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对市十七届人大一次会议第0401号建议的答复（关于规划建设紫金山隧道暨缓解内环东线拥堵现状的建议）
您提出的“关于规划建设紫金山隧道暨缓解内环东线拥堵现状的建议”收悉，经研究，现答复如下： 经仔细阅研，您在建议中对内环东线拥堵的描述、分析，主要聚焦于新庄立交、玄武大道、九华山隧道和玄武湖隧道。燕子矶过江隧道开通前，新庄立交和玄武大道呈现早晚高峰交通量大、拥堵常发等特征。燕子矶过江隧道开通后，日均交通量已达5.0万辆，并呈稳步上升态势。诚如您在建议中所说，当下玄武大道、新庄立交高峰期车流过饱和，排队时长大幅增加，拥堵进一步加剧，已呈现常态化拥堵趋势。为缓解玄武大道、新庄立交及九华山隧道和玄武湖隧道的交通拥堵，我委和市规划资源局、交通局、公安交管局均开展了缓解城北地区交通拥堵的专题研究，并提出了相关工作举措和建议。您在建议中提到的改造新庄立交、建设紫金山隧道、内环东线东移重建的建议，经分析，受空间制约、重大项目集中、规划及用地限制等制约，暂不具备实施条件。
一、关于新庄立交改造的建议前期我委会同市规划资源局、交通局等部门开展新庄立交改造的方案研究，并形成改造方案，计划新建匝道2条（九华山隧道往玄武大道方向、九华山隧道往红山路方向），拆除与新建匝道标高冲突的现状红山路与龙蟠路1对匝道，对红山路往快速内环现状匝道进行局部拼宽，并对立交环岛交通组织进行优化完善，该方案于2020年完成立项。后考虑到外部交通、社会舆论等方面影响，经市政府专题研究决定，由我委牵头会市规划资源局、公安交管局、城建集团对项目方案及相关影响进一步审慎研究，待时机成熟再行综合研判。为改善新庄地面拥堵，我委于2022年牵头实施了新庄环岛小微堵点改造工程，通过设置非机动车道彩色防滑路面、设置非机动停车区域、优化绿化带设置、增加行车道等方式，结合近期将开通的新庄过街通道，起到了良好的缓解作用。
二、关于建设紫金山隧道和内环东线东移重建的建议为强化城市东西向交通连接，缓解东西向交通拥堵、尤其是新庄立交的交通拥堵，我委前期开展了南京市骨架路网深隧布局方案研究，并形成了穿越紫金山的城市中部深邃方案。方案西起扬子江大道，东至城市三环，全线经汉中西路—秣陵路—户部街—常府街—瑞金路—后标营路—苜蓿园大街—沪宁连接线—仙林大道，全长约32.4km。，其中盾构段主线隧道全长约23.8km，明挖段主线隧道全长约5.7km，地面道路段2.9km，匝道全长约11.4km。方案采用立体扩容的方式，用深埋隧道串联河西、城中、城东及仙林板块，远期向西可对接汉中西路过江通道，进一步拓展城市空间，满足大跨越、直达式城市组团间交通出行。此外，我委、市交通局还牵头研究了北京东路东进仙林大道（紫金隧道）、墨香路南下胜利村路（钟山隧道）等方案研究，从交通功能分析、交通需求预测、建设条件、项目影响评估等各方面综合分析，并初步推荐了线位方案。其中，和内环东线平行的替代性线位为经五路——紫金山隧道——月牙湖隧道——天印大道——绕越高速（科学园互通）。相关部门虽然形成了初步方案，但受文物、军事用地、国家级生态红线、省级生态管控区、国家级风景名胜区和财政资金等多方面因素限制，相关隧道暂未纳入规划控制，也暂不具备实施条件。三、下一步工作计划（一）引导绿色出行我市将推动建立轨道交通的主体地位，提升轨道交通的出行吸引力，提升各类交通工具和轨道站点的衔接，有效减少机动车出行需求。一是开辟地铁站点—公交微循环线路，紧盯人口密集区域，强化片区接驳服务；二是增加地铁站点非机动车停车配建，充分挖掘站点周边空间，完善监控、车棚、充电等设备，提高车辆停放的安全性和舒适性；三是加快P+R换乘站建设，梳理周边具备空间的地铁站点，构建临时停车场或利用商场停车场构建换乘中心，减少私家车直接通往主城区。（二）加快工程建设一是加快地铁4号线二期、9号线、5号线、7号线等轨道项目建设。二是动态开展小微堵点改造，聚焦医院、学校等重点民生区域和主要主次干道，通过小微举措提升路段通行效率和安全性。
三是开展分流道路储备研究，除进一步深化您在提案中提到的新庄立交改造、紫金山隧道建设和内环东线东移重建等工程外，我委、市交通局、规划资源局等部门还将进一步开展蒋王庙街改造、太龙路拓宽改造、江东中路南延、紫金山北侧环陵路连接蒋王庙街、红山南路西接建宁路等工程的可行性研究。（三）强化管理措施交管部门将强化管理引导，缓解片区拥堵。一是通过视频巡查主动发现事故警情，推动快处快撤，减少对交通流影响。二是在多处匝道口设置铁骑值守力量，遇突发情况第一时间指挥疏导。三是实时关注路网交通流量，运用高德导航发布路况信息，引导市民群众合理绕行。四是协调地面道路绿波通行，探索红山南路-尧红路-太龙路沿线24处信号控制交叉口设置由东向西单向绿波带，分担高架车流量。 |
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发表于 2024-1-23 17:33:41
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