创’孵化服务平台重新结构自身的业务与产品，给了业内明确的方向。无论是创新型孵化器，还是众创空间、共享办公，都能在政策利好下重新考量、聚合、部署自身资源。此外，业内、业外也都希望‘双创’孵化服务平台为区域经济的转型升级提供支撑，这也能破解平台方的自身盈利难题。”

　　事实上，“双创”孵化平台服务对象和布局范围的延展，也为平台的运营者提供了更多的发展空间和商业模式的理清。

　　值得注意的是，在“双创”孵化服务领域，无论是孵化器、众创空间还是联合办公，目前很多平台仍然很难摆脱“二房东”的模式。这一现象，除了本土企业之外，外资平台也有同样情况。

　　联合办公的鼻祖WeWork，近日计划通过发债方式筹集5亿美元资金。在WeWork公布的部分财务数据显示，其中租房合约高达180亿美元，这给它带来了巨额债务。文件显示，目前WeWork的短期债务约为6.12亿美元，而所有租赁合约总额高达180亿美元。鉴于此，标准普尔和惠誉评级公司分别给予了B级和BB-级评级，即“垃圾级”债券。这也意味着，WeWork所发行的债券将不得不面临高昂的融资成本。

　　“通过升级‘双创’孵化服务模式为城市提供产业创新体系服务和运营，把产业与城市进行有机整合，在我们看来确是一种路径。”张磊说，目前贝壳控股正在探索与发力为城市提供创新解决方案。在他看来，能够解决创新创业痛点才是“双创”孵化服务的核心竞争力，“双创”孵化服务的价值也不仅是服务创新创业者，也是服务区域产业转型升级和城市发展的推手。“只有这样，‘双创’孵化服务机构本身才能摆脱‘二房东’模式，才能找到适合生存的商业模式。”

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2017年北京对口支援拉萨投入资金5.43亿元



北京拉萨两地一家亲，2017年又有73个对口支援项目落地，投入资金5.43亿元。记者日前从北京援藏指挥部获悉，北京对拉萨的支援2018年将把重点聚焦到脱贫精度、准度和改善群众生产生活条件上来，助力拉萨打赢打好脱贫攻坚战。

走进尼木县卡如乡卡如村种植园，占地115亩的桃园泛着一片新绿。这片种植园，是在北京对口援藏工作的支援下发展起来的特色经济。同在尼木县的吞巴乡吞达村，藏鸡养殖户的院子里，叽叽喳喳三五成群的小鸡，正给村民们带来脱贫致富的欢欣。

帮助当地发展特色产业是实现脱贫的根本之策。北京援藏指挥部在做好“输血”型援藏的同时，更注重“造血”型援藏，加速提升受援地自我发展的能力。在尼木县，500万元援藏资金被用于支持尼木藏鸡原种保护、养殖加工。在当雄县，同样安排了援藏资金500万元，打造高原现代化畜牧业产业化项目。在拉萨市城关区，北京安排援藏资金2000万元，支援建设乳制品加工厂，这一就业扶贫项目将创造270个就业岗位，同时每年利润的30%将用于城关区精准扶贫资金……

一系列向“基层、农牧民、民生、扶贫”倾斜的项目，有力助推拉萨市“三年脱贫、两年巩固”脱贫攻坚目标。数据显示，仅2017年，北京就助推拉萨市19265人越过贫困线。其中，城关区已通过国家脱贫考核，成功实现脱贫摘帽。

近日召开的北京援藏指挥部党委会议要求，全体援藏干部人才要把思想和行动统一到党中央的决策部署和北京市委、市政府的具体要求上来，助力拉萨做好精准脱贫工作。今年年底前，援藏指挥部将配合市支援合作办在北京设立“双创中心”，充分发挥首都优势，为拉萨市特色产业企业和商品搭建展示展销平台和创新创业发展平台，支持拉萨做大做强优势产业。

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北京“母亲河”再添两湿地



永定河是北京的母亲河，在城市的西侧自北向南流淌，途经延庆、门头沟、石景山、丰台、房山、大兴6个区，既是北京重要的水源之一，也是装点环境的一道风景线。

近日，北京市发改委批复官厅水库八号桥水质净化湿地和永定河南大荒水生态修复两项工程，总面积240公顷，总投资73894万元。项目将充分利用湿地中水生动植物和微生物的水质净化作用，通过生态的方法每年净化水量8200万立方米，相当于41个颐和园昆明湖的水量。建成后将全部向社会开放。

南大荒水生态修复工程位于园博园对岸，石景山区永定河休闲森林公园预留地内，距天安门直线距离18公里，与永定河现状“五湖一线”中的莲石湖、园博湖相邻，总面积30公顷。

据介绍，南大荒湿地采用潜流湿地为主、表流湿地为辅的综合处理形式，每日可净化再生水量6万立方米，将小红门再生水厂来水进行再次深度净化，从Ⅳ类提升至准Ⅲ类后进入永定河，补充河道生态用水。

南大荒湿地是再生水利用、补给永定河生态用水重要的一环。按照《北京市永定河综合治理与生态修复实施方案》，实现本地水为永定河新增生态水源0.75亿立方米/年的目标。其中，小红门再生水厂是永定河再生水主力水源之一，将为永定河平原南段日输水20万立方米。

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北京蔬菜工厂化技术推广津冀



    为推进京津冀设施蔬菜向工厂化生产方向迈进，去年4月，北京市农业技术推广站成立京津冀首个蔬菜工厂化生产研发和示范中心。一年来，系列技术推广至河北地区，实现番茄越冬生产，每平方米产量达20多公斤。与此同时，天津地区也在加快布局推广蔬菜工厂化相关生产技术。

    “原来3块一斤现在卖30”

    走进位于河北省保定市五花头生态农业公司的连栋玻璃温室内，五六米长的番茄植株挂满了红彤彤的果子，远处看，好像一串串倒挂着的“冰糖葫芦”。在这个2200平方米的番茄“工厂”生产车间内，环境自动控制系统、水肥自动化灌溉及循环利用系统、省力化栽培系统等现代化技术和设备一应俱全，番茄被种植在一个个岩棉方格内，根系扎在岩棉内饱吸水肥，避免土壤病害的同时还能实现光照、温度和湿度的自动化控制。

    “这些种植的番茄种类各有不同，‘小鬼’‘美食家’‘瀑布’‘荣耀’等都是来自荷兰的优秀新品种，北京市农业技术推广站引进后就推介给了我们。”河北水润佳禾现代农业科技有限公司农艺师胡子涛介绍，“此外，推广站还为我们提供工厂化生产技术培训和指导，现在番茄每平方米产量可以达到21.5公斤，比园区同茬口土壤栽培的产量提高了整整一倍！”

    工厂化生产番茄，不仅产量高，而且卖得好。胡子涛告诉记者，这些番茄的新品种外观饱满红润，口感香甜多汁，现在销往保定地区的商场、超市和专营店，“售价从以前的3元一斤直接卖到了30元一斤，农民增收是实实在在的。”据统计，五花头公司从去年9月份正式开始工业化生产以来，仅番茄一项就实现销售额20多万元，一年时间就收回了成本。

    “每周都去技术指导”

    授人以鱼，不如授人以渔。“五花头公司的产量不是凭空增加的，自去年9月份以来，我和技术团队几乎每周都去一趟保定，将水肥一体化、环境调控、植株调整和病虫害防治等一系列技术引入园内，现在不仅番茄的产量提高了，而且病虫害比以前减少了80%。” 北京市农业技术推广站工厂化生产技术科高级农艺师雷喜红告诉记者。

    除了番茄，五花头公司的连栋温室内还种有彩椒。“目前温室内两种蔬菜的面积各占一半，由推广站培养的两名专业技术人员指导农民负责维护，接下来随着管理技术进一步普及完善，每平方米产量还会提高，番茄可以达到每平方米30公斤左右，农民持续增收绝不是做梦。” 胡子涛说。

    类似的示范点还有河北省三河市翻翻高技派乐活农场，现代化温室工厂化生产面积2万平方米，采用高标准玻璃连栋温室，集成环境自动控制系统、水肥自动化灌溉及循环利用系统、省力化栽培系统等多种先进设备，实现了精准化控制和自动化管理。该农场技术负责人杨坤介绍，近两年来，通过两地工厂化生产技术交流，共同提高，番茄、彩椒生产工厂化生产技术极大进步，目前温室种植1.5公顷番茄，0.5公顷的彩色甜椒，其中番茄每平方米产量达到了40公斤。

    京津冀蔬菜生产“一盘棋”

    去年，为促进京津冀三地蔬菜产业的技术交流和资源共享，推动蔬菜向工厂化生产方向迈进，三地相关单位成立了蔬菜工厂化生产研发和示范中心。该中心依托小汤山特菜基地，承担技术推广公益职能，通过引进国内外先进的蔬菜工厂化种植技术、设备和管理技术，推动蔬菜工厂化栽培技术在京津冀地区的推广应用。

    “中心的职责就是统筹科研院所专家资源以及专业化服务企业，搭建起政府、科研院所、企业三者之间的合作平台，让京津冀地区的蔬菜生产摆脱对自然界的依赖，在改善劳动者工作环境的同时，提高劳动效率和生产水平。”雷喜红介绍，“中心的成立理顺了三地蔬菜生产合作的机制，一年来，地区间工厂化生产技术交流、工厂化生产技术论坛、共建工厂化生产示范点等交流合作越来越多，真正实现了京津冀蔬菜工厂化生产‘一盘棋’。”

    记者了解到，北京市从2012年就开始蔬菜工厂化生产技术试验示范，目前连栋温室工厂化生产面积已达到300亩，工厂化番茄产量提高到每平方米41公斤，每公斤番茄耗水量降至25公斤。去年，京郊地区还先后实验了黄瓜、彩椒等新品种，初步建立了黄瓜、彩色甜椒工厂化生产技术体系。未来，这些技术都将逐渐辐射到河北、天津地区。

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新机场 副中心将建森林景观



    记者从今天上午召开的北京市创建国家森林城市推进会了解到，今年年内，平谷有望成为北京市首个国家森林城市；到2020年，平谷、延庆、通州等3个区将完成国家森林城市创建目标。

    乡村森林景观具有“乡愁感”

    目前，首都绿委办正组织专家团队抓紧编制《北京市森林城市建设发展规划(2018年-2035年)》。《规划》编制团队组长、国家林业局城市森林研究中心和中国林科院首席专家王成介绍，北京建设森林城市，城市绿化要结合疏解整治促提升行动，建设城市森林、小微绿地；平原地区要在新机场、副中心等关键节点建设有景观震撼力和生态影响力的森林景观。“站在大运河边的观景平台，站在奥林匹克中心区的高点，要能看到成片的、有震撼力的森林景观。”对于乡村地区，“要一个村一个村的谋划，打造具有浓郁北京乡愁感的森林生态景观。”

    “创森”将倾听百姓意见

    据了解，截至2017年底，全市森林覆盖率已达43%，城市绿化覆盖率达48.2%，人均公园绿地面积达到16.2平方米。市园林绿化局局长、首都绿化委员会办公室主任邓乃平说，“森林城市建设的好不好，最终还是由老百姓说了算。”今后，本市要为城乡居民提供更加广阔的绿色生态休闲空间，同时还要布局一批森林休闲、生态康养基地。值得一提的是，在森林城市评价指标中，有全民义务植树尽责率达80%以上、公众对森林城市建设的支持率和满意度达到90%以上两项硬性指标，这两项指标均由第三方专业调查机构对公众进行抽样调查，因此，“创森” 还将倾听百姓意见。

    平谷年内有望“创森”成功

    平谷有望成为北京首个国家森林城市，与其得天独厚的地理位置和自然环境密不可分。平谷区相关负责人介绍，平谷区今年将接受国家林业和草原局的核查验收授牌。目前，平谷全区森林覆盖率达到了66.94%，城区绿化覆盖率达52.09%，城区人均公园绿地面积20.77平方米，城区街道绿化、城区乔木种植比例、村屯绿化、水岸绿化、道路绿化以及森林保护、生态旅游、生态科普活动开展情况等指标均达到国家指标要求。

    延庆通州两年后也将“创森”

    邓乃平介绍，除平谷外，延庆和通州也将在2020年完成国家森林城市创建目标；到2022年，结合推进新一轮百万亩造林、乡村振兴战略美丽乡村建设和疏解整治促提升等重点工程，密云、怀柔、石景山、房山4个区也将完成国家森林城市创建目标；到2025年，海淀、朝阳、丰台、大兴、门头沟、顺义、昌平7个区将达到国家森林城市标准。同时，东城、西城也要结合疏解整治促提升合理规划建设成片的城市森林；采取建设小微森林、绿地，高大乔木进单位、进庭院、进社区、进学校，增加建筑区的树冠覆盖率，通过建设林荫街道胡同，提高城区道路的绿视率。

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智能机器人将服务世园会交通



    近日，延庆永宁公路服务站有了“新员工”加盟——智能机器人“小路”，它能为过往游人提供位置查询、天气预报、手机充电、百科问答、休闲娱乐等智能服务。据了解，机器人服务也是延庆公路分局为提升世园会周边道路通行智能服务系列举措之一。

    除此之外，延庆公路分局积极开展695公里路容路貌综合整治行动，为世园会时道路保障工作打下坚实的基础。

    “欢迎您来到永宁公路服务站”，刚进服务站大门就受到了热烈的欢迎，圆脑袋、大眼睛、胖身子，脸部是电子显示屏幕，这就是在北京公路服务站第一个上岗的智能机器人“小路”。它有声音和手动两种控制模式，能准确地指出卫生间、附近的加油站、百里山水画廊景区等位置。多才多艺的“小路”还能和大家互动，一起唱歌跳舞放电影，介绍即将在延庆召开的世园会和冬奥会。

    延庆区域内有永宁、千家店、大观头、姜家台、白河堡、莲花池、康庄7个公路服务站，均可免费提供车辆简单维修、静态地图、路况查询、车辆停放、人员临时休息、便民药箱、热水饮用、免费上网、手机充电等多项便民服务。

    为迎接即将召开的北京世园盛会，优化市民的出行环境，延庆公路分局将管养695公里道路分为三个等级，一级保障道路是由京藏高速、京新高速、G110国道、康张路合围区域内的16条路线共133公里；二级保障道路是这四条道路外围周边的10条路线共65公里；三级保障道路497公里。

    养护集团瑞通十处经理黎海生介绍，目前养护单位每天出动13辆保洁清扫车对合围区域清扫两次，同时每3公里配备一名保洁人员；外围区域清扫一次，每5公里配备一名保洁人员，其他道路以人工保洁和巡视保洁相结合的方式，日保洁里程达800余公里。遇到空气重污染天气，在气温条件允许的情况下，增加两次洒水降尘作业，每天保洁里程达900余公里。

    此外，延庆公路分局目前正对沿线路肩、边坡进行修整，对排水设施边沟、涵洞等进行清理疏通；对康张路、延康路等道路的交通标志、钢板护栏、中央护栏进行集中清洗；按照养护作业机械化，加强以灌缝、坑槽修补、沿线设施修复为重点的预防性养护；修剪沿线影响行车和遮挡标志牌的树木枝条。

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津冀养老院如何吸引北京老人




    第二届京津冀养老机构展示推介活动日前在中山公园拉开帷幕，来自三地的养老机构分批亮相。自办门诊加绿色通道医养结合，与北京的养老机构置换床位，邀请老人出京旅居，整合景区的资源，推出适合京津冀地区老人的避暑旅居的短期养老项目……多样化服务满足不同养老需求，吸引京籍老人出京养老。

    价格和区位优势凸显

    4月底周末的下午，张家口春雷老年公寓的活动大厅飘出阵阵歌声，二十多个老人在工作人员的带领下唱起一首首老歌。下午3点多，活动大厅更加热闹起来，台球那边轮番比拼，乒乓球桌这儿也陆陆续续来了不少看客，62岁的张阿姨兴高采烈地招呼搭档上场。“张阿姨是保定人，在春雷公寓住了5年多，算是这儿的‘老人’，跟大家伙儿都很熟。”工作人员告诉记者，春雷公寓目前接纳了600多个老人，大部分是张家口当地的以及张阿姨这样来自河北其他城市的老人，也有来自北京的老人。

    65岁的王大爷是北京人，去年住进春雷公寓。因为小脑萎缩，老人行动不便，住在“半自理”养护区。他妻子老家在张家口。老家年迈的长辈需要照顾，丈夫身边又离不开人，而张家口的养老院价格不高，对于她来说也便于两头看顾，常常过来探视。

    “王大爷住的是两人间，像他这样的半自理老人，每个月费用2600元。需要全护理的老人，双人间每个月3700元。在全护理区，有两名80多岁的北京老人。”护理中心负责人王丙珍介绍，公寓设有单人间、双人间、多人间等户型，接收自理、半自理和需要全护理的老人，满足不同的养老需求。

    价位和服务是老年人选择养老机构的主要指标。与北京相比，河北、天津的一些养老机构，同档次服务，床位价格要低很多，是吸引老人“安家”的重要因素之一。张家口另一家养老院九鼎老年公寓，租住三人间、双人间和单间的价格分别为每月1900元、2500元、4400元。需要护理的老人，护理费另计，500元到2000元四个等级。公寓办公室负责人刘主任介绍，目前共有570张床位，入住的老人绝大多数来自河北和内蒙古、山西。

    张家口春雷老年公寓和九鼎老年公寓是去年下半年增设的京津冀协同养老试点机构。

    在天津，作为首批京津冀跨区域养老试点之一的武清区养老护理中心，目前接纳了100多名来自北京的老人。

    武清区养老护理中心距离北京市五环30多公里。与北京一些养老院的收费价格相比，武清区养老护理中心收费比较实惠。公寓单人间每月收费2500元，每月餐费900元。如果想自己做饭，这儿有配套厨房，想吃什么就做什么。78岁的吕阿姨来自北京。来武清区养老护理中心之前，她和老伴儿住在北京怀柔的一家老年公寓，每月6000元。因为不习惯老年公寓的集体伙食搬到了这里。现在老两口住90多平方米的两居，每月花费4000元。根据京津冀三地民政部门联合出台的养老协同发展政策，这里可以享受京籍老人入住床位的运营叠加补贴、机构综合责任险补贴等政策。为满足更多京籍老人入住需求，护理中心正在拓展养老区域，增加养老床位。

    “医养结合”提升服务

    北京老人到河北、天津养老，看病是老人们最为关心的问题。各家养老机构相继推出医养结合服务。

    张家口春雷老年公寓的二楼是“春雷医院”。春雷医院建于2013年，设有内科、外科、妇科、中医科、影像科、检验科、药剂科、住院部等，是张家口市医保定点医院。院长温彦超介绍，医院科室设置上有一些针对性，比如一些老年病、心脑血管疾病、内分泌系统疾病，在人员配置和医疗设施方面充分保障，医院配备有彩超、生化分析仪、血细胞分析仪、心电监护仪等设备以及各种康复训练仪。同时，该院与张家口市第一附属医院等三级医院构建医疗平台，实现双向转诊制度。“日常门诊基本在我们这儿就能解决，如果老人遇到突发疾病或其他需要转诊的情况，我们开通了绿色通道，可以及时送往大医院。”温彦超说。

    日常护理方面，“医”“养”如何更好地结合？“以前是医生、护理员各管各的，后来我们发现这种模式需要改进，要在病区管理上更好地协调合作。”春雷公寓办公室负责人杨福广介绍，2015年开始进行实行病区责任制，全院三个病区，每个病区设有一个主任、一至两名副主任，分别由医生和护理人员担任，责任层层落实，新的管理模式为老人带来更加周到的服务。

    河北三河燕达金色年华等3家养老机构是去年6月京津冀三地民政部门签署《京津冀养老工作协同发展合作协议》后的首批试点单位。与养护区仅一河之隔的燕达医院是按照三级甲等综合医院标准建设的。从2014年开始，该医院先后与北京朝阳医院、北京天坛医院以及首儿所开展合作。北京的专家在这里出诊。

    此外，燕达医院为养护中心的急危重症患者提供绿色通道。

    今年1月，京冀医保直接结算服务协议签订，燕达医院可以为北京参保人员直接开通结算，本市参保患者办理异地安置手续后，门诊住院可持卡直接结算。老人在这里可以刷卡就医，实时结算。

    打造多元养老模式

    近几年来，旅居养老得到越来越多老年人的青睐。相比旅行，旅居养老的节奏较慢，更加自由舒适。再加上跨省异地就医直接结算越来越方便，在异地旅居养老也更省心。

    据悉，张家口今年将重点打造“一线三片区”(高铁沿线，崇礼、赤城片区，蔚县、阳原片区)医养结合发展模式：将在怀来、下花园、涿鹿、宣化、主城区、万全、怀安等县区发展承接外地的养老服务相关产业；崇礼依托良好自然旅游资源优势和举办冬奥会的契机发展养老产业；京北公路通车后，北京到赤城的车程缩短至1小时，将依托温泉资源及黑龙山林场景区推出养老项目。

    上周，张家口市养老服务协会联合8家养老机构来京推介。张家口市养老协会整合了包括草原天路、滦河神韵、冬奥小镇、涿鹿温泉、怀来葡萄庄园等28个重点景区的资源，推出适合京津冀地区老人避暑旅居的短期养老项目，并且与部分北京养老机构合作“床位置换”计划：张家口市部分养老机构将与北京市的部分养老机构合作，北京的老人可以在避暑旺季选择前往张家口的对口机构，无需承担额外费用。

    在此次京津冀养老机构推介会亮相的项目涵盖不同消费层次，有公办的经济型养老机构，也有租住式与自助式相结合的高端养老机构以及“酒店式养老服务”为特色的新型养老机构。

    位于天津武清的天鹅湾自在城颐养中心今年带来针对常住老年人的项目。市场部门负责人陈思远介绍，颐养中心的前身是四星级涉外酒店，去年开始改造，保留了部分据点功能，去年8月投入使用。这里的园区环境和住宿条件具有先天优势，属于中高端养老机构，单人间的价格5500元左右。颐养中心与武清人民医院合作，不仅有医生入驻，每周巡诊为老人服务，同时也开通了转诊通道。因为去年已经实现了北京老年人在当地医保的通行通兑，可凭医保卡在园区内的三甲医疗点直接拿药，所以很受北京老人欢迎。

    “目前有60多名老人居住，有一半来自北京。”陈思远透露，颐养中心接下来的三期项目还将提供1600张床位，满足京津冀三地老人的入住需求。

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谁守住了京城深夜食堂的灯光



每个生活在匆忙城市里的人都希望在深夜有一处可以慰藉肠胃和心灵的地方。在2018年度第一批商务发展项目的通知里，首次出现了“深夜食堂”项目，每天22时至次日2时期间保持营业，提供餐饮服务的特色餐饮街区、特色商圈和特色餐厅可以申报10万-500万元的资金支持。北京商报记者兵分几路，从连锁餐饮店、餐饮街区、便利店、街头摊位等多方位调查了目前北京“深夜食堂”的现状。

最高500万元资金支持

《支持“深夜食堂”特色餐饮发展项目申报指南》（以下简称《申报指南》）中的支持方向和内容显示，支持建设“深夜食堂”特色餐饮街区和特色商圈，打造“业态丰富、特色鲜明、消费便利、市场繁荣”的深夜食堂特色餐饮集聚区，为市民夜间餐饮消费提供便利，促进餐饮市场消费。主要支持深夜食堂特色餐饮街区和特色商圈的规划设计及形象提升工程等软硬件投入。鼓励品牌和连锁餐饮企业延时、错时或者24小时经营，打造深夜食堂特色餐厅，为市民提供消费便利。主要支持企业的装修改造和设施设备购置费用。

同时，《申报指南》规定，深夜食堂特色餐饮街区、特色商圈和特色餐厅一般应在每天22时至2时期间保持营业，提供餐饮服务。

在支持标准上，支持资金不超过该项目审定实际投资的50%，每个深夜食堂特色餐饮街区最高支持不超过500万元，每个深夜食堂特色商圈最高支持不超过300万元，每个深夜食堂特色餐厅最高支持不超过10万元。

深夜餐饮百态

由于大部分餐饮门店并没有将营业时间延续到深夜，相应的那些提供深夜食堂的餐饮品牌和门店早已被广为传播。在北京，最为知名的深夜食堂特色餐饮街区当属簋街，与其他餐饮门店22时之后食客明显减少相反，只有到了晚上，簋街才会显露出它的真实面目，排队等座的人群和店内火热喧嚣的气氛构成了簋街特殊的夜晚气质，以胡大为例，这家知名的小龙虾餐饮品牌营业时间从10时一直持续到次日5时。

如果就近选择的话，麦当劳和肯德基这两大24小时营业的快餐品牌是不少有深夜进餐需求人群的选择，它们门店多布局广泛，不管是在商圈还是在社区，更接近消费者。另外一种24小时营业的餐厅比如金鼎轩、海底捞，在满足消费者的饱肚需求之外，还承担了社交场所的功能，即使在深夜的营业时间段内依然有不少食客，人气极旺。

便利店也是深夜食堂的选项之一，尤其是位于中关村、国贸等商圈的商务型便利店都是24小时营业，饭团、便当等即食类商品一天两三次补货，确保加班至凌晨的上班族走进门店也可以买到足以裹腹的食物。散落在各个路口和街角的游商小贩，他们往往在夜色降临之后开始活动，甚至在零时后才出现，饺子、煎饼、煮玉米、烤串等，这些小摊贩提供的商品简单到简陋，深夜的出租车司机是他们的常客。

还有一部分在深夜急需食物填饱肚子的人，他们的选择是在家等候外卖上门。目前各类外卖平台上的店铺普遍在22时结束营业，提供夜宵服务的门店并不多，种类也限制在烧烤、汉堡、快餐品类，不过也催生了一些专门提供夜宵的外卖品牌，比如拼豆夜宵，采用中央仓的模式，只提供19时到次日4时的服务。

平衡成本和收益

深夜食堂可以为市民夜间餐饮消费提供便利，但对餐饮企业来说，这是一笔需要算清楚的账。有餐饮业人士告诉北京商报记者，深夜营业对于企业来说，最重要的是增加了人力成本，不管晚上有多少消费者，都需要配置相当数量的工作人员继续服务；另外晚上一般只有部分区域开放，因为空间利用率低，电费也是很大的成本。从餐饮业整个行业来看，一般情况下，晚上零时客流量明显减少，在3时至5时之间客人更少，而此期间营业需要产生空调、照明、设备运转所需的水电成本，同时付出的人力成本也不容小觑。

该人士表示，目前深夜食堂大多针对临街餐饮，很多商场内的餐饮企业无法开展。不过，据北京商报记者调查，也有部分入驻购物中心的餐饮企业坚持做深夜食堂，比如湊湊，定位于“具有社交情调的台式火锅”，因此提供社交场所也是湊湊的一个功能。北京商报记者在六里桥银座和谐广场看到，湊湊的夜宵服务可以营业至凌晨2时，而银座购物中心也在北一门为夜间消费的顾客留了入口。

在业内人士看来，像湊湊这样的深夜经营和自身的客户群体、经营战略及品牌打造相关，经济效益并不是考虑的第一因素。

对于餐饮企业来说，得到支持资金也可以更好地完善深夜服务，但是并非所有的深夜餐饮项目都可以得到支持，深夜食堂特色餐饮街区和特色商圈建设时间应在2018年1月1日以后，由项目投资主体自主申报,需符合城市功能定位和城市规划，特色元素较为显著，特色街和商圈具有较好的业态结构、社会效益和经济效益。深夜食堂特色餐厅建设时间应在2018年1月1日以后，申报主体应为品牌和连锁餐饮企业，符合《北京市餐饮业经营规范（试行）》。