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发表于 2017-3-4 09:55:50
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湖南申请设立自贸试验区
实施范围为长沙岳阳郴州
2017年3月4日
本报记者杨杰妮北京报道
上海自贸区的设立,为全国诸多省市提供了一个新的借鉴经验。2016年12月底,湖南省政府正式向国务院申报设立中国(湖南)自由贸易试验区;今年1月,国务院正式将请示批转至商务部,意味着湖南自贸区申报已经拿到了第一张“绿卡”,进入关键时段。
3月3日下午,在湖南团的全团会议上,湖南提出了《关于设立中国(湖南)自由贸易试验区的建议》。那么,湖南设立自贸区具备了哪些条件?怎样做出湖南特色?
拟实施区域长沙、岳阳、郴州三地各有侧重
对于设立自贸区,湖南提出了这样的总体目标:经过三至五年的改革探索,将中国(湖南)自由贸易试验区建设成为促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合、监管安全高效的有效载体,初步建立起与内陆开放型经济发展要求相适应的制度体系。
这次提出建设自贸区,湖南将实施范围锁定在了三个片区:长沙片区、岳阳片区和郴州片区,规划面积约120平方公里。
三个片区又各有侧重。其中,长沙片区实施范围约为80平方公里,主要依托长沙经济技术开发区黄花综合保税区以及高铁长沙南站、机场口岸,重点建设先进制造业中心、高新技术产业基地、连接粤港澳和中部地区的现代服务业中心。
岳阳片区,实施范围约为20平方公里,主要依托城陵矶新港区及区内城陵矶综合保税区,重点发展航运物流、国际商贸等现代服务业和电子信息、高端装备制造、新材料、卫星等高端制造业,围绕强化港航综合服务功能,建立长江中游区域性航运物流中心。
郴州片区,实施范围约为20平方公里,主要依托郴州国家级高新区及区内出口加工区,重点开展承接产业转移和加工贸易转型升级等方面试验任务,建设中部地区产业承接重要平台以及湘粤港澳合作示范区。
湖南建议,国务院批准设立中国(湖南)自由贸易试验区,商务部等国家相关部委给予湖南一定的改革创新政策支持,支持湖南开展有中部地区特色的先行先试。
带来利好进出口政策将与自贸区适应
如果自贸区成立,将为湖南带来哪些利好?“一个地方的开放程度高不高,主要是看三个要素,一是市场的开放程度高不高,二是投资便不便利,三是贸易快不快捷。”全国人大代表,岳阳市委书记、市人大常委会主任胡忠雄说,现在湖南的经济体量到了3.1万亿,但是“短板不少”,例如,体现在“三外”(即外贸、外经、外资)的指标,与湖南在全国GDP排第九的位置是不匹配的。
胡忠雄说,如果湖南成立自贸区,有助于整个湖南的经济总量扩大和结构优化,并通过开放的措施倒逼湖南一些改革措施的落地,“通过以后,我们现有的一些制度,包括商市制度、口岸管理、进出口的一些政策,就必须要与自贸区相适应,那么就会倒逼我们有些制度加快改革推进速度”。
此外,胡忠雄还认为,成立自贸区有助于湖南优势产业走出去,同时把一些湖南缺乏的技术或产品引进来,达到湖南经济与国际市场的共振和共鸣。
岳阳港是湖南省亿吨级及以上的国际贸易口岸,也是中国内陆省市最大的国际航运港口。胡忠雄说,从去年9月到今年1月,城陵矶港口外贸进出口增幅接近100%。他说,一旦自贸区获批,城陵矶港口将会迎来井喷式发展,“速度可能保持在30%以上”。
除了对于经济发展的利好,胡忠雄说,自贸区并不只是与政府企业相关,“这与我们每一个百姓的生活都息息相关,我们就不再需要大包小包地去国外购物了,因为自由贸易区就是进口后相当一部分商品免税或低税”。 |
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