汉口历史文化风貌区江岸片区规划建设情况简报

楚之游侠

一、片区整体概况



汉口历史文化风貌区江岸片区为沿江大道—江汉路—京汉大道—黄浦大街的围合区域，面积3.35平方公里。该片区有四大特点：



一是历史建筑集聚。

曾是英、法、德、俄、日五国租界所在地，是全市文物建筑、优秀历史建筑、里分民居保存最为完好、分布最为集中的区域。共有文物建筑66处（其中国家级19处、省级29处、市级18处），占全市21.7%，优秀历史建筑138处，占全市72%，列入保护名录的里分18处，占全市89%。



二是老汉口特色鲜明。

片区内有坤厚里、延庆里、三德里、汉润里、咸安坊等特色里分27处，还有以上海路天主教堂、天津路东正教堂为代表的ZJ文化特色场所。




三是商业气息浓郁。

拥有以“天下第一步行街”江汉路步行街、“百年老街”中山大道为代表的传统商业街区，还有以武汉天地、吉庆街为代表的，融汇汉味民俗饮食和现代时尚餐饮于一体的特色美食街区。




四是生态资源优质。

区域东侧全线临江，紧邻亚洲最大的汉口江滩公园一期，拥有130公顷的滨江绿地。



二、区域规划布局



根据市W、市ZF工作要求和《汉口历史风貌区旧城改造规划方案》，坚决贯彻“千万记住只做减法、不做加法”批示意见，推进江岸区历史风貌区老旧小区改造及旅游功能提升项目建设，促进城市空间优化、功能提升、民生改善、交通顺畅，彰显江岸区区域优势和历史文化积淀，实现经济社会及城市建设高质量发展。


按照重点突出、片区示范的工作思路，江岸区紧紧围绕“两轴引领、六区联动、亮点示范”的总体空间架构，坚持留改拆控建并举思路，有序推进旧城更新改造，积极推进三阳设计片、兰陵博览片等2个区域相关工作，做到风貌保护与城市更新有机结合，严守修旧如旧底线。




三、区域征收腾退进展


根据时任湖北省WCW、武汉市W SJ王忠林2020年6月1日主持召开的汉口历史风貌区旧城改造工作专题会议精神，江岸区已全面启动坤厚里、三德里片征收腾退工作，具体情况如下：



1、坤厚里地块（一元路片项目）

该地块在一元路片项目征收范围内，项目总占地面积约109亩，征收总户数约2276户，总建筑面积约12.86万方，征收实施单位为一元街道、四唯街道。业主单位为市土储，预计总投资约50.34亿元，已于2020年11月20日下达房屋征收决定并启动征收工作。



江岸区城区改造更新局正会同街道指挥部进一步加大征收签约、过审、腾退力度，确保按期交地。



2、三德里片

三德里片项目于2016年9月正式启动腾退，总户数848户，建筑面积约4.2万方。腾退实施单位为车站街道，腾退实施主体为江岸区国资公司。截至目前，已签约674户，占比79%，签约面积2.63万方，占比63%。



现保元里、少儿图书馆、汉润里、三德里片项目拟启动征收工作，总户数约3653户，建筑面积约24.04万方。（其中，原国资五片腾退户数约2485户，建筑面积约15.83万方），扩大部分（海寿里、昌年里及周边区域等，已列入2020年度房屋征收计划）户数约1168户，建筑面积约8.21万方。征收实施单位为车站街道、一元街道、大智街道。业主单位为武旅体集团，项目资金由武旅体集团通过国开行进行融资。江岸区城区改造更新局将协调武旅体集团做好资金筹措工作，确保项目顺利推进。



江岸区城区改造更新局将配合区国资公司、相关街道及代办公司共同研究项目个性化，重难点问题，加快推进项目腾退工作。同时，进一步对接武旅体集团签订委托协议，待征收计划下达后，加紧协调区规划分局办理规划意见，尽快公布征收补偿方案。

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四、建设进展情况


（一）保护历史建筑传承历史文脉


市文化和旅游局牵头挖掘片区历史文化资源，以街头历史建筑为展品，以城市历史文化为内核，加大历史建筑修缮维护和环境整治力度。卫戍司令部、ZGZY长江局旧址等9处历史建筑修缮改造均已完工，其中：

平和打包厂区已签约企业41家，目前整体使用面积约93%；

卫戍司令部正在开展招商引资工作。

巴公房子、八路军武汉办事处旧址及新四军军部旧址、吴家花园、咸安坊、胜利仓库等历史建筑修缮改造正在抓紧实施；

法国总领馆、中组部旧址等计划近期明确方案后启动建设；

老旧建筑（江岸区）一般改造工程已完成可研文本编制，并报市发改委审批。



（二）高质量开展产业引入及运营


1. 市场开发项目。


包含“武汉设计之心”、楚商大厦、青岛路地块、吉庆街项目这4个市场开发项目，截至4月累计完成投资35亿元。

其中，“武汉设计之心”由远洋集团和2049公司共同开发建设，目前项目已累计投资约11亿元，四月底完成基坑建设；

楚商大厦暨武汉商会总部已累计投资约3亿元，裙楼桩基工程已完成40%；

青岛路地块华发外滩荟项目已累计投资约15亿元，正在进行D2地块桩基施工；

吉庆街项目分为三期，一期、二期已开街，三期正在建设中，已累计投资约6亿元，计划2021年底完工。




2. 文旅及设计产业。


江岸区高度重视文创产业工作，根据市W、市ZF关于加快实施“创谷计划”的工作部署，依托汉口历史文化风貌街区建设启动了“汉口文创谷”项目，对原英、俄、法租界区内的汉润里片、三德里片、巴公房子及珞珈山街片、少儿图书馆片、保元里片等5个条件较为成熟的历史里份及片区进行腾退，实施整体保护式改造。借此辐射和带动周边成片的优秀里份建筑群，由点到面地带动租界区区域的升级改造，完善规划导向和扶持政策，加快业态集聚和转型升级，全面提升历史文化风貌街区景观面貌，营造具有历史人文氛围的、创新型的、具备生命力的旧城新区。以青岛路时尚中心、黎黄陂路文博中心等示范引领项目，全面带动核心文创产业基地建设，打造文化产业新地标。


为统筹推动文化产业发展，江岸区完善文化产业发展部门之间联席会议制度，实时开展工作会商，定期进行集中调度，使得文化产业发展工作形成了强有力的**和指挥体系。通过积极协调走访企业，发现企业高质量发展中遇到的实际困难，开展讨论研究，帮助企业找到“突破口”。


帮助飞马旅、大智无界、多牛世界时尚创意产业园、上善美学、时代漫王等文化产业单位上报市文化局“武汉市文化产业高质量发展重点推进项目”，并争取市局的政策扶持。


推荐武汉合一动漫、武汉缘来文化、武汉卓尔书店等企业申报区引导基金投资项目储备库；


推荐武汉朝宗文化旅游有限公司申报江岸区文化和科技融合发展资金支持项目；


推荐武汉康仕德体育文化传媒有限公司、武汉中雅环球文化发展有限公司申报湖北省体育产业发展引导资金；


推荐武汉卓尔中心投资有限公司申报第六批湖北省文化产业示范基地。营造新兴产业快速发展的政策环境，打造新兴产业政策创新试验区。


此外江岸区整合汉口历史文化风貌区文化资源，引进多牛资本、飞马旅天使街区、大智无界创意空间等，吸引了牛班企业、木德木作与时代漫王等一批潮牌文化产业科技人才和高水平创新团队入驻，为文化产业提供了新的发展动能，打造文化产业人才聚集高地。

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（三）推进公共设施建设


1. 基础设施优化。


南京路变电站已于3月19日开工，项目进展情况良好。

赵家条电力通道发展大道段于2月15日开工，待电力部门强电迁改完成后，加快施工进度；

黄浦大街段已于5月启动建设，力争年内完工。

一元路、京汉大道、沿江大道等电力通道正在开展前期修规及可研编制，同步对接市一流办、电力设计单位优化电力通道路由、布置形式等。

历史风貌街区范围内截至4月份已建设109个5G基站；

历史风貌区排水设施更新改造工程已完成可研文本编制，并报市发改委审批，计划年内启动。



2. 老旧小区治理。


加快建设和完善区域性供水加压站、通讯机房、环卫转运站、消防站等配套设施，补齐系统短板，增加市政配套容量和能力。以综合管廊、燃气管网、海绵城市等设施提升为重点，打造更舒适、更集约、更智慧的市政服务体系。同时在老旧小区改造中，按照“全周期管理”要求，开展片区内老旧社区环境改造和系统优化工程，涵盖建筑修缮、小区道路、管线综合提升等全面提升人居环境。


目前，平和坊老旧社区改造已基本完工，已启动塘新社区等10余个老旧小区二次供水改造工作，“幸福社区”功能提升与景观优化工程二期已完成60%。拟进行综合改造提升的上海村、同兴里、双合村等20余个老旧小区，2021年6月开工一期8个小区。老旧小区照明提升项目（京汉火车站片）6月完工。





（四）加快公共空间提质升级



1. 特色街巷建设。


依托历史之径延展慢行路线，织布慢行网络，将特色街巷建设与优化片区慢行交通骨架统筹规划、同步实施，串联最优游赏路径和最佳品质空间。市规划部门沿江大道、中山大道、京汉大道等3条顺江廊道与三阳路、一元路等8条垂江廊道，形成区域慢行主骨架。通过增加人行道幅宽、设置慢行通道、管制社会车辆通行时间、优先保障公共交通路权、严管片区停车秩序等措施，满足通行优化需求。


今年计划重点推进三阳设计之都核心片道路(5条）、汉口历史风貌区其他道路（17条）。目前，已会同市自然资源与规划局、武旅体集团成立工作专班，重点推进三阳设计之都核心区规划建设，完成了核心片区5条市政道路修建性规划、可研报告、初步设计编制工作，其中一元路作为率先启动的示范道路，项目开工准备工作基本完成，具体建设方案已向市ZF专题请示，计划由市专班统筹协调，组织相关单位实施。汉口历史文化风貌区其他道路、重点路段立面整治提升项目、历史文化风貌街区范围市政道路维修项目等正在抓紧推进可研编制及审批工作。



2. 园林绿化提质。


按照“显风貌、提品质、补短板”的思路，优化片区公共空间环境。挖掘低效存潜空间，优化零碎空间，实现公共空间增绿、补绿。


一是打造花卉亮点片区。以红色、紫色为基调，法桐为骨干，耐阴灌木为特色，打造精致、简洁百年老街、林荫花道。


二是建设特色景观路。增补特色主导花卉，以极致标准打造将沿江大道打造为花卉景观大道。


三是实施一批花漾街区。结合特色街巷建设时序，同步实施一元路、青岛路等14条道路花街改造。结合老旧小区改造提升、拆迁拆违工作，实施见缝插绿、添花增彩；通过建设口袋公园、街心花园打造园林绿化亮点片区。口袋公园的珞珈山街节点、咸安坊北节点、东正教堂节点、交易街节点4处点位，目前均已完工。

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（五）加大招商引资力度



结合汉口历史文化风貌区规划，江岸区制订《头部企业招引三年行动计划方案》，围绕文化创意、设计旅游、科技创新等产业，深入谋划部署、招大引强。突出以商招商、产业链招商，招引学而思教育培训项目落户；加大对接武汉设计之心、楚商大厦等重点项目服务力度，为企业提供优质服务；落实企业落地政策奖励，兑现落地企业和楼宇运营管理企业奖励资金。



（六）优化专项债资金使用管理机制


密切对接市级财政部门、积极配合区级相关单位，及时学习传达《市财政局关于印发<汉口历史风貌区老旧小区改造及旅游功能提升项目ZF专项债券资金管理暂行办法>的通知》（武财建〔2020〕813号），2020年首期发行的40亿元专项债，武汉旅游体育集团、江岸区、江汉区分别按15亿元、15亿元、10亿元额度进行分解。


目前，江岸区专项债资金15亿元已拨付到位。同时根据江岸区项目建设实际需求，按照ZF专线债券资金使用管理要求和区级城建项目计划安排，将专项债资金进一步分配至江岸区建设局、区城管局、区水务局和区国资公司。



（七）加大腾退征收及违建拆除力度



1. 特色里份腾退征收工作。

涉及江岸区特色里份有一元路片及国资五片（汉润里片、少儿图书馆片、三德里片、保元里片、巴公房子片）共6个项目，江岸区总体采取了腾退与拆迁同步开展的策略，巴公房子等已向武旅体公司进行了移交。


截至目前：

国资五片总户数2269户，总面积约13.40万方，累计完成签约1891户，占总户数的83.34%；

其中保元里片总户数416户，完成签约406户，占比97.59%；

少儿图书馆片总户数284户，完成签约260户，占比91.55%；

汉润里片总户数510户，已完成签约344户，占比67.45%；

三德里片总户数848户，已完成签约670户，占比79%；

巴公房子片总户数211户，目前已完成全部腾退工作；

一元路片旧城改建项目总户数2276户，累计完成签约1237户，占比54%，已腾退108户；

黄石里小区等新增补征收腾退范围正在开展前期调查。




2. 汉口历史文化风貌区查控违工作。

按照历史文化风貌街区和优秀历史建筑保护工作要求，江岸区城管部门联合相关责任街道对汉口历史文化风貌区违法建筑内开展详实调查。

近年来，为对中山大道一元路至江汉路段及周边各连通道路持续开展查控违整治行动，涵盖江汉路及中山大道片、青岛路片、“八七”会址片、一元路等历史文化街区，共拆除违法建筑3300余方，其中涉及省级文保单位1处、市级文保单位2处、武汉市优秀历史建筑19处、不可移动文物6处。



（八）强化宣传引导



依托江岸红色历史文化资源，紧紧围绕“汉口之心、美好江岸”总体定位，加强与ZY、省、市主流媒体和新媒体战略合作，精心设置重点选题，策划开展专题化宣传报道，构建全方位、多层次、立体化的宣传格局，展现文化强区的独特魅力。

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五、下步工作安排


（一）继续“留改拆建控”并举，焕发历史街区活力



规划以高效集约为基本，坚持保护与发展并重，注重活化利用历史遗迹，开发区域产业功能。保留现状较好的高层建筑、历史建筑，重点优化建筑外部环境，修旧如旧，立面统一；提升建筑空间使用能效，加固历史建筑内部结构，综合改造老旧建筑内部空间格局；拆除违章建筑，严格治理乱搭乱建，侵占公共空间问题，加大“第五立面”整治力度，保持区域整洁有序；实施一批公共空间提升、市政设施改造、老旧小区整治等惠及民生项目，将风貌区建设与群众获得感紧密结合；贯彻市LD“不做加法，只做减法”批示意见，严格控形态、控体量、控风格，提升城市品质，延续历史文脉。


（二）完善空间品质提升，抓好项目建设品质。

推进汉口历史文化风貌区老旧小区改造。重点解决老旧小区设施老旧、房屋安全、屋顶漏水、消防安全等突出问题；全面提升老旧小区市政、排水、供水、供电、燃气、园林绿化等配套设施；完善托幼养老、卫生医疗、便民超市等服务设施；全面改善老旧小区居住条件，提高环境品质。



（三）激活历史建筑商业活力，着力加强推广力度。

以青岛路地块、吉庆街三期、武汉设计之心、楚商大厦等市场开发项目为抓手，全面推进社会投资落地，协助做好重大项目招商引资、招才引智工作。围绕重大项目，加大招商引资力度，重点引进科创、设计、文化艺术、“互联网+”等产业项目，着力打造文化产业聚集区，把汉口历史文化风貌区建设成为武汉文化新地，促进文化与艺术文创、时尚设计、创意科技、博览展示、休闲旅游、商业消费等产业融合发展。



（四）对标完成改造计划，着力推动历史价值提升。


认真配合相关单位做好文物建筑的腾退及后续保护利用工作，坤厚里、延庆里、赞育药房腾退工作已启动；会同市文旅局、市房管局认真研讨巴公房子修缮项目方案、德明饭店修缮（修复）勘查设计方案（目前，巴公房子勘查修缮设计方案已获批，修缮工作稳步推进中，明德饭店修缮（修复）方案已形成可行性意见。）

推进一元片、三德里片、巴公房子及珞珈山街片、少儿图书馆片、保元里片等里分建设，加快完成片区房屋腾退，力争早日完成全部征收工作并移交相关地块；加快推进历史建筑维护保养及建筑立面整治，完成平和打包厂、巴公房子、法国领事馆等10处历史建筑修缮改造和活化利用；加快推进中组部旧址本体修缮等红色文化项目实施，积极推进红色旅游线路落地。



未来，江岸区将加快推进汉口历史风貌区保护修缮、景观提升、里份腾退，打造世界级滨江历史人文风貌区、国家级夜间文旅消费集聚区。实施文旅产业提升行动计划，积极培育文旅新业态新模式，加快推进文旅产业深度融合发展，培育发展壮大影视、出版版权、动漫等文化产业，以文旅融合促进产业发展，提升汉口历史文化风貌区建设品质。

abcdefgjn

这里确实是武汉的最核心，这一条沿线的几个楼盘价格都是武汉的天花板。

COOLCHAN

历史古建筑一定要保护好

yaya4512

很关注这一片的规划，希望这个帖子可以长期更新

义务宣传员

这个范围内的“现代平庸建筑（毫无建筑美学价值可言）”，如何处理？是个难题。

zolor

这一片其实搞好了，真的就是武汉一个旅游景点，又在武汉核心区，什么叫旅游，就是错位景点，人家没有的武汉有，搞民宿，搞本地文化一些工业品，卖点汉派小众服装，手艺活，油画等等，发挥的空间蛮大的

zolor

楼主，汉润里啥时候全部腾退完啊，我家在那里还有房子，祖屋，快点腾退我好分钱，虽然分不鸟多少

流打鬼

zolor 发表于 2021-10-3 21:22
这一片其实搞好了，真的就是武汉一个旅游景点，又在武汉核心区，什么叫旅游，就是错位景点，人家没有的武汉 ...

感觉旧租界旅游国内只认上海，汉口租界那么多盒子楼，整清白上限也不一定能达到天津现在的效果，天津租界区对旅游拉动也有限

anxitieguanyin

流打鬼 发表于 2021-10-3 21:37
感觉旧租界旅游国内只认上海，汉口租界那么多盒子楼，整清白上限也不一定能达到天津现在的效果，天津租界 ...

赞同，很多人对武汉印象还是停留在黄鹤楼，很多人甚至不知道武汉还有大片租界

kuroboo

天津租界的城市界面观感和整洁度比上海好多了，只是天津旅游一直不行，加上太低调所以才无人问津，可惜。不过武汉不存在天津这方面的问题。只要能改造好把宣传做起来，人气应该还是可以的。

redagni

kuroboo 发表于 2021-10-3 23:51
天津租界的城市界面观感和整洁度比上海好多了，只是天津旅游一直不行，加上太低调所以才无人问津，可惜。不 ...

天津租界没有生活啊，真就是旅游街，老街必须要有烟火气才行，所以上海的好