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粤港澳大湾区研究院、21世纪经济研究院测算了全国近300个地级和地级以上城市营商环境水平,于12月21日联合发布《2020年中国296个地级及以上城市营商环境报告》,2020年四大一线城市营商环境排名全国前四,重庆、成都、杭州、南京、长沙、武汉位居第五名至第十名。
本次报告测评了296个所有地级以及地级以上的城市,涉及企业全生命周期、投资吸引力和高质量发展的在线指标,包括开办企业、市场监管、创新创业活跃度、生态环境、科技创新等指标。
营商环境总水平涉及6个一级指标,其中软环境指数权重最大,占25%,市场容量和生态各占20%,基础设施占15%的权重,社会服务、商务成本各占10%的权重。
数据显示,2020年软环境最好的前五名是深圳、厦门、杭州、西安、北京。第六名到第十名,分别是成都、广州、珠海、武汉、南京。
软环境指数有人才吸引力、投资吸引力、创新活跃度和市场监管四个大类,采用等权重。
其中人才吸引力使用了常住人口增速、人口增量、年度工资额指标,投资吸引力使用了利用外资额,创新创业活跃度使用了每万人创立市场主体数、每万人创立企业数指标,市场监管使用了吊销企业指数和注销企业指数。吊销企业指数,分别使用了每万人吊销市场主体数、每万人吊销企业数,注销指数使用了每万人吊销市场主体数、每万人吊销企业数。与2018年报告不同,本次没有使用税费负担指数,原税费负担指数使用了一般预算收入占地区生产总值比例指标。
报告显示,珠海的常住人口增速位居全国第一,杭州、厦门、宁波、佛山、深圳、长沙靠前。在常住人口增加总量上,杭州、深圳、广州、宁波、佛山、成都、长沙、重庆、郑州、西安位居前列,这些城市常住人口增加量从20万级别到50万量级不等。
根据报告,无论是软环境、基础设施、社会服务,还是商务成本、市场总量、生态环境,不同的城市都有自己的优势和短板,像北上广深创新创业活跃,但是包括土地在内的要素价格太高。一些边远地区基础设施以及社会服务比较差,但是这些地方生态环境好,适合发展旅游、养老、健康等产业。
报告建议,各个城市应该学习上海、成都、深圳、广州、长沙等地多年来的经验,将营商环境作为工作的头等大事来抓,设立指标长,对标先进指标,持续年年改进。
同时,有基础的地级城市,要改善营商环境,加快吸引人口流入,做大经济蛋糕,成为万千百城市(GDP达到1万亿元,1000万常住人口、100万市场主体数量)。其中济南、宁波、合肥、南京、东莞、西安、长沙、佛山、长春、泉州等接近实现上述目标。 |
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