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发表于 2024-1-7 04:23:34
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近日,中国唐山网站发布了《<关于实施城市更新行动的若干措施>的通知》,详情如下:
唐政办字〔2024〕2号
各县(市、区)府、各开发区(管理区)管委会,市府有关部门,市直有关单位:
《关于实施城市更新行动的若干措施》已经市**同意,现印发给你们,请认真组织实施。
2024年1月3日
关于实施城市更新行动的若干措施
一、工作目标
聚焦民生关切,统筹发展、数字智慧,以重点片区开发建设和“三区一村”改造为突破口,采取保护更新、优化改造、拆除重建3种模式,采用肥瘦搭配、产业互补、项目统筹、片区提升的方式,通过“片区—单元—项目”3个层面,深入实施“产业+人才家园”“服务+生活家园”建设,建成一批城市更新示范项目,创新一批典型做法。
二、重点任务
(一)既有建筑更新改造。分类施策加强城市既有建筑保留利用和更新改造,避免片面强调土地开发价值,防止“一拆了之”。推进既有建筑适老化、适儿化改造和无障碍设施建设改造,建设全龄友好城市;持续推进既有建筑节能改造,开展绿色低碳建筑创建示范;实施大型公共建筑“平急两用”提升改造,提高应急保障能力。〔责任单位:市住房城乡建设局、市应急管理局,各县(市、区)府、开发区(管理区)管委会。以下任务均需各县(市、区)府、开发区(管理区)管委会落实,不再单独列出〕
(二)城镇老旧小区和城中村改造
1.加快实施老旧小区改造。结合城市体检发现的问题和居民关切谋划改造内容,量力而行开展基础类改造、完善类改造和提升类改造。对已实施改造的老旧小区,将未改造的内容纳入后续改造计划;支持有条件的老旧小区加装电梯;同步建立物业管理或小区自主管理机制,共同维护改造成果。〔责任单位:市住房城乡建设局、市自然资源和规划局〕
2.稳步推进城中村改造。以增加公共空间与配套设施、提升空间品质、改善居住环境作为核心,采取实物安置、货币补偿等方式,稳步实施城中村改造。城市更新单元(片区)或项目原则上居民就地、就近安置率不宜低于50%。〔责任单位:市住房城乡建设局、市自然资源和规划局〕
(三)完整社区建设。采用社区单独建设、多社区共建、新老社区共建等方式,配套社区基本公共服务设施、健全便民服务网点、完善市政配套基础设施,有序推进完整社区建设。推进规划师、设计师、工程师进社区,引导居民全程参与。重点推动光明西里、祥和里、培仁里、草场街等完整社区建设试点。〔责任单位:市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市体育局、市教育局、市民政局、市卫生健康委、市商务局〕
(四)活力街区打造。着力盘活低效空间,改造提升生活街区,整治与街区相连的城市主、次干道和背街小巷,与支持消费新场景发展的硬件功能衔接,打造15分钟生活圈。对老旧街区进行更新改造,打造一批活力街区;推进商业街区改造升级,优化功能布局,丰富商业业态;推动老旧厂区改造,活化利用闲置低效厂房,植入文化创意、夜经济等新业态、新功能。〔责任单位:市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市城市管理综合行政执法局、市商务局、市文化广电和旅游局、市体育局、市民政局、市卫生健康委〕
(五)城市功能完善和生态修复。优化城市功能结构,推动国海绵城市示范工作,到2025年,城市可渗透地面面积占比达到40%。进一步提高城市基础设施和公共服务设施水平,丰富“南湖”“唐山花海”业态,高标准建设“口袋公园”,提质升级传统商圈。大力发展保障性租赁住房,推动面向新市民、新青年的人才公寓建设,促进青年友好型城市建设。〔责任单位:市城市管理综合行政执法局、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市商务局、市文化广电和旅游局〕
(六)城市基础设施更新改造。完善城市道路路网系统,打通断头路、瓶颈路,加快推进城市快速路、大站快线、绿色慢行交通系统建设。加快构建城市排水防涝体系,完善再生水设施并拓宽利用渠道。扎实推进生活垃圾分类,提升焚烧处理设施运营管理水平。到2025年,城市公共供水管网漏损率控制在9%以内,供热管网热损失率控制在18%以内。〔责任单位:市城市管理综合行政执法局、市住房城乡建设局、市水利局、市交通运输局、市自然资源和规划局〕
(七)城市数字化基础设施建设。统筹推进“智慧唐山”建设,构建全市制度、市场、技术“三位一体”的数据要素治理体系,做好智慧城市基础设施建设和场景应用。实施市政基础设施智能化建设和改造,推动新建设施物联设备与主体设备同步建设使用;构建城市三维数据底板,适时启动城市信息模型(CIM)建设;建设城市运行管理服务平台,推动城市运行“一网统管”;推动智能建造与建筑工业化协同发展,培育一批产业基地和骨干企业。〔责任单位:市数据局筹备组、市城市管理综合行政执法局、市住房城乡建设局、市应急管理局〕
(八)城市生命线安全工程建设。开展城市基础设施普查,加快构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,确保城市生命线安全。配套建设物联智能感知设备,逐步实现城市基础设施生命线运行数据的全面感知、自动采集、监测分析、预警上报。整合水气热、桥梁等基础设施信息系统,实时监测运行数据,实现及时预警、精准溯源和应急处置。推进城市应急水源建设工作,继续实施老旧供热供气等管网改造。加快消防救援站建设,优化消防救援站布局,增设器材装备,提升城市防灾减灾能力。〔责任单位:市应急管理局、市城市管理综合行政执法局、市住房城乡建设局、市水利局、市生态环境局、市自然资源和规划局〕
(九)历史文化保护传承与风貌塑造。坚持城市修补和有机更新理念,延续唐山历史文脉,鼓励小规模、渐进式、微改造等有机更新方式,推动历史文化街区的活化利用,适度增加历史建筑现代生产生活功能。抓实文物保护利用工作,推进唐山博物馆升级;加强城市文化旅游建设,推进河头老街文化街区等一批文化项目建设。加强城市与建筑风貌管控,加强建筑设计管理,严格管理超大体量公共建筑、超高层建筑和重点地段建筑等城市重大项目。〔责任单位:市文化广电和旅游局、市城市管理综合行政执法局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、开滦(集团)有限责任公司、市文旅集团、启新1889博物馆〕 |
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