2014年8月6日,市城乡规划委员会召开今年第一次会议,原则通过了东城大道等4个重点发展区域、重点建设项目的规划方案。今年1月份“两会”上,政府工作报告中已明确规划建设东城大道。从区域经济发展的全局来看,东城大道已经与株洲城市发展战略方向联系在一起。该路对推进城镇扩容提质,构建全域新格局具有重要的战略意义。
战略价值:打开湖南东大门
去年11月,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南考察时,首次提出了湖南位于“东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部”的区位优势。“一带一部”成为中央对湖南的新定位,被写入今年的省、市政府工作报告中。构建株醴城镇发展轴、打造东部新城,是落实“一带一部”的重要举措;打开湖南东大门,承接沿海产业转移,构建株洲“一城一区”发展空间结构规划具有现实意义。
在株洲市城市总体规划中,东城大道、莲易大道、湘醴大道将作为株醴发展轴的三条骨干道路。东城大道将贯穿航空、服饰和陶瓷三大千亿产业集群,同时串联起航空服饰城、仙井新城、株醴新城、醴陵经济开发区(其前身为醴陵陶瓷产业园)、湘赣开放合作试验区等五大产业园区。往西延伸,则结合天易示范区和湘潭;往东延伸,则对接江西萍乡。
现实需求:城镇空间、交通、产业发展之路
对于这样一条关键性的大动脉,选线需要多方考量。首先是要结合上位规划,拓展株洲城市空间发展空间。在城市空间上,株洲需要一条打通株醴都市区的主干道。目前,株洲的北面和西面可供利用的土地已经非常有限,目前的规划已经抵达长沙和湘潭的交界线。要保持株洲的持续发展,制定向东向南的发展方向成为必然选择。2013年11月8日,株洲市城乡规划委员会原则通过《株洲“一轴一带”城市发展空间结构规划》,其中“一轴”即为株醴城镇发展轴。东城大道将新增城市建设用地120平方公里。在总体上形成“一轴六片两基地”的组团式和珠链式空间格局。即以沪昆高速、东城大道和娄醴城际铁路为轴线,串联形成航空服饰城、仙井新城、株醴新城、醴陵经开区、醴陵城区、湘赣开放合作试验区六个组团式城市功能片区。两基地是指京姚国际慢城和芭蕉冲两个休闲旅游基地。建设东城大道是向东拓展的现实选择,也是巩固株洲作为中部交通枢纽地位的必要举措。
其次,株洲的城市交通发展,需要一条快速通道,在市区与湘赣开放合作试验区之间形成便捷的交通联系。在现有的交通体系中,已有和即将开通的有轨道交通、高速公路、快速路和城市主干道。实际上,目前要从株洲到醴陵,可选择的道路并不方便。选择沪昆高速转岳汝高速,绕了一个大弯;S333不能直达;莲易大道和老320国道路况差,路幅窄。即使莲易大道今后改造为高速公路,面对逐年增加的车流量,株洲和醴陵之间还需要一条非收费快速通道。在对外交通联系中,东城大道将成为贯穿株洲市东西两端,连接湘潭、江西的一条重要交通大动脉。
在城镇化建设方面,株洲也需要一条可以带动株醴城镇发展的新干线。东城大道的规划建设,将带动沿线的东堡乡、王仙镇、东富镇、仙霞镇、新阳乡、板杉乡、黄獭嘴镇和枫林市乡,形成一系列新的城镇组团。随着沿线的村镇规划的开启,东城大道将带给人们一个全新的城乡统筹发展的升级转型蓝图。
随之而来的,则可以推动沿线一系列产业的发展。在这条线的三大千亿产业集群中,将诞生众多融科技制造、时尚创意、商贸物流、创新研发、商务金融、产品研发等于一体的现代服务生态产业。
选线方案:联接产业发展带
在接到东城大道的规划设计任务后,市规划局和规划设计院就选线反复论证,本次提交的选线方案充分考虑了城市发展空间、产业布局、生态保护和工程实施等各种因素。
东城大道的具体线路是:西端接口为枫溪大道-伏波大道交叉口处,远期接京渌立交;中段为航空服饰城与仙井新城,株醴新城与仙霞镇、新阳镇之间的廊道;东端接口为醴陵的国瓷路、玉瓷路,连接醴陵大道。道路全长约37千米,其中芦淞区段长约3千米,株洲县段长约12千米,醴陵段长约22千米。在技术指标上,东城大道的设计速度为80千米/时。沿线无开发地块段的道路宽度为30米,有开发地块段的为60米,同时在道路两侧各控制20米绿化景观带。
东城大道建成后,其西段可以带动芦淞区航空服饰城和株洲县仙井片区的开发,同时向西可通过中环南路、武广大道以及湘醴大道连接天元区的湘江新城、武广新城,以及湘潭东二环及湘潭市;其中段则穿过株醴新城核心区域,最大化带动新城用地的开发;其东段可以实现株洲西站及醴陵北站之间的快速联系,往东延伸可通过醴陵城区道路(车站路等)接S333,联系湘赣开放合作试验区,新增一条至江西的快速通道。
目前,东城大道规划设计方案已在规划展览馆进行公示,关注的市民可以前往查看,也可以登录株洲市规划局的官方网站进行查询。
市规划局办公室
2014年8月20日