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扬子晚报网3月21日讯（记者 徐媛园）近日，国家水利部发布《宁芜铁路扩能改造工程水土保持方案审批不予行政许可决定书》，宁芜铁路水土保持方案这一行政审批事项被驳回。那么，是否意味着这项工作无法开展了呢？记者对此进行了详细了解。
在《决定书》中，记者看到上面这样表述——中国国家铁路集团有限公司:我部干2022年1月20日受理你公司提交的宁芜铁路扩能改造工程水土保持方案审批申请(铁发改函[2021]515号)。经水利部沙棘开发管理中心(水利部水土保持植物开发管理中心)技术评审，你公司提交的《宁芜铁路扩能改造工程水土保持方案报告书》存在水土流失防治责任范围确定不合理、土石方综合利用方案不可行、取土场设置方案不合理、临时堆土场设置方案不明确等问题，不符合《中华人民共和国水土保持法》第二十五条、第二十八条，《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433--2018)第4.2.1条、第4.2.3条、第4.4.1条的规定。同时，该水土保持方案报告书还存在非技术性错误。根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第二款、《水行政许可实施办法》第三十二条第二项，决定不予行政许可。
记者查询到，决定书中提到的水利部沙棘开发管理中心(水利部水土保持植物开发管理中心)注册地位于北京市海淀区复兴路甲1号水科院内，经营范围包括为开发沙棘和其它水土保持植物资源实施有关管理。记者也看到了沙棘开发管理中心给出的评审报告：2022 年 1—2 月，我中心对《宁芜铁路扩能改造工程水土保持方案报告书》（以下简称“报告书”）进行了技术评审，该报告书不满足水土保持法律、技术标准的有关规定，不予通过技术评审，现将技术评审意见报部。
业内人士表示，这次水土保持方案的不予许可，说明编制方案中还存在一些问题，暂时不能达到国家有关部门所规定的要求，后续需要明确水土流失防治责任范围、完善土石方综合利用方案和取土场设置方案、临时堆土场方案，修复编制中的细节错误，再进行申报。
不过记者从铁路部门了解到，此次方案被驳回，并不意味着项目完全停工。后续需要对方案重新编制再报批。当然方案重新编制会使得整体工期顺延，但并不意味着项目停工。业内人士表示，目前宁安公司安徽段取土需寻找弃土场，但江苏段弃土场已满，目前仍在寻找。而水利部认为审批有时限，故先行退回，待完善后再进行审批。 |
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发表于 2022-3-22 09:25:38
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